
Článok sa zaoberá problematikou uznávania atestácií pedagogických a odborných zamestnancov na stredných školách v Slovenskej republike, s dôrazom na podmienky, legislatívny rámec a zmeny, ktoré nastali v priebehu času. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o tejto oblasti, ktorý bude užitočný pre pedagogických a odborných zamestnancov, riaditeľov škôl a ďalších zainteresovaných.
Odmeňovanie pedagogických a odborných zamestnancov prešlo zásadnou zmenou dňom 1. novembra 2009, ktorú priniesol nový zákon o pedagogických a odborných zamestnancoch. Novela tohto zákona, zákon č. 390/2011 Z. z., nadobudla účinnosť 1. januára 2012.
Medzi relevantné právne predpisy patria:
Zákon o pedagogických a odborných zamestnancoch v § 6 určuje predpoklady na výkon pedagogickej a odbornej činnosti. Zamestnanec musí tieto predpoklady spĺňať, aby mohol byť prijatý do pracovného pomeru a počas celého trvania výkonu tejto činnosti. Spĺňanie kvalifikačných predpokladov je kľúčové pre odmeňovanie, určenie kariérových stupňov a platových tried. Zamestnávateľ je povinný prijať len zamestnancov, ktorí spĺňajú kvalifikačné predpoklady.
Osobitné kvalifikačné požiadavky sú členené podľa kategórií zamestnancov a stupňa vzdelania, pričom u učiteľov sú uvedené až na jednotlivé vyučované predmety.
Prečítajte si tiež: Ťažká astma a invalidný dôchodok
Začínajúci pedagogický alebo odborný zamestnanec je povinný absolvovať adaptačné vzdelávanie, pri ktorom preukazuje profesijné kompetencie potrebné na samostatný výkon činnosti. Postup do kariérového stupňa samostatný pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec nie je časovo obmedzený, ale je podmienený úspešným ukončením adaptačného vzdelávania. Kategória zamestnanca, v ktorej sa kontinuálne vzdeláva a vykoná atestáciu, je rozhodujúca pre jeho ďalší kariérový rast. Atestáciu môže zamestnanec vykonať iba v kategórii, v ktorej je zaradený, a atestácia platí len pre túto kategóriu.
Atestácia je proces, ktorým sa overujú profesijné kompetencie pedagogického alebo odborného zamestnanca. Vykonávanie atestácií upravuje § 49 a § 50 zákona o pedagogických a odborných zamestnancoch a § 14 až § 17 vyhlášky MŠVVaŠ SR č. 445/2009 Z. z. O vykonanie atestácie sa môže uchádzať zamestnanec, ktorý získal 30 kreditov a absolvoval prípravné atestačné vzdelávanie v rozsahu 60 hodín alebo ktorý získal 60 kreditov.
Atestačné konanie pozostáva z obhajoby atestačného portfólia a vykonania atestačnej skúšky. Atestačné portfólio obsahuje doklady o dosiahnutom vzdelaní, absolvovaných programoch kontinuálneho vzdelávania a o výsledkoch pedagogickej alebo odbornej činnosti. Posudok atestačného portfólia sa vypracúva v súlade s profesijným štandardom príslušného kariérového stupňa. Obhajoba atestačného portfólia a atestačná skúška sa vykonávajú v jeden deň pred atestačnou komisiou.
V oblasti kontinuálneho vzdelávania je dôležité rozlišovať medzi získavaním, priznávaním a uznávaním kreditov. O overenie profesijných kompetencií získaných výkonom pedagogickej alebo odbornej činnosti alebo sebavzdelávaním môže požiadať zamestnanec s minimálne tromi rokmi pedagogickej alebo odbornej činnosti. Úspešné overenie sa považuje za absolvovanie príslušného programu kontinuálneho vzdelávania. Od 1. januára 2012 kredity za uvedené aktivity priznáva riaditeľ školy alebo školského zariadenia, ktorý vydá zamestnancovi s najmenej trojročnou praxou osvedčenie o získaní 60 kreditov.
Kredity nemožno získať za vzdelávanie, ktorým zamestnanec získava špeciálno-pedagogickú spôsobilosť rozširujúcim štúdiom alebo za vzdelávanie na získanie pedagogickej spôsobilosti (DPŠ). Kredity za tvorivé aktivity súvisiace s výkonom pedagogickej alebo odbornej činnosti priznáva od 1. januára 2012 riaditeľ školy alebo školského zariadenia, ktorý vydá zamestnancovi osvedčenie o počte získaných kreditov.
Prečítajte si tiež: Sprievodca žiadosťou o dôchodok z mladosti
Druhým nevyhnutným krokom k správnemu odmeňovaniu pedagogických a odborných zamestnancov je určenie správnej platovej triedy. Do platových tried sa zaraďujú zamestnanci od 1. novembra 2009 podľa nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 423/2009 Z. z. Zamestnanci, ktorí spĺňajú kvalifikačné predpoklady, sa zaradia do kariérových stupňov a následne podľa kariérových stupňov sa zaradia do platových tried.
Do 1. novembra 2009 mohli pedagogickí zamestnanci s požadovaným vzdelaním a pedagogickou praxou vykonať I. alebo II. kvalifikačnú skúšku. Vyhláška č. 41/1996 Z. z. definovala, čo možno uznať ako náhradu kvalifikačnej skúšky. Kvalifikačné skúšky vykonané do 1. novembra 2009 sa uznali za vykonané atestácie na základe zákona č. 317/2009 Z. z.
Zákon č. 317/2009 Z. z. bol s účinnosťou od 1. septembra 2019 nahradený zákonom č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Aj tento zákon zachoval nadväznosť na vykonané kvalifikačné skúšky.
Národná rada Slovenskej republiky schválila návrhy viacerých zákonov, ktoré upravujú legislatívu v oblasti školstva, s účinnosťou od roku 2026. Medzi zmeny patrí skrátenie doby čakania na atestáciu, zavedenie nového druhu vzdelávacieho programu a ďalšie úpravy.
Prečítajte si tiež: Starobný dôchodok policajtov na Slovensku