Žaloba o neplatnosť exekučného titulu: Kompletný sprievodca

Tento článok sa zameriava na problematiku žalôb o neplatnosť exekučného titulu, s dôrazom na zmeny, ktoré priniesla rekodifikácia civilného procesu. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o tejto zložitej téme, zohľadňujúc judikatúru a praktické aspekty.

Úvod do určovacích žalôb

Určovacie žaloby predstavujú dôležitý inštitút slovenského procesného práva. V rámci rekodifikácie civilného procesu prešli zásadnými zmenami, čo prinieslo nové výzvy a interpretácie. Táto oblasť práva súvisí s viacerými doktrínami, ako napríklad totožnosť veci, res iudicata, lis pendens, medzitýmny rozsudok, naliehavý právny záujem a oddeliteľnosť častí právnych úkonov.

Žaloba o určenie neplatnosti zmluvy podľa OSP a CSP

Stará úprava podľa OSP

Podľa § 80 písm. c) Občianskeho súdneho poriadku (OSP) bolo možné žalobou sa domáhať rozhodnutia o určení, či tu právny vzťah alebo právo je alebo nie je, ak je na tom naliehavý právny záujem. V praxi sa toto ustanovenie často využívalo na podávanie žalôb o určenie platnosti, resp. neplatnosti zmlúv.

Nová úprava podľa CSP

Rekodifikácia civilného procesu priniesla zmenu v podobe rozdelenia pôvodného § 80 písm. c) OSP na dve samostatné písmená v Civilnom sporovom poriadku (CSP).

• § 137 písm. c) CSP: Umožňuje žalobou sa domáhať rozhodnutia o určení, či tu právo je alebo nie je, ak je na tom naliehavý právny záujem. Naliehavý právny záujem nie je potrebné preukazovať, ak vyplýva z osobitného predpisu.

  Prečítajte si tiež: Právne aspekty rodičovského príspevku

• § 137 písm. d) CSP: Umožňuje domáhať sa rozhodnutia o určení právnej skutočnosti, ak to vyplýva z osobitného predpisu.

Zámer zákonodarcu a interpretácia súdov

Dôvodová správa k CSP naznačuje zámer zákonodarcu vylúčiť nepotrebné žaloby o určenie neplatnosti právnych úkonov, ktoré nevyplývajú z osobitného predpisu. Cieľom bolo zamedziť sporom, ktoré sa míňajú účelu určovacej žaloby.

Interpretácia súdov potvrdzuje, že podľa novej právnej úpravy nie je možné žalovať neplatnosť právnych úkonov, ak to nevyplýva z osobitného predpisu (napr. NS SR, sp. zn. 9 Cdo/7/2021; NS SR, sp. zn. 4 Cdo 17/2019). Príklady osobitných predpisov, ktoré umožňujú žalobu o určenie právnej skutočnosti, zahŕňajú Zákonník práce (určenie neplatnosti skončenia pracovného pomeru), Občiansky zákonník (výpovede nájmu bytu), Obchodný zákonník (uznesenia valného zhromaždenia) a zákon o dobrovoľných dražbách (dobrovoľné dražby).

Otázky vyplývajúce z novej úpravy

Nová právna úprava vyvoláva niekoľko otázok, vrátane:

1. Čo s žalobami o určenie neplatnosti zmluvy podanými ešte za účinnosti OSP?
2. Je súd povinný v prípade žaloby formulovanej na určenie neplatnosti zmluvy, ktorá podľa § 137 CSP nie je prípustná, pomôcť žalobcovi zmeniť petit?

Žaloby podané za účinnosti OSP

Súdy sa zhodujú, že určovacia žaloba podaná za účinnosti OSP sa v súlade s § 470 ods. 2 CSP posudzuje podľa OSP (napr. NS SR, sp. zn. 9 Cdo/7/2021; NS SR, sp. zn. 6 Cdo 30/2018; NS SR, sp. zn. 4 Cdo 17/2019). To znamená, že je potrebné preukázať naliehavý právny záujem v zmysle § 80 písm. c) OSP.

Prečítajte si tiež: Žaloba: Nesprávny Nárok

Povinnosť súdu vyzvať na odstránenie nedostatkov žaloby

Otázka, či majú súdy pomôcť žalobcovi odstrániť nedostatky žaloby o určenie neplatnosti právneho úkonu, je zložitejšia. Najvyšší súd SR sa zaoberal touto otázkou vo veci sp. zn. 7Cdo/268/2019. V tomto prípade sa žalobkyňa domáhala určenia neplatnosti spotrebiteľských zmlúv. Súd prvej inštancie žalobu zamietol, pretože sa nejednalo o určenie právnej skutočnosti vyplývajúcej z osobitného predpisu podľa § 137 písm. d) CSP.

Dovolací súd pripomenul, že žalobkyňa je povinná skutkovo vymedziť svoj nárok, ale nemusí ho právne vyhodnotiť. Súd je viazaný obsahom žalobného petitu, nie jeho formuláciou. Ak z obsahu žaloby vyplýva, že by mohlo ísť o žalobu o určenie, či tu právo je alebo nie je (§ 137 písm. c) CSP), súd prvej inštancie mal žalobkyňu poučiť o vadách žaloby a vyzvať ju na ich odstránenie podľa § 129 CSP.

