Splnomocnenie na prevzatie pošty z elektronickej schránky: komplexný sprievodca

Elektronická komunikácia so štátom sa stáva čoraz bežnejšou súčasťou nášho života. Elektronická schránka, zriadená na portáli slovensko.sk, slúži na online komunikáciu s orgánmi verejnej moci. Automaticky ju má zriadenú každá firma a občan Slovenskej republiky od 18 rokov. Avšak, nie každý má elektronickú schránku aj aktivovanú. V tomto článku sa pozrieme na problematiku splnomocnenia na preberanie pošty z elektronickej schránky, rozlíšime doručovanie podľa hmotnoprávnych a procesnoprávnych predpisov a zodpovieme na najčastejšie otázky.

Doručovanie hmotnoprávnych a procesnoprávnych úkonov

Na úvod je potrebné rozlíšiť, či hovoríme o doručovaní podľa hmotnoprávnych alebo podľa procesnoprávnych predpisov. Doručovanie hmotnoprávnych úkonov je upravené primárne v ustanovení § 45 Občianskeho zákonníka, ktoré stanovuje, že prejav vôle pôsobí voči neprítomnej osobe od okamihu, keď jej dôjde. Ide o teóriu dôjdenia, čo znamená, že pri hmotnoprávnych úkonoch nie je rozhodujúce skutočné doručenie a prevzatie písomnosti zachytávajúcej právny úkon. Týmto sa zaoberal aj Najvyšší súd Slovenskej republiky v rozhodnutí so sp. zn. 5 Cdo 36/2020, kde vyslovil, že účinnosť jednostranných hmotnoprávnych úkonov v oblasti súkromného práva predpokladá doručenie prejavu vôle adresáta, čo znamená, že sa dostane do sféry jeho dispozície a od tohto momentu začína tento právny úkon voči druhej strane pôsobiť. Rozumieť tomu treba tak, že je postačujúce, ak má neprítomná osoba objektívnu možnosť zoznámiť sa s právnym úkonom, ktorý je jej adresovaný. Adresát sa teda nemusí s obsahom hmotnoprávneho úkonu skutočne oboznámiť a rozhodujúce je, že mal objektívnu a reálnu možnosť tak urobiť.

Iná situácia nastáva v prípade, ak hovoríme o doručovaní podľa procesnoprávnych predpisov. Pokiaľ ide o doručovanie podania elektronickými prostriedkami a zachovanie lehoty, § 121 ods. Ústavný súd došiel v rozhodnutí so sp. zn. IV. 5 CSP. prostredníctvom screenshotu alebo exportu dát zo serverového logu vo formáte textového súboru, je pre osobu technicky zručnú pomerne jednoduché pozmeniť. K obdobnému záveru dospel aj Najvyšší súd Slovenskej republiky v rozhodnutí so sp. zn.

Elektronická schránka a jej fungovanie

Elektronická schránka v procese komunikácie občana a podnikateľa s úradmi slúži na elektronické doručovanie úradných rozhodnutí, notifikácií a iných správ od orgánov verejnej moci. Doručenie úradného rozhodnutia do elektronickej schránky má rovnaké právne účinky ako doručenie rozhodnutia v listinnej podobe do vlastných rúk klasickou poštou.

Orgány verejnej moci prijímajú do schránky elektronické podania (žiadosti) od občanov, podnikateľov a iných inštitúcií. Schránka občanov a podnikateľov je určená na prijímanie elektronických úradných dokumentov (rozhodnutí) od orgánov verejnej moci.

Prečítajte si tiež: Vzor splnomocnenia ÚPSVaR

Podľa zákona č. 305/2013 Z. z. o e-Governmente sa elektronická schránka zriaďuje pre fyzické osoby, podnikateľov, právnické osoby, orgány verejnej moci a pre subjekty medzinárodného práva. Ak ste občan SR, elektronická schránka sa vám zriadi automaticky po dovŕšení 18. roku života. Elektronické schránky fyzických osôb - podnikateľov a právnických osôb sa zriaďujú priebežne od 31. januára 2014 v nadväznosti na registráciu subjektu v príslušnom registri. Orgány verejnej moci žiadajú o zriadenie elektronickej schránky podľa Vyhlášky č. 438/2019 Z.

