
Príspevok na opatrovanie je dôležitá finančná podpora pre tých, ktorí sa starajú o svojich blízkych so zdravotným postihnutím, chorých alebo starších ľudí. Tento článok poskytuje komplexný návod, ako vyplniť žiadosť o príspevok na opatrovanie, aké podmienky musíte spĺňať a aké zmeny nastali v jeho výške.
Príspevok na opatrovanie je finančná alebo materiálna podpora, ktorá pomáha opatrovateľom vykonávať ich zodpovednú úlohu pri starostlivosti o svojich blízkych bez prehnaného finančného zaťaženia. Tento peňažný príspevok slúži na zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť alebo pri realizovaní sociálnych a vzdelávacích aktivít. Príspevok nedostáva samotný opatrovaný, ale ten, kto ho opatruje.
Peňažný príspevok pri opatrovaní člena rodiny s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) môže dostávať len takzvaná oprávnená osoba. Aby vám priznali opatrovateľský príspevok, musíte splniť všetky podmienky na strane opatrovaného aj opatrovateľa. Základnou zákonnou podmienkou pre priznanie peňažného príspevku na opatrovanie je, že opatrovaná osoba sa musí na základe komplexného posudku, vydaného príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny, považovať za fyzickú osobu s ŤZP a musí byť odkázaná na opatrovanie, t. j. peňažný príspevok na opatrovanie musí mať v komplexnom posudku aj navrhnutý.
Uvedené podmienky musia byť splnené všetky naraz! Pri posudzovaní nároku na opatrovateľský príspevok nestačia diagnózy, ani samotné ťažké zdravotné postihnutie a odkázanosť na pomoc, ak je v menšom rozsahu, než určuje zákon. Na opatrovateľský príspevok nemáte nárok ani v prípade, že sa potrebujete starať o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie. V prípade, že sa o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie, starať potrebujete, môžete mať nárok na ošetrovné.
Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Nárok na príspevok si oprávnená osoba môže uplatniť aj žiadosťou podanou elektronickými prostriedkami a podpísanou zaručeným elektronickým podpisom oprávnenej osoby. Žiadosť je možné zaslať elektronicky pomocou formulára zverejneného na portáli slovensko.sk alebo je možné podať listinne - poštou alebo osobne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť nie je spoplatnená. Pre zaslanie žiadosti je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie žiadosti kvalifikovaným elektronickým podpisom (bez podpisu nie je možné žiadosť odoslať).
Prečítajte si tiež: Komplexný sprievodca vyradením ZŤP auta
Pozor, existujú dve rôzne tlačivá - jedno pre žiadateľov, ktorí poberajú dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia, a druhé, pre tých, čo tieto dávky nepoberajú. Ako vyplniť žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie a so všetkými potrebnými písomnosťami, ktoré vyžaduje zákon, vám najlepšie poradia priamo na úrade, kde sa chystáte žiadosť podať.
Rátajte však s tým, že peniaze zrejme nedostanete tak skoro. Samotné rozhodovanie úradu o pridelení príspevku môže trvať aj štyri mesiace.
V minulosti výšku príspevku na opatrovanie ovplyvnilo aj to, či ste už na dôchodku, alebo v produktívnom veku.
Zmeny v opatrovateľskom príspevku, ktoré sa týkajú jeho výšky, sa vykonávajú len nariadením vlády.
