Elektronické doručovanie a splnomocnenie: Vzor a dôležité informácie

Elektronické doručovanie predstavuje moderný a efektívny spôsob komunikácie s orgánmi verejnej moci a inými inštitúciami. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na elektronické doručovanie na Slovensku, vrátane informácií o elektronických schránkach, elektronickom podpise a možnosti splnomocnenia inej osoby na zastupovanie v elektronickom priestore.

Elektronická schránka: Vaša digitálna poštová schránka

Elektronická schránka, zriadená podľa zákona č. 305/2013 Z. z. o e-Governmente, slúži na elektronické doručovanie úradných rozhodnutí, notifikácií a iných správ od orgánov verejnej moci. Doručenie úradného rozhodnutia do elektronickej schránky má rovnaké právne účinky ako doručenie rozhodnutia v listinnej podobe do vlastných rúk klasickou poštou.

Kto má elektronickú schránku?

• Fyzické osoby: Automaticky po dovŕšení 18. roku života, ak sú občanmi SR.
• Podnikatelia a právnické osoby: Zriaďujú sa priebežne v nadväznosti na registráciu subjektu v príslušnom registri.
• Orgány verejnej moci: Žiadajú o zriadenie elektronickej schránky podľa Vyhlášky č. 438/2019 Z. z.

Aktivácia a využívanie elektronickej schránky

Používanie elektronickej schránky pre fyzické osoby nie je povinné. Avšak, ak si ju aktivujete na doručovanie, orgány verejnej moci Vám môžu doručovať úradné rozhodnutia elektronicky, ktoré sú rovnocenné s tými v listinnej forme. Aktivácia schránky na doručovanie znamená jej sprístupnenie na prijímanie elektronických úradných dokumentov.

Elektronickú schránku budete mať aktivovanú na doručovanie ku dňu, ktorý uvediete v žiadosti, najskôr na tretí pracovný deň po jej doručení. Ak máte svoju elektronickú schránku aktivovanú na doručovanie, predpokladá sa, že preferujete elektronickú komunikáciu s verejnou správou.

Prístup do elektronickej schránky

Na úspešné prihlásenie sa na portál a vstup do elektronickej schránky je potrebné vlastniť občiansky preukaz s elektronickým čipom (eID kartu). Ďalej budete potrebovať čítačku elektronických kariet a v počítači nainštalovaný príslušný softvér na prihlasovanie (eID klient), balík aplikácií pre kvalifikovaný elektronický podpis (KEP) a ovládač na čítačku kariet. Softvér je dostupný v sekcii Na stiahnutie na portáli www.

Prečítajte si tiež: Vzor splnomocnenia ÚPSVaR

Bezpečnosť pri používaní elektronickej schránky

Pri práci s elektronickou schránkou a eID používateľ pracuje s citlivými údajmi, a preto by nikdy nemal po prihlásení do svojej schránky umožniť prístup neoprávneným osobám k otvorenému webovému prehliadaču, resp. aplikácii, v ktorej sa do schránky prihlásil. Neodporúča sa prihlasovať sa do schránky a na portál použitím eID na zdieľaných počítačoch, v ktorých používateľ nemá žiadnu kontrolu nad nainštalovaným softvérom a hardvérom. Zabezpečte, aby vaše bezpečnostné kódy zostali pre ostatných utajené.

Deaktivácia elektronickej schránky

Elektronickú schránku si môžu v súčasnosti deaktivovať iba fyzické osoby a fyzické osoby podnikatelia (prípadne právnické osoby nezapísané v Obchodnom registri SR do 1. júna 2020 - t. j. do ich povinnej aktvácie zo zákona o e-Governmente) prostredníctvom elektronickej žiadosti, ktorá je dostupná priamo v ich elektronickej schránke v sekcii „Nastavenia" v časti „Informácie o schránke". Pri položke „Stav schránky“ je možnosť „Deaktivovať schránku“ . V Žiadosti o deaktiváciu elektronickej schránky na doručovanie stačí zvoliť požadovaný dátum deaktivácie a správu odoslať. V prípade zadania aktuálneho dátumu, bude schránka deaktivovaná ku dňu uvedenému v žiadosti, najskôr na tretí pracovný deň po doručení žiadosti. O deaktiváciu elektronickej schránky je možné požiadať aj listinne (napr. osoby vo výkone trestu odňatia slobody alebo vo väzbe, ktoré nemajú prístup k počítaču a pod.).