Dôležité je si uvedomiť, že ak si elektronickú schránku aktivujete na doručovanie, sprístupníte ju na doručovanie elektronických úradných dokumentov (úradných rozhodnutí). Odosielanie elektronických podaní prostredníctvom ústredného portálu nesúvisí s aktiváciou vašej elektronickej schránky. To znamená, že elektronické podanie môžete odoslať či už je vaša schránka aktivovaná na doručovanie alebo nie. Na podanie návrhu na vykonanie exekúcie musí mať oprávnený (alebo jeho zástupca) elektronickú schránku aktivovanú na doručovanie, v opačnom prípade podáva návrh prostredníctvom ktoréhokoľvek exekútora (§ 48 ods. 8 zákona č. 233/1995 Z. z.).

Elektronickú schránku budete mať aktivovanú na doručovanie ku dňu, ktorý uvediete v žiadosti, najskôr na tretí pracovný deň po jej doručení. Ak máte svoju elektronickú schránku aktivovanú na doručovanie, predpokladá sa, že preferujete elektronickú komunikáciu s verejnou správou.

Ako udeliť splnomocnenie na prístup do elektronickej schránky

Splnomocnenie alebo oprávnenie určenej fyzickej, resp. právnickej osoby je možné vykonať prostredníctvom žiadosti Udelenie oprávnenia fyzickej/právnickej osobe na zastupovanie subjektu, ktorá je sprístupnená vo vašej elektornickej schránke v časti Vytvorenie žiadosti (pôvodná verzia schránky) alebo v sekcii Nastavenia v časti Oprávnenia osôb (nová verzia schránky). Po schválení žiadosti je možné vybrať rozsah oprávnení pre splnomocnenú osobu pomocou funkcie elektronickej schránky.

V prípade, že má právnická osoba viacerých štatutárnych zástupcov, každý jeden z nich má rovnaké práva na prístup a disponovanie s elektronickou schránkou právnickej osoby.

Prečítajte si tiež: Rodičovský príspevok a splnomocnenie

Plné alebo čiastočné oprávnenie na prístup a disponovanie s elektronickou schránkou je možné udeliť a zmenu tohto oprávnenia vykonať prostredníctvom listinnej žiadosti dostupnej na portáli slovensko.sk v sekcii „Tlačivá“ alebo cez určenú funkciu priamo v elektronickej schránke.

UPOZORNENIE: Nižšie uvedený postup, prosím, aplikujte iba v prípade, ak môžete postupovať oprávnenie na ďalšie osoby a ak sa vám pri elektronickom udeľovaní oprávnenia cez funkciu elektronickej schránky zobrazila chybová hláška. V praxi sme uvedený problém zaznamenali v prípade viacstupňového udeľovania oprávnení medzi právnickými osobami. Príklad: štatutár s.r.o. udelí oprávnenie s možnosťou jeho postúpenia inej s.r.o.

Do správy uveďte stručný popis žiadosti , teda že sa žiadate o udelenie oprávnenia na prístup a disponovanie s elektronickou schránkou, no napriek tomu, že môžete postúpiť oprávnenie na ďalšiu osobu, sa vám ho nepodarilo urobiť elektronicky (t.j.

Priložte vyplnenú žiadosť, ktorá obsahuje základné údaje o tom, kto komu udeľuje oprávnenie (meno, priezvisko, rodné číslo, prípadne IČO), dobu platnosti oprávnenia (odkedy dokedy), rozsah oprávnenia (úplný alebo čiastočný prístup). Správu podpíšte platným kvalifikovaným elektronickým podpisom (KEP) osoby, ktorá má možnosť postúpiť oprávnenie. V prípade otázok alebo nejasností môžete zatelefonovať na Ústredné kontaktné centrum. Jeho pracovníci vám radi poradia na telefónnom čísle +421235803083 od pondelka do piatka v čase od 8.00 h do 17.00 h.