Výška príspevku pre osobu, ktorá opatruje jednu osobu s ŤZP, predstavuje mesačne 111, 32% sumy ŽM (t.č. 211, 32 €) a 148,42% sumy ŽM (t.č. 281, 75 €), ak opatruje súčasne dve a viac osôb s ŤZP. Ak opatruje osobu s ŤZP, ktorej sa poskytuje denná pobytová sociálna služba alebo navštevuje školu na viac ako 20 hodín týždenne, predstavuje výška príspevku 98,33% sumy ŽM (t.č. 186, 65 €). Ak za týchto podmienok opatruje dve a viac osôb s ŤZP, je výška príspevku 139,15% sumy ŽM (t.č. 264, 14 €). Ak opatruje osobu, ktorej sa poskytuje denná pobytová sociálna služba alebo navštevuje školu na viac ako 20 hodín týždenne, a zároveň osobu, ktorej sa denná pobytová služba neposkytuje alebo sa poskytuje najviac 20 hodín týždenne, predstavuje príspevok 144,71% sumy ŽM (t.č. 274, 70 €). Osobe, ktorá poberá starobný, predčasný starobný dôchodok, invalidný dôchodok z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70% , výsluhový dôchodok alebo invalidný výsluhový dôchodok, sa poskytuje pri opatrovaní jednej osoby príspevok vo výške 46,38% sumy ŽM (t.č. 88, 05 €), pri opatrovaní dvoch a viacerých osôb vo výške 61,22% sumy ŽM (t.č. 116, 22 €). Ak je príjem osoby s ŤZP vyšší ako 1,4 násobok sumy ŽM (t.č. 265, 76 €), výška príspevku sa zníži o sumu, ktorou príjem osoby s ŤZP prevyšuje príspevok. Ak je osobou s ŤZP nezaopatrené dieťa, príspevok na opatrovanie sa zníži o sumu, ktorou príjem osoby s ŤZP prevyšuje trojnásobok sumy ŽM (569,49 €). Príspevok sa môže zvýšiť o 49,80 € mesačne, ak je opatrovanou osobou nezaopatrené dieťa (jedno alebo viac) a osoba, ktorá ho opatruje, nemá príjem zo zamestnania a nepoberá dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia. Príspevok sa poskytuje aj vtedy, ak osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP, má zamestnanie, avšak jej mesačný príjem nemôže prekročiť dvojnásobok sumy ŽM (t.č. 379,86 €). Príspevok sa poskytuje iba za dni, v priebehu ktorých osoba vykonávala opatrovanie.
Prečítajte si tiež: Vzor a tlačivo žiadosti o ošetrovné + dôležité informácie
Áno, opatrovanie môže vykonávať aj dôchodca so starobným, plným invalidným alebo výsluhovým dôchodkom. Suma príspevku sa však zníži, ak opatrovaná osoba s ŤZP poberá zvýšenie dôchodku pre bezvládnosť.
Ak bol poskytnutý neprávom alebo jeho poskytovanie prestalo plniť svoj účel, alebo ak príslušný úrad práce zistí nedostatky závažného charakteru týkajúce sa kvality a rozsahu pomoci vykonávanej pre osobu s ŤZP, či v prípade, ak sa zmenia skutočnosti rozhodujúce na trvanie nároku na peňažný príspevok na opatrovanie (napríklad ak osoba s ŤZP po opätovnom prehodnotení zdravotného stavu už nie je osobou s ŤZP alebo hodnota majetku osoby s ŤZP je vyššia ako 50 000 eur), dňom smrti fyzickej osoby, ktorej bol poskytoval peňažný príspevok na opatrovanie.
V prípade, že je príbuzný podľa komplexného posudku odkázaný na osobnú asistenciu, vykonáva sa na základe písomnej zmluvy. Úlohou osobného asistenta je pomáhať osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach v rozsahu najviac 10 hodín denne.
Podľa novely zákona č. 447/2008 platnej od 1.7.2011 sa zvýšila ochrana príjmu osoby s ŤZP z trojnásobku na štvornásobok násobok sumy životného minima (od 1.7.2011 predstavuje výška životného minima 189,83 eur mesačne). Ak príjem osoby s ŤZP prekročí štvornásobok sumy životného minima, odpočíta sa od príjmu osoby s ŤZP štvornásobok sumy životného minima. Ak je tento rozdiel nižší ako rozsah OA, ktorý sa priznal osobe s ŤZP, výška príspevku na OA sa rovná rozdielu týchto dvoch súm. Ak je rozdiel týchto dvoch súm vyšší ako rozsah OA, ktorý sa priznal osobe s ŤZP, peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa neprizná. Sadzba na jednu hodinu OA predstavuje 1,39% sumy životného minima, čo je v súčasnosti 2,64 eur na hodinu.