Elektronická schránka sa aktom vôle zrušiť nedá. Schránka bude zrušená a jej obsah vymazaný iba v prípade smrti jej majiteľa.

Splnomocnenie na elektronické doručovanie

Ak potrebujete, aby za vás v elektronickej schránke konala iná osoba, môžete ju na to splnomocniť. Splnomocnenie alebo oprávnenie určenej fyzickej, resp. právnickej osoby je možné vykonať prostredníctvom žiadosti Udelenie oprávnenia fyzickej/právnickej osobe na zastupovanie subjektu, ktorá je sprístupnená vo vašej elektronickej schránke v časti Vytvorenie žiadosti (pôvodná verzia schránky) alebo v sekcii Nastavenia v časti Oprávnenia osôb (nová verzia schránky). Po schválení žiadosti je možné vybrať rozsah oprávnení pre splnomocnenú osobu pomocou funkcie elektronickej schránky.

Alternatívny autentifikátor pre cudzincov

Ak ide o cudzinca alebo o štatutára zahraničnej právnickej osoby, títo nemajú možnosť získať občiansky preukaz s čipom, ktorého vydanie sa viaže na slovenské štátne občianstvo a trvalý pobyt na území SR. V súlade so zákonom č. 404/2011 Z. Od 1. marca 2017 môže zahraničný štatutár, ktorý nemá nárok na vydanie dokladu o pobyte s čipom, v zmysle vyhlášky Ministerstva vnútra Slovenskej republiky požiadať o vydanie alternatívneho autentifikátora.

Prečítajte si tiež: Rodičovský príspevok a splnomocnenie

Elektronický podpis (KEP): Váš digitálny podpis

Kvalifikovaný elektronický podpis (KEP) je informácia pripojená alebo inak logicky spojená s elektronickým dokumentom, ktorá za splnenia podmienok daných zákonom č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách, umožňuje spoľahlivo a jednoznačne určiť fyzickú osobu, ktorá ho vyhotovila. Pomocou KEP je možné elektronicky realizovať právne úkony, ktoré v papierovom svete vyžadujú písomnú formu (§ 40 ods. 4 zákona č. 40/1964 Z. z. Občiansky zákonník), t. j. KEP v tomto prípade nahrádza písomnú podobu vlastnoručného podpisu. Z uvedeného dôvodu je nevyhnutné jeho použitie pri niektorých úkonoch uskutočňovaných v rámci elektronickej komunikácie s orgánmi verejnej moci a komerčným sektorom.

Použitie KEP

KEP-om môže občan podpisovať elektronické dokumenty pri komunikácii s orgánmi verejnej moci a komerčnými subjektmi, pričom tak môže spraviť buď priamo na k tomu určených webových stránkach dostupných cez Internet alebo offline pomocou softvérových prostriedkov inštalovaných na počítači občana.

Bezpečnosť KEP

Jedným z bezpečnostných hľadísk vytvárania KEP je aj to, že sa pri ňom uplatňuje tzv. dvojfaktorová autentizácia, t. j. že občan vytvárajúci KEP niečo vlastní (elektronickú identifikačnú kartu so súkromným kľúčom) a niečo pozná (KEP PIN). Bez týchto dvoch faktorov nie je možné vytvoriť KEP.

Dĺžka KEP PIN je šesť (6) číselných znakov a KEP PUK je osem (8) číselných znakov. K zablokovaniu KEP PIN dôjde po treťom (3) nesprávne zadanom kóde. Počet nesprávne zadaných hodnôt sa počíta priamo v karte, takže nie je možné ho ovplyvniť vytiahnutím karty z čítačky alebo vypnutím počítača. Vynulovanie počítadla nesprávne zadaných hodnôt je možné len zadaním správnej hodnoty. Ak je KEP PIN zablokovaný, odblokovanie je možné len KEP PUK-om.

Po zablokovaní KEP PUK dôjde k nevratnému zablokovaniu časti karty, kde sú uložené kryptografické kľúče a kvalifikovaný certifikát pre elektronický podpis.

