Striedavá starostlivosť, financovanie materskej školy a práva rodičov: Komplexný pohľad

Čoraz častejšie sa stretávame s deťmi, ktoré nežijú v úplných rodinách. Táto situácia prináša so sebou množstvo otázok týkajúcich sa starostlivosti o dieťa, jeho výchovy, vzdelávania a financovania. V tomto článku sa zameriame na striedavú starostlivosť, financovanie materských škôl a s tým súvisiace práva a povinnosti rodičov.

Striedavá starostlivosť: Novela Zákona o rodine a jej praktické aspekty

Novela Zákona o rodine č. 217/2010 Z.z. zaviedla s účinnosťou od 1. júla 2010 do slovenského rodinného práva inštitút striedavej osobnej starostlivosti rodičov o maloleté dieťa. Od tohto momentu uplynula už pomerne dlhá doba, čo nám umožňuje zhodnotiť nadobudnuté poznatky z praxe.

Čo je striedavá starostlivosť?

Striedavá starostlivosť predstavuje formu starostlivosti o dieťa, pri ktorej sa obaja rodičia podieľajú na výchove a starostlivosti o dieťa v približne rovnakom rozsahu. Intervaly striedania starostlivosti môžu byť rôzne, s rovnomerným alebo nerovnomerným rozložením času. Najčastejšie sa využíva rovnomerný týždenný interval, prípadne dvojtýždňový, ktorý je vhodný pre školopovinné deti s ohľadom na ich prípravu do školy. Pri menších deťoch, ktoré potrebujú častejší kontakt s oboma rodičmi, sa môže uplatňovať model krátky/dlhý týždeň alebo nerovnomerný rozsah s rôznymi variáciami.

Kedy je možné zveriť dieťa do striedavej starostlivosti?

Zákonné predpoklady pre zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti sú upravené v §24 ods. 2 Zákona o rodine. Súd môže zveriť dieťa do striedavej starostlivosti, ak sú splnené nasledovné podmienky:

• Obidvaja rodičia sú spôsobilí dieťa vychovávať.
• Obidvaja rodičia majú záujem o osobnú starostlivosť o dieťa.
• Je to v záujme dieťaťa a budú takto lepšie zaistené jeho potreby.

Ak so striedavou starostlivosťou súhlasí aspoň jeden z rodičov, súd musí skúmať, či bude striedavá starostlivosť v záujme dieťaťa. Spôsobilosť rodičov vychovávať dieťa a ich záujem o výchovu dieťaťa zvyčajne nebývajú problémom, keďže väčšina rodičov tieto podmienky spĺňa.

Prečítajte si tiež: Výskum o striedavej starostlivosti

Záujem dieťaťa ako kľúčový faktor

Posúdenie záujmu dieťaťa má v prípade striedavej starostlivosti široký rozmer, nielen právny. Rodinný stereotyp a doterajšia starostlivosť každého rodiča o dieťa samostatne predurčujú možnosti dieťaťa a jeho schopnosť prispôsobiť sa zmenám. Ak sa obaja rodičia primerane podieľali na bežnej starostlivosti o dieťa a venovali mu dostatok času, je predpoklad, že sa o dieťa dokážu postarať aj v striedavej starostlivosti, každý samostatne. Dieťa je vtedy prirodzene ukotvené na oboch rodičov a v starostlivosti jedného rodiča dokáže fungovať bez toho, aby strádalo po druhom rodičovi.

Naopak, ak sú úlohy rodičov v starostlivosti o dieťa nerovnomerne rozložené, dieťa je ukotvené viac na toho rodiča, ktorý sa o neho stará. Takéto deti, najmä v útlom veku, strádajú po tomto rodičovi aj v prípade, ak sú v starostlivosti druhého rodiča. Súdy zisťujú názor dieťaťa už od útleho veku, pričom hranica nie je presne určená a závisí od vyspelosti dieťaťa. Názor dieťaťa často odzrkadľuje rodinný stereotyp, v ktorom doteraz žilo.

Ďalšie faktory ovplyvňujúce rozhodnutie o striedavej starostlivosti

Okrem záujmu dieťaťa súd pri rozhodovaní o striedavej starostlivosti zohľadňuje aj ďalšie faktory, ako napríklad:

• Osobnostné vlastnosti dieťaťa: Niektoré deti sa ľahšie prispôsobujú zmenám, zatiaľ čo iné potrebujú stabilnejšie prostredie.
• Vzdialenosť bydlísk rodičov: Vzdialenosť bydlísk rodičov môže byť problémom, najmä v spojení s dochádzkou do jednej školy.
• Pracovné možnosti rodičov: Rodičia musia prispôsobiť svoje pracovné možnosti a rozdelenie času striedavej starostlivosti.
• Úroveň komunikácie rodičov: Komunikácia rodičov je pri striedavej starostlivosti podstatná, najmä pokiaľ ide o zabezpečenie riadnej výmeny informácií o podstatných veciach dieťaťa.