Osobným asistentom rodiča nemôže byť rodič, ani osoba, ktorá prevzala dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu, alebo osoba, ktorú súd určil za opatrovníka Ostatní rodinní príslušníci (napríklad starí rodičia či súrodenci) môžu byť osobným asistentom dieťaťa do dosiahnutia jeho plnoletosti, avšak v rozsahu najviac 4 hodín denne (t.j. 1460 hodín ročne), ak má osoba s ŤZP takýto počet hodín priznaný pri vymedzených činnostiach z prílohy č. 4 k zákonu č. 447/2008, ktorými sú vstávanie, líhanie, polohovanie, osobná hygiena (umývanie, kúpanie, česanie, holenie, úprava nechtov, mejkap, vyprázdňovanie čriev a mechúra), obliekanie, vyzliekanie, podávanie liekov, pomoc pri akútnom ochorení. Ak má osoba s ŤZP nárok na viac hodín OA ako 1460 aj pri iných činnostiach a tieto sú uvedené v posudku, nemôže byť rodinný príslušník osobným asistentom dieťaťa a je potrebné nájsť iného asistenta.
Prečítajte si tiež: Vzor zmluvy o celkovej záruke
Rodič môže vykonávať osobnú asistenciu svojmu dieťaťu potom, ako dosiahlo osemnásť rokov, a síce najviac 4 hodiny denne (t.j. 1460 hodín ročne) a len pri činnostiach z prílohy č. 4 k zákonu č. 447/2008 (spomenutých vyššie). Obdobne platí ako pri ostatných rodinných príslušníkoch, že ak má osoba s ŤZP nárok na viac hodín OA ako 1460 aj pri iných činnostiach a tieto sú uvedené v posudku, tak pre tieto činnosti je potrebné nájsť iného osobného asistenta/osobných asistentov.
Osobným asistentom dieťaťa s autizmom môže byť okrem vyššie spomenutých rodinných príslušníkov aj iná plnoletá osoba spôsobilá na právne úkony, pričom rozsah OA je najviac 10 hodín denne. Nie je potrebná žiadna špeciálna kvalifikácia. Rodiny si osobných asistentov väčšinou nájdu sami, prípadne s pomocou svojich známych alebo prostredníctvom rodičovských skupín a združení. Fungujú však aj agentúry, ktoré vedia rodine poskytnúť asistenta podľa jej potrieb. Osobný asistent vykonáva svoju činnosť na základe zmluvy uzavretej medzi rodičom dieťaťa s ŤZP ako jeho zástupcom a osobným asistentom. Každý osobný asistent sa musí zaregistrovať na daňovom úrade. Pokiaľ sa venuje OA popri zamestnaní, je povinný podať daňové priznanie a odviesť daň. Ak sa venuje výlučne OA, závisí podanie daňového priznania od výšky jeho príjmu. Ak za rok zarobí viac ako polovicu nezdaniteľnej časti základu dane, je povinný podať daňové priznanie. Peňažný príspevok sa vypláca na základe mesačného výkazu o odpracovaných hodinách OA, v ktorom sa uvádza celkový počet odpracovaných hodín osobného asistenta v danom mesiaci.
Rodičia detí s ŤZP sa ako prvé musia obrátiť na úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste ich trvalého bydliska a podať písomnú žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia (ďalej ako ŤZP). V žiadosti treba označiť tie príspevky, o ktoré rodina žiada, dokopy ide o trinásť bodov. Podanie žiadosti ešte neznamená, že požadované príspevky sa rodine nakoniec aj pridelia.
Konkrétny príklad: v žiadosti sú v bode peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla dve možnosti - bez automatickej prevodovky a s automatickou prevodovkou. Nárok na auto s automatickou prevodovkou má však podľa zákona iba osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá má oprávnenie na vedenie osobného motorového vozidla. A tak sa môže stať, že hoci by rodina spĺňala podmienky na poskytnutie auta bez prevodovky, v dôsledku vlastnej nevedomosti a označenia druhej možnosti (s prevodovkou) jej pridelenie tohto príspevku bude zamietnuté.
