Sociálny systém Veľkej Británie: Prehľad a zmeny po Brexite

Veľká Británia má rozsiahly systém sociálneho zabezpečenia, ktorý poskytuje podporu svojim občanom v rôznych životných situáciách. Tento systém bol však v posledných rokoch predmetom zmien, najmä v súvislosti s migráciou a vystúpením krajiny z Európskej únie (Brexit). Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o sociálnom systéme Veľkej Británie, zameraný na podmienky pre cudzincov a zmeny, ktoré nastali po Brexite.

História a vývoj sociálneho systému

Britský sociálny systém má dlhú históriu, ktorá siaha až do začiatku 20. storočia. Po druhej svetovej vojne bol systém výrazne rozšírený a modernizovaný, pričom sa kládol dôraz na zabezpečenie minimálnej životnej úrovne pre všetkých občanov. V priebehu rokov prešiel systém rôznymi reformami, ktorých cieľom bolo zvýšiť jeho efektívnosť a udržateľnosť.

Základné piliere sociálneho systému

Sociálny systém Veľkej Británie pozostáva z niekoľkých základných pilierov:

• Podpora v nezamestnanosti: Poskytuje finančnú pomoc ľuďom, ktorí stratili zamestnanie a aktívne si hľadajú nové.
• Sociálne dávky: Zabezpečujú minimálny príjem pre ľudí s nízkymi príjmami alebo zdravotným postihnutím.
• Podpora bývania: Pomáha ľuďom s nízkymi príjmami platiť nájom alebo hypotéku.
• Prídavky na deti: Poskytujú finančnú podporu rodinám s deťmi.
• Starobné dôchodky: Zabezpečujú príjem pre ľudí v dôchodkovom veku.
• Zdravotná starostlivosť: Národná zdravotná služba (NHS) poskytuje bezplatnú alebo dotovanú zdravotnú starostlivosť pre všetkých občanov.

Podmienky pre cudzincov pred Brexitom

Pred vystúpením Veľkej Británie z EÚ mali občania členských štátov EÚ právo pracovať a žiť v krajine bez obmedzení. To znamenalo, že mali rovnaký prístup k sociálnym dávkam a službám ako britskí občania. Katarína Strýčková, hovorkyňa britského veľvyslanectva v SR, však upozorňovala, že Británia nebude akceptovať ľudí, ktorí budú prichádzať na ostrovy s úmyslom používať výhody britského systému sociálnych dávok. Každý, kto sa snažil požiadať o sociálne dávky, musel splniť podmienky testu trvalého pobytu.

Zmeny po Brexite

Vystúpenie Veľkej Británie z EÚ prinieslo zásadné zmeny v oblasti migrácie a prístupu k sociálnemu systému. Od 1. januára 2021 sa skončil voľný pohyb pracovníkov medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom. Prístup občanov SR na trh práce Spojeného kráľovstva je od 1. 1. 2021 regulovaný jeho vnútroštátnou legislatívou.

Prečítajte si tiež: Domovy dôchodcov Poprad Veľká

Bodový imigračný systém

Spojené kráľovstvo zaviedlo nový bodový imigračný systém (points-based immigration system - PBS), ktorý rovnako zaobchádza s občanmi EÚ ako aj s občanmi z krajín mimo EÚ a ktorý uprednostňuje zručnosti jednotlivcov a ich talent a nie to, odkiaľ človek pochádza. Ak sa rozhodnete ísť do Spojeného kráľovstva či už ako štandardný návštevník, študent, za rodinou alebo pracovať, ale nemáte status usadenej osoby alebo predbežný status usadenej osoby, je možné, že budete potrebovať vízum, pretože voľný pohyb pracovných síl medzi Spojeným kráľovstvom a Európskou úniou sa skončil 31. decembra 2020.

Každá osoba prichádzajúca do Spojeného kráľovstva musí preukázať, že spĺňa osobitné požiadavky, za ktoré získa body. Neexistuje žiadna celková horná hranica počtu tých, ktorí sa môžu uchádzať o vstup v rámci tejto schémy pre kvalifikovaných pracovníkov (Skilled Worker route).

EU Settlement Scheme

Občania EÚ a ich blízki rodinní príslušníci, ktorí pricestovali do Spojeného kráľovstva pred 31. decembrom 2020, mali nárok na pobytovú schému občanov EÚ (EU Settlement Scheme) a mohli podať žiadosť v rámci tejto úpravy do 30. júna 2021. Po preskúmaní žiadosti a splnení podmienok bolo možné získať v závislosti od dĺžky predchádzajúceho pobytu v UK status usadenej osoby - settled status alebo predbežný status usadenej osoby - pre-settled status.

