Výsluhový dôchodok a prechod na starobný dôchodok: Podmienky a zmeny v legislatíve

Článok sa zaoberá problematikou výsluhových dôchodkov profesionálnych hasičov a ich prechodom na starobný dôchodok, s dôrazom na zmeny v legislatíve a ich dopad na hasičov, ktorých služobný pomer skončil v prechodnom období rokov 2008 až 2010.

Úvod do problematiky výsluhových dôchodkov

Profesionálni hasiči na Slovensku, podobne ako policajti a vojaci, sú zaradení do tzv. osobitného systému sociálneho zabezpečenia. Tento systém im umožňuje po splnení určitých podmienok získať nárok na výsluhový dôchodok, ktorý im má zabezpečiť primerané hmotné zabezpečenie v starobe. Výsluhové dôchodky sú upravené zákonom č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Zmeny v legislatíve a ich dopad na hasičov

V priebehu rokov dochádzalo k zmenám v legislatíve, ktoré ovplyvnili podmienky pre priznávanie a vyplácanie výsluhových dôchodkov. Jednou z kľúčových zmien bola novela zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, schválená 29. novembra 2019, ktorá sa dotkla aj ustanovenia § 143t zákona č. 328/2002 Z. z.

Zákon č. 466/2019 a jeho dopad

Zákon č. 466/2019, konkrétne článok III, § 143, upravuje prechodné ustanovenia s účinnosťou od 1. januára 2020. Toto ustanovenie stanovuje, že § 143t ods. 1, 2 a 3 sa od 1. januára 2020 nepoužije. Toto sa týka hasičov, ktorým služobný pomer skončil v období od 1. januára 2008 do 31. decembra 2010 a ktorí k 31. decembru 2010 spĺňali určité podmienky.

Problémy hasičov v prechodnom období (2008-2010)

Hasiči, ktorých služobný pomer skončil v období od 1. januára 2008 do 31. decembra 2010, sa ocitli v zložitej situácii. Išlo o dve skupiny hasičov:

Prečítajte si tiež: Zmeny v legislatíve výsluhových dôchodkov

1. Hasiči, ktorí dovŕšili dôchodkový vek (62 rokov): Týmto hasičom skončil služobný pomer na základe zákona (§ 63 ods. 1 písm. d) zákona č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore).
2. Hasiči, ktorí nedovŕšili dôchodkový vek, ale splnili podmienky pre výsluhový dôchodok: Títo hasiči sa rozhodli skončiť služobný pomer dobrovoľne a pokračovať v práci v civilnom sektore s tým, že si neskôr požiadajú o starobný dôchodok.

Obidve skupiny požiadali Úrad sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra Slovenskej republiky (ÚSZ) o priznanie výsluhového dôchodku, ktorý im bol priznaný. V rozhodnutiach boli informovaní o tom, že pri súbehu nároku na výplatu výsluhového dôchodku s nárokom na starobný dôchodok majú nárok na výsluhový dôchodok naďalej v plnej výške.

Výzvy ÚSZ a odnímanie výsluhových dôchodkov

Situácia sa zmenila, keď ÚSZ začal vyzývať hasičov-dôchodcov, poberateľov výsluhových dôchodkov, aby predložili žiadosti o priznanie starobných dôchodkov a rozhodnutia Sociálnej poisťovne o priznaní starobných dôchodkov. Dôvodom bola aplikácia § 143t zákona č. 328/2002 Z. z., podľa ktorého im mal zaniknúť nárok na výsluhové zabezpečenie.

Dôsledkom tohto postupu bolo vydávanie rozhodnutí ÚSZ o odňatí výsluhového dôchodku spätne ku dňu priznania starobného dôchodku a následne aj rozhodnutia o vrátení neoprávnene vyplateného výsluhového dôchodku. Hasiči-dôchodcovia vnímali túto situáciu ako diskriminačnú a nespravodlivú, pretože im boli odnímané dôchodky, s ktorými počítali.

Riešenie valorizácie výsluhových dôchodkov

Ministerstvo vnútra SR predložilo 30. januára 2019 návrh novely zákona č. 328/2002 Z. z., ktorý mal zabezpečiť garanciu minimálnej miery valorizácie výsluhových dôchodkov. Valorizácia mala byť kombináciou pevnej sumy (2% z priemerného starobného dôchodku zaokrúhleného na euro hore, delené číslom 15 a zaokrúhlené nahor). Pre výsluhové dôchodky na rok 2019 to predstavovalo pevnú sumu 0,60 centov za každý odslúžený ukončený služobný rok (Sociálna poisťovňa určila sumu 2% z priemernej mesačnej sumy starobného dôchodku k 30.6.2018 na 8,70 EUR).

Napríklad, pri dobe trvania služobného pomeru 15 rokov by suma zvýšenia v roku 2019 bola 9,00 €, pri 16 rokoch 9,60 € atď. Je dôležité si uvedomiť, že aj výsledná suma vydelená číslom 15 sa zaokrúhľuje na euro hore.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre ročné zúčtovanie dane pri výsluhovom dôchodku

Stanovisko Ministerstva vnútra SR a Najvyšší súd SR

Dňa 29. marca vydal Odbor sociálneho zabezpečenia sekcie personálnych a sociálnych činností MV SR rozhodnutie, ktoré má platiť do rozhodnutia Najvyššieho súdu SR, keďže rozhodovacia prax v tejto veci nie je jednotná. Na základe tohto stanoviska sa má ďalej postupovať.

Asociácia Hasíčov vo Výslužbe (AHVV) a jej aktivity

Asociácia hasičov vo výslužbe (AHVV) sa aktívne zasadzuje za práva hasičov-dôchodcov a usiluje sa o riešenie problémov, s ktorými sa stretávajú. AHVV opakovane informovala o problémoch, ktoré trápia bývalých profesionálnych hasičov Hasičského a záchranného zboru (HaZZ), v súčasnosti už starobných dôchodcov, ktorým je poskytované výsluhové zabezpečenie a služby sociálneho zabezpečenia podľa zákona č. 328/2002 Z. z., ako aj ďalších bývalých hasičov-dôchodcov, ktorým je poskytované hmotné zabezpečenie v starobe Sociálnou poisťovňou podľa zákona č. 461/2003 Z. z.

Konanie o dávke a potrebné dokumenty

Konanie o dávku začína na podnet fyzickej osoby, ktorej vznikol nárok na dávku. O dávku je potrebné požiadať písomnou žiadosťou na predpísanom tlačive. Žiadosť o dávku sa predkladá v origináli a prílohy k žiadosti sa predkladajú v origináli alebo overenej kópii.

Nároky prechádzajúce na iné osoby

V prípade úmrtia poberateľa dávky prechádzajú nároky na:

• Manžela/manželku
• Deti (vlastné, osvojené alebo prevzaté do starostlivosti)
• Rodičov

Tieto nároky nie sú predmetom dedičstva, stávajú sa ním až v prípade, že niet uvedených osôb. O vyplatenie dávky žiada jedna z oprávnených osôb za všetky oprávnené osoby spoločne alebo každá z oprávnených osôb osobitne, a to neformálnou písomnou žiadosťou.

Prečítajte si tiež: Súbeh dôchodkov – detaily

tags: #vysluhovy #dochodok #prechod #na #starobny #podmienky