Poskytnutie peňažného príspevku je podmienené okrem iného aj výškou majetku a príjmu osoby s ŤZP v posudzovanom kalendárnom roku. Konkrétne sumy príjmu sú uvedené nižšie pri jednotlivých príspevkoch. Čo sa týka majetku, musí osoba, ktorá žiada o peňažný príspevok na kompenzáciu, a osoba s ŤZP preukázať na určenom tlačive (vyhlásenie o majetku fyzickej osoby, ktorá žiada o peňažný príspevok na kompenzáciu, alebo fyzickej osoby s ŤZP - tlačivo je prílohou 15 k zákonu č. 447/2008 Z.z.), či hodnota jej majetku je vyššia ako 39 833 eur. Za majetok sa považujú hnuteľné a nehnuteľné veci vo vlastníctve osoby, ktorá žiada o príspevok, alebo osoby s ŤZP, spolu s peňažnými úsporami v čase podania žiadosti. Za hodnotu majetku sa považuje iba podiel majetku, ktorý pripadá na posudzovanú osobu. Za majetok sa nepovažuje nehnuteľnosť, ktorá sa užíva na trvalé bývanie, poľnohospodárska či lesná pôda, ktorú využíva pre vlastnú potrebu, hnuteľné veci ako nevyhnutné vybavenie domácnosti, ošatenie, obuv, alebo veci, na ktoré sa poskytla jednorazová dávka v hmotnej núdzi alebo peňažný príspevok na kompenzáciu. Za majetok sa tiež nepovažuje osobné motorové vozidlo, ktoré osoba vlastní a využíva na individuálnu prepravu z dôvodu ŤZP. Na priznanie príspevku nesmie hodnota majetku prekročiť uvedenú sumu 39 833 eur. K žiadosti sa teda prikladá vyhlásenie o majetku, ako aj potvrdenie o príjme osoby s ŤZP a spoločne posudzovaných osôb za predchádzajúci kalendárny rok. To znamená, že sa spoločne posudzuje príjem nezaopatreného dieťaťa a príjem jeho rodičov, ktorí s ním žijú v domácnosti. Príjem osoby s ŤZP sa potom určí tak, že sa sčítajú príjmy všetkých posudzovaných osôb a táto hodnota sa vydelí počtom posudzovaných osôb. Na účely posudzovania sa zisťuje priemerný mesačný príjem za kalendárny rok, ktorý predchádzal roku, v ktorom sa žiada o peňažný príspevok. Takýto príjem sa potom pri opakovaných peňažných príspevkoch prehodnocuje vždy v júli a platí do konca júna nasledujúceho roka. Spolu so žiadosťou treba odovzdať lekársky nález (tlačivo je prílohou 1 k zákonu č. 447/2008 Z.z.) vyplnený obvodným lekárom a priložiť k nemu ďalšie správy z odborných vyšetrení (napr. výsledky vyšetrenia u neurológa či pedopsychiatra), ktoré nesmú byť staršie ako šesť mesiacov. Odovzdaný lekársky nález a ostatné lekárske správy sú podkladom pre posudkového lekára, ktorý v rámci lekárskej posudkovej činnosti vypracuje lekársky posudok. Ten obsahuje vyjadrenie, či ide o osobu s ŤZP, ďalej mieru funkčnej poruchy, ktorá pre účel poskytnutia peňažného príspevku nesmie byť nižšia ako 50% (podľa prílohy č. 3 k zákonu č. 447/2008 Z.z. sa v závislosti od druhu zdravotného postihnutia vyjadruje jeho závažnosť v desiatkach percent), a termín opätovného posúdenia zdravotného stavu. Okrem lekárskeho posudku sa vypracuje aj sociálny posudok, ktorý hodnotí sociálne dôsledky postihnutia.
