Vysporiadanie pozemkov pod železnicami na Slovensku: Súčasný stav a budúce výzvy

Železničná infraštruktúra je kľúčovou súčasťou dopravného systému Slovenska. Efektívne fungovanie železníc si vyžaduje nielen modernizáciu tratí a vozového parku, ale aj riadne majetkovoprávne vysporiadanie pozemkov, na ktorých sa železničná infraštruktúra nachádza. Vláda Slovenskej republiky dlhodobo venuje tejto problematike pozornosť a prijíma opatrenia na zlepšenie situácie.

Majetkovoprávne vysporiadanie medzi ŽSR a železničnými spoločnosťami

Vláda schválila návrh majetkovoprávneho vysporiadania medzi Železnicami SR (ŽSR) a obchodnými spoločnosťami Železničná spoločnosť Slovensko (ZSSK) a Železničná spoločnosť Cargo Slovakia (ZSSK Cargo). Cieľom transakcie je zosúladenie vlastníckych práv k nehnuteľnému majetku, teda pozemkom a stavbám, s právom jeho užívania na základe zákonom zriadeného vecného bremena.

Podľa Ministerstva dopravy SR, ktoré je predkladateľom materiálu, celková hodnota nehnuteľného majetku určeného na vklady je vo výške 14.426.878,63 eura s DPH. Z toho výška nepeňažného vkladu do základného imania ZSSK predstavuje hodnotu 1.115.092,93 eura s DPH a výška nepeňažného vkladu do základného imania ZSSK CARGO predstavuje hodnotu 13.311.785,70 eura s DPH.

Zosúladenie vlastníckych práv prinesie odstránenie súčasných problémov súvisiacich s užívaním majetku, ktorý bude vložený do ZSSK a ZSSK Cargo, a to najmä pri preukázaní vzťahov k majetku v rámci riešenia opráv a rekonštrukcií užívaného majetku obchodnými spoločnosťami pre zabránenie znehodnocovania tohto majetku. Čiastočne naplnené tak budú zákonom stanovené podmienky transformačného procesu, ktorý bol schválený ešte v roku 2000.

Problémy spojené s vysporiadaním pozemkov

Vysporiadanie pozemkov pod železnicami je komplexný proces, ktorý sprevádza niekoľko problémov. Medzi najvýznamnejšie patria:

Prečítajte si tiež: Ako správne vysporiadať pozemok: Praktický návod

• Zložitosť a zdĺhavosť povoľovacích procesov: Povoľovacie procesy si vyžadujú množstvo papierovania, čo predlžuje čas potrebný na realizáciu projektov.
• Zdĺhavé posudzovanie vplyvov na životné prostredie (proces EIA): Proces EIA môže trvať dlho a komplikovať prípravu a realizáciu projektov.
• Byrokracia: Byrokratické prekážky spomaľujú a komplikujú proces vysporiadania pozemkov.
• Slabé projektové riadenie a administratívna neefektivita: ŽSR sú roky kritizované odborníkmi za slabé projektové riadenie a administratívnu neefektivitu.
• Nedostatočné financovanie: Dlhodobé podfinancovanie železničnej infraštruktúry viedlo k zanedbaniu údržby a modernizácie, čo sa prejavuje aj v problémoch s vysporiadaním pozemkov.
• Nezáujem politikov: Vyzerá to teda tak, že problémom bude skôr fakt, že v slovenskej politike nebola vôľa situáciu riešiť.

Riešenia a opatrenia

Na zlepšenie situácie v oblasti vysporiadania pozemkov pod železnicami je potrebné prijať niekoľko opatrení:

• Zjednodušenie a zrýchlenie povoľovacích procesov: Nový stavebný zákon by mohol pomôcť zjednodušiť a zrýchliť povoľovacie procesy.
• Efektívnejšie využívanie európskych fondov: Slovensko má prístup k európskym fondom ako CEF, Plán obnovy či Kohézny fond, ktoré by sa mali efektívnejšie využívať na modernizáciu a rozvoj železničnej infraštruktúry.
• Zlepšenie projektového riadenia a administratívnej efektivity: ŽSR by mali zlepšiť projektové riadenie a administratívnu efektivitu, aby sa znížili náklady a urýchlila realizácia projektov.
• Zvýšenie investícií do železničnej infraštruktúry: Je potrebné zvýšiť investície do železničnej infraštruktúry, aby sa dobehlo zameškané a odložené investície.
• Prioritizácia železničnej dopravy: Slovensko by malo nasledovať príklad susedných krajín ako Poľsko či Ukrajina a brať vlakovú dopravu ako prioritu.