Odporúčania pre úspešné zvládnutie striedavej starostlivosti

• Prispôsobte život potrebám dieťaťa: Zariaďte si život tak, aby ste sa dokázali o dieťa plnohodnotne postarať a aby sa dieťa cítilo komfortne.
• Vytvorte plnohodnotný domov u oboch rodičov: Dieťa by malo mať plnohodnotný domov ako u matky, tak aj u otca.
• Dohodnite sa s druhým rodičom: Urobte všetko pre to, aby ste sa s druhým rodičom dohodli na striedavke. Ak sa dohodnete, uzavrite písomnú rodičovskú dohodu, ktorú predložíte súdu na schválenie.
• Vyskúšajte dohodnutý model: Čas, kým súd vytýči pojednávanie, využite na odskúšanie dohodnutého modelu striedavej starostlivosti.

Návrh na súd a súdne konanie

Návrh na zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti sa podáva na miestne príslušnom okresnom súde, v obvode ktorého má maloleté dieťa bydlisko. Návrh musí obsahovať osobné údaje rodičov a dieťaťa, návrh na zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti, odôvodnenie návrhu, opis majetkových pomerov rodičov, návrh na určenie výšky výživného (prípadne návrh, že výživné nenavrhujete určiť), návrh na úpravu styku (najmä počas prázdnin).

Súd v konaní vypočuje rodičov, zistí názor dieťaťa a vykoná dokazovanie (napr. zisťovanie sociálnych a bytových pomerov rodičov prostredníctvom Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny). V niektorých prípadoch súd ustanoví súdneho znalca z odboru detskej psychológie, ktorý posúdi, či je striedavá starostlivosť v záujme dieťaťa.

Prečítajte si tiež: Vzor striedavej starostlivosti

Špecifiká striedavej starostlivosti v praxi

• Pravidlo dvoch domovov: Je potrebné mať plne zariadené domácnosti pre potreby dieťaťa u oboch rodičov tak, aby dieťa považovalo obe domácnosti za svoj domov.
• Preberanie a odovzdávanie dieťaťa: Preberanie a odovzdávanie dieťaťa sa spravidla realizuje tak, že rodič, ktorého starostlivosť o dieťa končí, odovzdá dieťa v mieste svojho bydliska druhému rodičovi, ktorý dieťa preberie.
• Komunikácia rodičov: Komunikácia rodičov vyžaduje pravidelné vzájomné informovanie sa o podstatných veciach dieťaťa.
• Financovanie potrieb dieťaťa: Bežné výdavky (strava, oblečenie, hračky) uhrádza rodič, v ktorého starostlivosti dieťa práve je. Spoločné výdavky (školské poplatky, stravné v škole, záujmové aktivity) uhrádzajú rodičia spoločne, rovným dielom, po predchádzajúcej dohode.
• Rozhodovanie o dieťati: V bežných veciach dieťaťa rozhoduje každý rodič samostatne, vo veciach podstatných rozhodujú rodičia spoločne.
• Styk počas prázdnin a sviatkov: Styk počas prázdnin a sviatkov sa pri striedavke upravuje minimálne, najmä počas vianočných sviatkov.

Zastúpenie advokátom v konaní o zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti nie je povinné, ale môže byť prínosom. Advokát vám môže pomôcť pri určení vašich priorít, dosiahnutí vašich cieľov a zabezpečení toho, aby bol čo najlepšie naplnený záujem vášho dieťaťa.

Financovanie materskej školy a príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu

Príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v materskej škole (ďalej len „MŠ“) sa poskytuje zriaďovateľovi MŠ podľa § 4ag zákona č. 597/2003 Z. z. Tento príspevok je určený na dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné alebo ktoré žije v domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi.

Na čo je možné použiť príspevok?

Z finančných prostriedkov získaných prostredníctvom príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu môže materská škola organizovať rôzne aktivity v súlade so školským vzdelávacím programom podľa § 28 ods. 17 zákona č. 245/2008 Z. z. Medzi tieto aktivity patria napríklad:

• Pobyty v škole v prírode
• Výlety
• Exkurzie
• Saunovanie
• Športový výcvik (lyžiarsky kurz, plavecký kurz a pod.)
• Kultúrne predstavenia (divadlo, výchovno-vzdelávací koncert)

Dôležité je, že pridelené finančné prostriedky nie sú určené na konkrétne dieťa, ale sú určené na dieťa v predprimárnom vzdelávaní (PPV) a v hmotnej núdzi (HN). Materská škola ich môže v celej pridelenej sume použiť na rôzne aktivity pre tieto deti.