Prečítajte si tiež: Sociálna poisťovňa: Splnomocnenia a formuláre prehľadne

Zrušenie certifikátu sa využíva v prípade, že má občan podozrenie, že iná osoba ako on má k dispozícii jeho elektronickú identifikačnú kartu a môže v jeho mene vytvoriť KEP.

Overenie platnosti KEP

Vo výsledku overenia podpisov je dôležité, či je platná autorizácia.

Občiansky preukaz s elektronickým čipom (eID)

Elektronická identifikačná karta predstavuje občiansky preukaz s elektronickým čipom (eID), doklad o povolení na pobyt s elektronickým čipom (eDoPP) alebo alternatívny autentifikátor (AA).

Elektronický čip zásadne rozširuje možnosti použitia občianskeho preukazu. Pri identifikačnom doklade bez elektronického čipu je nutný osobný kontakt pri preukazovaní totožnosti držiteľa s verejnými alebo komerčnými inštitúciami. eID s elektronickým čipom rozširuje toto použitie aj na elektronickú komunikáciu prostredníctvom Internetu. Na čipe eID sú uložené identifikačné údaje občana.

Žiadosť o vydanie eID je možné podať na ktoromkoľvek Okresnom riaditeľstve Policajného zboru (platí len pre OP vo formáte ID1, ktorých vydávanie začalo 01.07.2008), viac informácií nájdete na stránke Ministerstva vnútra SR.

Strata alebo odcudzenie eID

Zneužitie elektronickej identifikačnej karty nie je možné, keďže na jej použitie v elektronickom styku je potrebná znalosť bezpečnostného osobného kódu (BOK), resp. KEP PIN v prípade KEP. V prípade, že je na elektronickej identifikačnej karte uložený kvalifikovaný certifikát pre vyhotovenie kvalifikovaného elektronického podpisu (KEP), o jeho zrušenie musí držiteľ požiadať certifikačnú autoritu, ktorá mu certifikát vydala. Po strate/odcudzení dokladu nasleduje vydanie nového dokladu (za poplatok).

Použitie eID

Elektronická identifikačná karta slúži na preukazovanie totožnosti pri osobnom styku s úradmi a inštitúciami, avšak poskytuje aj možnosť preukazovania totožnosti v elektronickom prostredí. Funkcia preukazovania totožnosti držiteľa je základná a nevyhnutná funkcia pri používaní elektronických služieb, či už vo verejnom alebo v súkromnom sektore.

Online eID funkciu elektronickej identifikačnej karty môže použiť jej držiteľ na dôveryhodné preukázanie svojej totožnosti (autentifikáciu) pri prístupe k elektronickým službám. Funkcia sa aktivuje zadaním BOK kódu pri podaní žiadosti o vydanie elektronickej identifikačnej karty. Elektronické služby budú zo začiatku zahŕňať len eGovernment služby verejnej správy. Neskôr budú zahrnuté aj on-line služby ponúkané súkromnými spoločnosťami, ako služby bánk a podobne.

Na stránke portálu si držiteľ elektronickej identifikačnej karty vyberie možnosť prihlásenia. Stránka portálu ho presmeruje na eID autentifikačný systém (ďalej len „AS-C“), ktorý sa cez bezpečný šifrovaný kanál pripojí na elektronickú identifikačnú kartu. Následne bude držiteľ vyzvaný zadať BOK. Po zadaní BOK AS-C overí pomocou bezpečných šifrovacích algoritmov, že použitá karta je platná (tzn. nebola stratená, odcudzená, klonovaná a jej údaje neboli pozmenené) a prečíta z nej držiteľovu identitu. Potom AS-C vystaví dočasné potvrdenie o vykonaní elektronickej identifikácie, ktorý prehliadač držiteľa zašle na portál elektronických služieb Ministerstva vnútra Slovenskej republiky. Toto potvrdenie je takisto zabezpečené šifrovacími prostriedkami pred zneužitím.

Čítačky čipových kariet

Čítačky čipových kariet dostávajú občania pri aktivácii bezpečnostného osobného kódu na okresnom riaditeľstve Policajného zboru, avšak len do ich vyčerpania zásob. V prípade, že okresné riaditeľstvo čítačky neposkytne, je na občanovi, aby si zabezpečil kompatibilnú čítačku sám. Väčšina dnes predávaných čítačiek uvedené parametre spĺňa.