Nové vlakové spojenie s Ukrajinou

Napriek problémom s vysporiadaním pozemkov a modernizáciou železničnej infraštruktúry sa na Slovensku podarilo zrealizovať niekoľko pozitívnych projektov. Jedným z nich je nové vlakové spojenie s Ukrajinou, ktoré uľahčí a zrýchli cestovanie medzi Slovenskom a Ukrajinou a zároveň posilní cezhraničné kontakty.

Vybudovanie ukrajinskej linky však slovenským cestujúcim zásadne pomôže, do Užhorodu vyrazili. Ukrajina má väčšinu tratí so šírkou rozchodu 1520 mm, čo je starší typ používaný v bývalých sovietskych krajinách. Slovenské trate, ako vo všetkých štátoch EÚ, majú bežný rozchod šírky 1435 mm. Nová trasa vybudovaná v úseku Užhorod - Čop a naopak, má však rovnaký rozchod, ten „slovenský”. To znamená, že vlaky z Čopu a Užhorodu môžu bez prestupu alebo výmeny podvozkov pokračovať priamo na Slovensko a ďalej do Európy. Zásadne sa tým zrýchli preprava tak ľudí, ako aj tovaru.

Modernizácia električkových tratí v Košiciach

Úspešným uchádzačom vo verejnej súťaži na druhú etapu modernizácie električkových tratí (MET) v Košiciach sa stala skupina dodávateľov Eurovia SK, ELZA - elektromontážny závod Bratislava a GJW Praha spol. Vo verejnom obstarávaní uspela so sumou necelých 64,95 milióna eur.

Štátny investičný stimul pre Tatravagónku

Akciová spoločnosť Tatravagónka dostane štátny investičný stimul viac ako 5,27 milióna eur vo forme úľavy na dani z príjmov na rozšírenie výroby nákladných železničných vozňov v Poprade. Firma v tejto súvislosti plánuje do roku 2026 vytvorenie 55 nových pracovných miest.

Prečítajte si tiež: Vysporiadanie pozemkov v obciach

Zmeny v zákone o pozemkových úpravách

Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky vypracovalo návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 330/1991 Zb. Návrh zákona rozširuje dôvody vykonania pozemkových úprav a reaguje na zmenu klimatických podmienok a je zameraný na potrebu zabezpečenia zadržiavania vody v krajine. Ako ďalší podstatný dôvod rozšírenia dôvodov na vykonanie pozemkových úprav možno uviesť, že návrh zákona odstraňuje nesúlad zákona č. 66/2009 Z. z. o niektorých opatreniach pri majetkovoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 66/2009 Z. z.“) a súčasnej podoby zákona č. 330/1991 Zb.

Návrh zákona predkladá riešenie spôsobom vyňatia konania o pozemkových úpravách zo zákona č. 66/2009 Z. z. a začlenenie tohto špecifického konania do samostatného ustanovenia zákona č. Pokiaľ ide o ďalšie legislatívne zmeny návrh zákona, zavádza povinnosť vzdelanostného predpokladu pre vedúcich projektov pozemkových úprav tzv. Návrh zákona vzhľadom na jednotlivé fázy konania o pozemkových úpravách ustanovuje obsahové náležitostí zloženia jednotlivých dokumentácií a zároveň stanovuje výnimky pre prípady, v ktorých sa nebude na konkrétne prípady vyžadovať úplná dokumentácia.

Prečítajte si tiež: Komplexný sprievodca vysporiadaním pozemkov

tags: #vysporiadanie #pozemkov #pod #železnicami #Slovensko