Protokol o sociálnom zabezpečení

K dohode o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom je pripojený Protokol o sociálnom zabezpečení („protokol“), ktorý je platný 15 rokov, t. j. do 31. decembra 2035. Tento protokol upravuje niekoľko opatrení na ochranu práv v oblasti sociálneho zabezpečenia pre osoby, ktoré migrujú medzi Spojeným kráľovstvom a členskými štátmi EÚ od 1. januára 2021. Prevažne pôjde o občanov EÚ/Spojeného kráľovstva, ktorí po 1. sa dočasne zdržiavajú v Spojenom kráľovstve/EÚ. Za podmienok stanovených v dohode, pre vyššie uvedené osoby zostáva, aj po 31. decembri 2020, zachovaný široký rozsah práv na dávky sociálneho zabezpečenia.

Obmedzenia a zmeny v prístupe k dávkam

V porovnaní s právnym stavom pred 1. januárom 2021, dohoda poskytuje pre osoby, ktoré začali migrovať, pracovať, študovať alebo dočasne sa zdržiavať na území EÚ alebo Spojeného kráľovstva od 1. januára 2021, a nenadobudli práva a nároky na dávky do 31. decembra 2020, obmedzenú ochranu. Práva občanov na rodinné dávky nie sú chránené a ich cezhraničné poskytovanie nebude možné. Dávky dlhodobej starostlivosti nie sú poskytované zo Spojeného kráľovstva na územie členských štátov EÚ a naopak. Spojené kráľovstvo nevypláca dávky v nezamestnanosti a invalidné dôchodky do cudziny, vrátane SR, a naopak.

Prečítajte si tiež: Ubytovanie pre seniorov v Poprade

Príklady situácií a ich riešenia po Brexite

• Poberanie starobného dôchodku: Slovenské starobné dôchodky sa naďalej vyplácajú do UK, aj po 01.01.2021, tak ako doteraz.
• Započítavanie obdobia zamestnania: Na nárok na budúce dôchodkové dávky sa Vám budú započítavať všetky obdobia poistenia/zamestnania získané v UK pred 01.01.2021, ako aj obdobia poistenia/zamestnania vzniknuté po 01.01.2021.
• Invalidný dôchodok: Slovenské právne predpisy zaručujú vyplácanie invalidných dôchodkov aj do UK.
• Súbeh zamestnaní: Poistenie na sociálne zabezpečenie budete platiť iba v jednej krajine. Podmienky, podľa ktorých sa určí krajina, v ktorej budete platiť poistenie z obidvoch zamestnaní, sú určené v Dohode o obchode a spolupráci.
• Dávka v nezamestnanosti: Dohoda o obchode a spolupráci medzi EÚ a UK nezaručuje vyplácanie dávky v nezamestnanosti do UK, a naopak. Obdobia poistenia na dávku v nezamestnanosti v UK získané po 01.01.2021 sa podľa Dohody o obchode a spolupráci medzi EÚ a UK nezapočítavajú na vznik nároku na dávku v nezamestnanosti na Slovensku, ak pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie bolo posledným obdobím zamestnanie/sociálne poistenie v UK.
• Materské: Dávku materské po 01.01.2021 bude možné vyplácať na Váš zvolený bankový účet.

Snahy o zabránenie zneužívania systému

Britská vláda dlhodobo bojuje proti zneužívaniu sociálneho systému. Premiér David Cameron rokoval s európskymi politikmi o možnosti zatiahnutia záchrannej brzdy v prípade enormného tlaku na sociálny systém, čo by umožnilo prestať vyplácať prisťahovalcom niektoré sociálne benefity. Cieľom týchto opatrení je zabrániť tomu, aby sa systém stal príliš zaťažený a aby bol spravodlivý pre všetkých, ktorí ho potrebujú.

Aktuálne výzvy a perspektívy

Sociálny systém Veľkej Británie čelí viacerým výzvam, vrátane starnutia populácie, rastúcej nerovnosti a dopadov Brexitu. Vláda sa snaží reagovať na tieto výzvy prostredníctvom rôznych reforiem a opatrení, ktorých cieľom je zabezpečiť udržateľnosť a efektívnosť systému.

Prečítajte si tiež: Veľká Revúca - pohľad do minulosti a prítomnosti

tags: #Veľká #Británia #sociálny #systém