Pokiaľ dôjde k situácii, že niektoré z bodov označených v žiadosti boli na základe posudkovej činnosti zamietnuté, je možné sa proti takémuto rozhodnutiu v rámci odvolacieho konania odvolať na Ústredí práce, sociálnych vecí a rodiny. Ak aj ústredie vydá rovnaké zamietavé rozhodnutie, je ešte možné postúpiť vec na súd, keďže takéto rozhodnutie je preskúmateľné súdom v stanovenej lehote. Rovnako je možné opakovane žiadať na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny o ten istý príspevok, ak aj bol zamietnutý. Môže sa totiž stať, že už za mesiac môže dôjsť k zmenám (napr. v zdravotnom stave) v situácii dieťaťa a jeho rodiny. Rozhodnutie, ktorú možnosť zvoliť, je na rodičoch ako zástupcoch dieťaťa.
Ako sa píše vyššie, lekársky posudok môže obsahovať vyjadrenie, že ide o osobu s ŤZP. Vtedy sa vydá preukaz - buď pre osobu samostatne (preukaz ZŤP), alebo preukaz so sprievodcom (preukaz ZŤP-S), ak je osoba s ŤZP odkázaná na pomoc inej osoby (toto platí od dovŕšenia tretieho roku života dieťaťa s ŤZP). Ak je osoba s ŤZP odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, môže sa vystaviť aj parkovací preukaz. Preukaz ZŤP a ZŤP-S slúži osobe s ŤZP napríklad na uplatnenie zľavy z cestovného na autobusových linkách. V niektorých mestách (napr. Bratislava a Košice) je bezplatné je aj cestovanie v MHD, vrátane sprievodcu alebo invalidného vozíka. Je potrebné preukázať sa preukazom. Informáciu o tom, či je takáto možnosť aj vo Vašom meste, získate na dopravnom podniku. Ďalšou možnosťou sú zľavy alebo oslobodenie od poplatkov za služby, ktoré poskytuje príslušný obecný úrad alebo mestský úrad. Pre presné informácie kontaktujte obecný alebo mestský úrad podľa miesta trvalého pobytu osoby s ŤZP.
Špecifiká, ktoré so sebou tuberózna skleróza prináša, si dieťa vyžaduje nepretržitú a špecifickú starostlivosť. Predškolských zariadení, ktoré poskytujú individuálnu starostlivosť napr. o deti s autizmom, je na Slovensku zatiaľ veľmi málo a práve z tohto dôvodu ostávajú mnohí rodičia, väčšinou matky, doma aj po uplynutí rodičovskej dovolenky po dovŕšení troch rokov dieťaťa. Podľa zákona je táto možnosť prípustná vtedy, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav vyžadujúci osobitnú starostlivosť. Zdravotný stav na základe podanej žiadosti posudzuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Na základe vydaného posudku je potom zamestnávateľ povinný poskytnúť zamestnancovi rodičovskú dovolenku do dňa, v ktorom dieťa dovŕši šiesty rok života.
Príspevok na kúpu osobného motorového vozidla mnohí rodičia žiadajú z dôvodu, že ich dieťa nedokáže z dôvodu diagnózy TSC (autizmus, epilepsia a pod.) zvládnuť cestu autobusom alebo vlakom a je preto potrebné zabezpečiť mu individuálnu prepravu autom. Jednou z podmienok je okrem iného to, že osoba s ŤZP navštevuje školu alebo je zamestnaná a bude auto používať aspoň dva krát do týždňa na cestu do zariadenia a dva krát späť. Príspevok sa prizná aj vtedy, ak sa osobe s ŤZP poskytuje týždenná pobytová služba v domove sociálnych služieb a aspoň raz do týždňa sa musí prepraviť do tohto zariadenia a raz späť. Tiež sa prizná osobe s ŤZP, ktorá navštevuje školské zariadenie najmenej dvakrát v mesiaci z dôvodu individuálneho vzdelávacieho plánu. Nemožno ho poskytnúť na kúpu auta, ktoré je podľa technického preukazu staršie ako päť rokov. Príspevok sa poskytne najviac vo výške 6 638,79 eur. Pokiaľ ide o auto s automatickou prevodovkou je hranicou suma 8 298,48 € (táto možnosť platí vtedy, ak má osoba s ŤZP oprávnenie na vedenie motorového vozidla!). Výška príspevku sa určuje percentuálnou sadzbou podľa ceny auta a výšky príjmu osoby s ŤZP. Cena auta sa zohľadňuje najviac do …