Problémy pri udeľovaní splnomocnenia zahraničným osobám

Ak ide o cudzinca alebo o štatutára zahraničnej právnickej osoby, títo nemajú možnosť získať občiansky preukaz s čipom, ktorého vydanie sa viaže na slovenské štátne občianstvo a trvalý pobyt na území SR. V súlade so zákonom č. 404/2011 Z. Od 1. marca 2017 môže zahraničný štatutár, ktorý nemá nárok na vydanie dokladu o pobyte s čipom, v zmysle vyhlášky Ministerstva vnútra Slovenskej republiky požiadať o vydanie alternatívneho autentifikátora.

Prečítajte si tiež: Sociálna poisťovňa: Splnomocnenia a formuláre prehľadne

Na prihlasovanie sa do elektronických schránok zriadených podľa zákona o e-Governmente je možné použiť na účely autentifikácie (procesu overenia identity, ktorá sa prihlasuje) iba občiansky preukaz s čipom a bezpečnostný osobný kód, doklad o pobyte s elektronickým čipom a bezpečnostný osobný kód alebo alternatívny autentifikátor. Ak ide o zahraničnú fyzickú osobu alebo právnickú osobu, táto nemá možnosť získať občiansky preukaz s čipom, keďže je viazaná na občianstvo SR. Vydanie dokladu o pobyte pre cudzincov upravuje zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov. Súčasťou dokladu je na požiadanie aj elektronický čip, ktorý vydáva príslušný policajný útvar SR. Prihlasovanie do elektronických schránok prostredníctvom alternatívneho autentifikátora nie je dostupný.

V prípade, ak je štatutárny zástupca právnickej osoby zahraničná osoba, môže splnomocniť oprávnenú osoby (občana SR s trvalým pobytom na území SR) na úplný prístup k elektronickej schránke právnickej osoby. Splnomocnenie zasiela v listinnej podobe štatutár právnickej osoby s úradne osvedčeným podpisom. Splnomocnenie je potrebné zaslať na adresu: Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby, Tower 115, Pribinova 25, 811 09 Bratislava.

Elektronický občiansky preukaz (eID) a kvalifikovaný elektronický podpis (KEP)

Na to, aby ste sa úspešne prihlásili na portál a mohli vstúpiť do elektronickej schránky, je potrebné vlastniť občiansky preukaz s elektronickým čipom (tzv. eID kartu). Elektronická identifikačná karta predstavuje občiansky preukaz s elektronickým čipom (ďalej len „eID“), doklad o povolení na pobyt s elektronickým čipom (ďalej len „eDoPP“) alebo alternatívny autentifikátor (ďalej len „AA“). Nový zákon o občianskych preukazoch č. 395/2019 Z. z.

Elektronický čip zásadne rozširuje možnosti použitia občianskeho preukazu. Pri identifikačnom doklade bez elektronického čipu je nutný osobný kontakt pri preukazovaní totožnosti držiteľa s verejnými alebo komerčnými inštitúciami. eID s elektronickým čipom rozširuje toto použitie aj na elektronickú komunikáciu prostredníctvom Internetu. Na čipe eID sú uložené identifikačné údaje občana.

Kvalifikovaný elektronický podpis (ďalej len „KEP“) je informácia pripojená alebo inak logicky spojená s elektronickým dokumentom, ktorá za splnenia podmienok daných zákonom č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách, umožňuje spoľahlivo a jednoznačne určiť fyzickú osobu, ktorá ho vyhotovila. Pomocou KEP je možné elektronicky realizovať právne úkony, ktoré v papierovom svete vyžadujú písomnú formu (§ 40 ods. 4 zákona č. 40/1964 Z. z. Občiansky zákonník), t. j. KEP v tomto prípade nahrádza písomnú podobu vlastnoručného podpisu. Z uvedeného dôvodu je nevyhnutné jeho použitie pri niektorých úkonoch uskutočňovaných v rámci elektronickej komunikácie s orgánmi verejnej moci a komerčným sektorom.