Toto rozhodnutie zdôrazňuje dôležitosť práva na súdnu ochranu. Ak z kontextu žaloby vyplýva, že ide o žalobu na určenie existencie, resp. neexistencie práva, hoci petit je formulovaný na platnosť, resp. neplatnosť právneho úkonu, súd má povinnosť postupovať podľa § 129 CSP a pomôcť žalobcovi odstrániť vady žaloby.

Judikát R 14/2021 a glosa K. Geškovej

Rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 7 Cdo 268/2019 bolo publikované ako judikát R 14/2021. K. Gešková vo svojej glose analyzuje judikatúru k určovacím žalobám a argumentuje, prečo rekodifikovaná úprava nie je vhodná (Gešková, K. Uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 7 Cdo 268/2019 z 25.11.2020, R 14/2021. Súkromné právo, 6/2021, s. 228).

História medzitýmneho určovacieho rozsudku

B. Dvořák vo svojej knihe "Právní moc civilních soudních rozhodnutí" (2008) uvádza, že proti Savignyho učeniu vystúpili nemecký romanista Wetzell a rakúsky civilista Josef Unger. Podľa Ungera rozsudok obsahuje samostatný a priamy výrok len o konkrétnom žalobnom návrhu, nie o tvrdených skutočnostiach alebo prejudiciálnych otázkach. CPO nakoniec rozhodol vo prospěch Ungera a Wetzella s odôvodnením, že rozsah právnej moci je primárne vymezený vôľou žalobcu. Savignyho Elementarlehre však CPO vyšiel v ústrety úpravou mezitímní určovací žaloby (§ 256 odst. 2 dZPO).

Prečítajte si tiež: Vzory regresného nároku spoludlžníkov

Súdy majú rozhodovať, nie sa vyhovárať

Najvyšší súd SR v rozhodnutí sp. zn. 4 Cdo 35/2019 argumentoval, že účelom civilného procesu je spory riešiť a prinášať spravodlivosť, a nie ich odmietať cez rôzne procedurálne rituály. Sudca by sa mal vždy zaoberať materiálnym predmetom sporu. Aj Európsky súd pre ľudské práva zo zásady iura novit curia vyvodzuje, že táto zásada neslúži na odôvodnenie príčin brániacich mu zaoberať sa meritom veci, ale oprávnenie prekvalifikovať predloženú sťažnosť tak, aby ju vecne preskúmal.

Exekučná notárska zápisnica ako exekučný titul

Exekučná notárska zápisnica je špecifický exekučný titul, ktorý má určité osobitosti v porovnaní s ostatnými exekučnými titulmi. Základnými náležitosťami exekučnej notárskej zápisnice sú právny záväzok, označenie oprávnenej osoby a povinnej osoby, právny dôvod, predmet a čas plnenia a súhlas povinnej osoby s vykonateľnosťou notárskej zápisnice.

Vykonateľnosť exekučnej notárskej zápisnice

Právna teória rozoznáva vykonateľnosť formálnu a materiálnu ako dve neoddeliteľné zložky vykonateľnosti exekučného titulu. Formálna stránka vykonateľnosti spočíva v dodržaní zákonom predpísaných náležitostí notárskej zápisnice. Materiálna stránka vykonateľnosti je naplnená vtedy, keď obsahuje osobu oprávneného, osobu povinného a náležitosti predpísané v ustanovení § 41 ods. 2 písm. c) Exekučného poriadku.

Prieskumná činnosť exekučného súdu

Exekučný súd je povinný preskúmať žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, ako aj samotný návrh oprávneného na vykonanie exekúcie a exekučný titul. Prieskumná činnosť exekučného súdu je obmedzená na to, či je exekučný titul vydaný orgánom oprávneným na jeho vydanie, či je exekučný titul formálne a materiálne vykonateľný a či sú oprávnený a povinný hmotnoprávne legitimovaní z exekučného titulu.

Súhlas povinného s vykonateľnosťou

Najdôležitejšou náležitosťou exekučnej notárskej zápisnice ako exekučného titulu je súhlas povinného s vykonateľnosťou notárskej zápisnice. Až tento prejav vôle povinného robí z notárskej zápisnice verejnú listinu, ktorá je spôsobilá na nútený výkon povinnosti uvedenej v jej obsahu.

Námietky v exekučnom konaní a návrh na zastavenie exekúcie

Od apríla 2017 sa v prípade nesúhlasu s exekúciou nepodávajú námietky proti exekúcii, ale návrh na zastavenie exekúcie. Povinný môže podať návrh na zastavenie exekúcie v lehote do 15 dní od doručenia upovedomenia o začatí exekúcie.

Príklad návrhu na zastavenie exekúcie

Vzorový návrh na zastavenie exekúcie z dôvodu nemajetnosti povinného:

Navrhovateľ: CEMENT, spol. s r.o.

Oprávnený: Lunar, spol. s r.o.

Dôvod: Nemajetnosť povinného a nemožnosť vymôcť pohľadávku oprávneného a trovy exekučného konania.

tags: #žaloba #o #neplatnosť #exekučného #titulu #vzor