Formáty elektronických dokumentov

Konkrétne požiadavky na prílohy k elektronickému podaniu, ak sú vyžadované, by mali byť špecifikované pri každej elektronickej službe samotným orgánom verejnej moci, ktorý je adresátom podania. Formáty elektronických dokumentov, ktoré sú povinné osoby podľa zákona č. 275/2006 Z. z. povinné prijímať a čítať, sú predpísané vo Výnose č. 55/2014 Z. z.

• Portable Document Format (.pdf) minimálne vo verzii 1.3 a maximálne vo verzii 1.7 v súlade s § 19 písm.
• XMLDataContainer (.xml) - kontajner XML údajov podľa prílohy č. 11 Výnosu č. 55/2014 Z.

V prípade elektronických dokumentov vo formáte PDF môžu byť elektronický podpis alebo elektronická pečať, ktorými sa dokumenty autorizujú, pripojené ako súčasť súboru vo formáte PDF (.pdf), a preto nemusia byť vložené v podpisovom kontajneri.

Povinné osoby môžu podpisovať iné ako povinné formáty len ak sa na tom všetky strany príslušnej komunikácie dohodnú, s vedomím možných škôd a nezrovnalostí v ďalšom konaní vyplývajúcich z takého postupu.

V zmysle Výnosu o štandardoch č. 55/2014 Z. z. platí povinnosť prijímať a čítať aj nepodpísané elektronické dokumenty, ak možnosť podávania nepodpísaných elektronických dokumentov príslušné konanie pripúšťa. Medzi povinne prijímané formáty nepodpísaných elektronických dokumentov uvedené v § 18 až § 25 Výnosu o štandardoch č. 55/2014 Z. z.

Doručovanie do elektronickej schránky

Doručovať do elektronickej schránky je možné v zmysle zákona o e-Governmente nie do vlastných rúk (obyčajne) alebo do vlastných rúk s fikciou doručenia. Ak ide o doručovanie do vlastných rúk s fikciou doručenia, adresátovi (ak nie je orgánom verejnej moci) sa sprístupní obsah správy až po potvrdení notifikácie o doručení (zadaním BOK kódu). Elektronická správa sa považuje za doručenú buď márnym uplynutím úložnej lehoty, alebo potvrdením notifikácie o doručení. Úložná lehota je podľa zákona o e-Governmente 15 dní a plynie odo dňa nasledujúceho po dni uloženia elektronickej správy.

Súbory Cookies

Súbory cookies sú malé textové súbory, ktoré môžu byť do internetového prehliadača odosielané pri návšteve webových stránok a ukladané do vášho zariadenia (počítača alebo do iného zariadenia s prístupom na internet, ako napr. smartphone alebo tablet). Súbory cookies sa ukladajú do priečinka pre súbory vášho internetového prehliadača. Cookies obvykle obsahujú názov webovej stránky, z ktorej pochádzajú a dátum svojho vzniku. Pri ďalšej návšteve stránky webový prehliadač znovu načíta súbory cookies a tieto informácie odošle späť webovej stránke, ktorá pôvodne cookies vytvorila.

Používaním týchto stránok vyjadrujete súhlas s použitím cookies v súlade s nastavením vášho internetového prehliadača. Väčšina internetových prehliadačov je pôvodne nastavená na automatické akceptovanie cookies. Toto nastavenie môžete zmeniť zablokovaním cookies alebo upozornením v prípade, že sa majú cookies poslať do vášho zariadenia. Inštrukcie na zmenu cookies nájdete vo voľbe „ pomoc“ každého prehliadača.

Váš webový prehliadač môžete nastaviť tak, aby ukladanie cookies do vášho zariadenia zakázal či blokoval, vrátane cookies tretích strán. Je tiež možné zablokovať alebo povoliť ukladanie cookies len pre určité webové stránky. Cookies, ktoré už sú vo vašom zariadení uložené, potom môžete kedykoľvek zmazať. Používanie cookies a ich povolenie vo webovom prehliadači je na vašom rozhodnutí.

tags: #splnomocnenie #o #elektronickom #doručovaní #vzor #na