Jedným z bezpečnostných hľadísk vytvárania KEP je aj to, že sa pri ňom uplatňuje tzv. dvojfaktorová autentizácia, t. j. že občan vytvárajúci KEP niečo vlastní (elektronickú identifikačnú kartu so súkromným kľúčom) a niečo pozná (KEP PIN). Bez týchto dvoch faktorov nie je možné vytvoriť KEP.

Alternatívne spôsoby preberania pošty

Ak nemáte možnosť využívať elektronickú schránku, alebo potrebujete zabezpečiť preberanie pošty v papierovej forme, existujú aj iné možnosti. Môžete využiť služby Slovenskej pošty, ako napríklad:

• Splnomocnenie na preberanie pošty: Najrýchlejším a technicky najmenej náročným spôsobom je zájsť na ktorúkoľvek pobočku pošty a vybaviť splnomocnenie priamo tam. Na poštu musí ísť splnomocniteľ (ten, koho pošta sa má preberať) osobne. V žiadosti o vydanie preukazu splnomocnenca splnomocniteľ vyznačí, v akom rozsahu úkonov splnomocnenie udeľuje. Môže udeliť splnomocnenie na preberanie zásielok okrem alebo vrátane zásielok so službou „Do vlastných rúk“ a prípadne tiež na preberanie súm určených na výplatu zaslaných poštovým poukazom, ePoukazom a pod. Za aktiváciu služby splnomocnenia na preberanie pošty zaplatíte 3 eurá. V prípade, ak máte záujem nie o elektronický, ale fyzický preukaz splnomocnenca, zaplatíte zaň navyše 0,5 eur.
• Časové doposielanie: Ak sa dočasne presťahujete do iného mesta, kde dočasne pôsobíme kvôli práci, štúdiu, rekreácii …) bez nutnosti meniť trvalú korešpondenčnú adresu.
• P.O.BOX: Schránku pre doručovanie zásielok priamo na pošte.

Bezpečnosť pri práci s elektronickou schránkou

Pri práci s elektronickou schránkou a eID používateľ pracuje s citlivými údajmi, a preto by nikdy nemal po prihlásení do svojej schránky umožniť prístup neoprávneným osobám k otvorenému webovému prehliadaču, resp. aplikácii, v ktorej sa do schránky prihlásil. Neodporúča sa prihlasovať sa do schránky a na portál použitím eID na zdieľaných počítačoch, v ktorých používateľ nemá žiadnu kontrolu nad nainštalovaným softvérom a hardvérom.

Riešenie problémov s doručovaním v hmotnom práve

Doručenie písomnosti podľa hmotného práva bude relevantné iba vtedy, ak s ním zmluva, alebo zákon spája určité právne následky (napríklad pri odstúpení od zmluvy, reklamácii, uplatnenie si náhrady škody a pod.). Bolo by teda vhodné, ak by sa právnou úpravou odstránili tieto nejasnosti. Napriek tomu si myslím, že túto medzeru v Občianskom zákonníku možno odstrániť aspoň čiastočne analógiou. Ak totiž odosielateľ zašle doporučenú zásielku adresátovi, ktorý ju bezdôvodne odmietne prevziať (po poučení doručovateľa), možno opodstatnene predpokladať, že adresát mal možnosť sa s touto zásielkou oboznámiť a disponovať ňou.

Ďalšou možnosťou, ako čiastočne vyplniť chýbajúcu právnu úpravu v OZ, je použitie podmienok doručovania zásielok a písomností poštovým podnikom. Tieto podmienky však sú súčasťou zmluvy, ktorá je uzatvorená medzi poštovým podnikom a odosielateľom. Adresát nie je účastníkom tohto vzťahu a preto nimi v zásade nie je viazaný - napriek tomu má však aj adresát svoje práva a povinnosti, ktoré vyplývajú zo zákona o poštových službách.

tags: #splnomocnenie #na #prevzatie #pošty #z #elektronickej