Príklady použitia príspevku v praxi

• Lyžiarsky výcvik: Ak materská škola absolvovala s deťmi v povinnom predprimárnom vzdelávaní lyžiarsky výcvik, ktorého cena bola 100 € na dieťa, môže uhradiť tento príspevok z finančných prostriedkov, ktoré dostala prostredníctvom príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu.
• Plavecký kurz: Finančné prostriedky pridelené prostredníctvom príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v MŠ je možné použiť aj na plavecký kurz pre deti v PPV aj v MŠ bez právnej subjektivity.
• Divadelné predstavenie: Ak má materská škola triedu s deťmi, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné a súčasne deti, pre ktoré nie je predprimárne vzdelávanie povinné, môže z tohto príspevku uhradiť divadelné predstavenie pre deti v PPV. Náklady na danú aktivitu pre deti, pre ktoré nie je predprimárne vzdelávanie povinné, môže MŠ financovať z iných zdrojov.
• Kultúrne predstavenia: Ak sú kultúrne predstavenia realizované inou organizáciou priamo v priestoroch MŠ v súlade so školským vzdelávacím programom, môžete pridelené finančné prostriedky na tieto aktivity použiť, avšak len pre deti v PPV a v HN.

Čo sa nedá financovať z príspevku?

• Stravné: V prípade celodenného výletu, ktorý sa realizuje pre deti, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné alebo pre deti, ktoré sú členmi domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi, nie je možné uhradiť stravné z poskytnutého príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu. Stravné v MŠ vrátane režijných nákladov hradí dieťaťu rodič.
• Vonkajšie herné prvky: Príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu MŠ nie je možné použiť na nákup vonkajších herných prvkov.
• Psychologické služby (depistáž): Príspevok na súčasti VVP MŠ nie je možné použiť na depistáž detí v PPV a v HN. Toto sú výkony poradenského zariadenia, ktoré sú hradené zo štátneho rozpočtu.
• Osobné výdavky učiteľky ZŠ: Ak je súčasťou školy aj MŠ, príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v materskej škole nie je možné použiť na úhradu osobných výdavkov (odmena alebo osobný príplatok + odvody na poistné) učiteľke ZŠ, ktorá učí predškolákov anglický jazyk.

Výpočet a použitie finančných prostriedkov

Finančné prostriedky pridelené na rok 2025 prostredníctvom príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu boli vypočítané podľa počtu detí v PPV, ktoré ste uviedli v Eduzbere k 15. septembru 2024 a prenásobené sumou 150 €. V septembri 2025 bude príspevok prepočítaný na obdobie september až december 2025 podľa stavu k 15. septembru 2025.

Prečítajte si tiež: Rozvod a výživné: Striedavá starostlivosť

Príspevok je daný na celý rok 2025 a je možné ho použiť do konca kalendárneho roka, t. j. do 31. decembra 2025.

Fakturácia a rozdelenie nákladov

Ak z príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu MŠ prispievate napríklad na plavecký výcvik, a na tento výcvik idú aj deti, pre ktoré príspevok neplatí (nie sú predškoláci), odporúča sa celkovú sumu za aktivitu rozčleniť na deti v PPV a HN a ostatné deti, ktoré sa aktivity zúčastnia. Financovanie aktivít pre ostatné deti môžete realizovať z iných zdrojov, napr. z príspevku od zákonného zástupcu na čiastočnú úhradu nákladov na výchovu a vzdelávanie v MŠ v súlade s § 2 ods. 5 a 6 zákona č. 597/2003 Z. z.

Práva a povinnosti zákonných zástupcov

Zákonným zástupcom maloletého dieťaťa na výchovno-vzdelávacie účely v materskej škole, základnej škole alebo strednej škole je rodič alebo iná fyzická osoba, ktorá má dieťa na základe rozhodnutia súdu zverené do osobnej starostlivosti, osobnej striedavej starostlivosti alebo do pestúnskej starostlivosti. Rodičovské práva a povinnosti majú rodičia aj bez rozhodnutia súdu, t. j. vznikajú im automaticky narodením dieťaťa. Ich výkon si môžu rodičia upraviť aj dohodou.

Práva a povinnosti školy vo vzťahu k zákonným zástupcom

Pre školy vyplývajú viaceré povinnosti voči zákonným zástupcom, najmä v súvislosti s rozhodovacou činnosťou školy podľa správneho poriadku. Všetky formy osobnej starostlivosti o dieťaťa sú si rovnocenné.

tags: #striedavá #starostlivosť #financovanie #materská #škola