Odchod do dôchodku zamestnancov verejnej správy: Podmienky a nároky

Tento článok sa zaoberá podmienkami odchodu do dôchodku zamestnancov verejnej správy na Slovensku, so zameraním na nároky na odstupné a odchodné. Cieľom je poskytnúť ucelený prehľad pre zamestnancov aj zamestnávateľov v tejto oblasti.

Odstupné a odchodné: Rozdielne peňažné plnenia

Pri skončení pracovného pomeru, najmä v súvislosti s odchodom do dôchodku, je dôležité rozlišovať medzi odstupným a odchodným. Ide o dve rozdielne peňažné plnenia, ktoré zamestnávateľ poskytuje zamestnancovi, avšak za rôznych podmienok a s odlišným účelom.

• Odstupné: Predstavuje peňažné plnenie, ktoré zamestnávateľ poskytuje zamestnancovi ako určitú satisfakciu pri skončení pracovného pomeru. Poskytuje sa pri predčasnom skončení pracovného pomeru dohodnutého na neurčitý čas, ako finančná kompenzácia za to, že sa pracovný pomer skončí skôr, ako sa predpokladalo. Zamestnanec môže odstupné dostať aj viackrát počas svojej pracovnej kariéry.
• Odchodné: Je peňažné plnenie, ktoré zamestnávateľ poskytuje zamestnancovi pri prvom skončení pracovného pomeru po vzniku nároku na poberanie dôchodku. Ide o určité plnenie za celoživotnú pracovnú kariéru zamestnanca. Na rozdiel od odstupného, odchodné patrí zamestnancovi iba raz.

Dôležité je zdôrazniť, že ani odstupné, ani odchodné sa nepovažujú za mzdu. Pri výpočte oboch plnení sa vychádza z priemerného zárobku zamestnanca na pracovnoprávne účely, upraveného v § 134 Zákonníka práce.

Právna úprava odstupného a odchodného vo verejnej správe

Podmienky poskytovania odstupného a odchodného zamestnancom pri výkone práce vo verejnom záujme, ako aj výšku týchto plnení, upravuje viacero predpisov. Medzi najdôležitejšie patrí:

• Zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov: Upravuje základné podmienky.
• Zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov: Upravuje maximálnu výšku odstupného a odchodného.
• Zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme: Používa sa u zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní svojich zamestnancov postupujú podľa tohto zákona.
• Zákon č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe

Nárok na odchodné pri odchode do starobného dôchodku

Podľa § 76a ods. 1 Zákonníka práce, zamestnancovi patrí pri prvom skončení pracovného pomeru po vzniku nároku na starobný dôchodok odchodné najmenej v sume jeho priemerného mesačného zárobku. Podmienkou je, aby zamestnanec požiadal o poskytnutie uvedeného dôchodku pred skončením pracovného pomeru alebo do desiatich pracovných dní po jeho skončení.

Prečítajte si tiež: Fungovanie a výzvy striedavej starostlivosti

Pre určenie výšky odchodného je teda relevantný priemerný mesačný zárobok zamestnanca. Spôsob jeho výpočtu je obsiahnutý v § 134 Zákonníka práce. Tento paragraf počíta aj so situáciou, kedy je priemerný zárobok zamestnanca nižší ako minimálna mzda, na ktorú by zamestnancovi vznikol nárok v kalendárnom mesiaci. V takomto prípade sa suma priemerného zárobku zamestnanca zvyšuje na sumu zodpovedajúcu tejto minimálnej mzde.

Zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme vo svojom § 29 ods. 6 uvádza, že výška odchodného sa vypočítava z funkčného platu zamestnanca, ktorý mal priznaný v čase vyplatenia odchodného.

Príklad:

Zamestnankyňa v pozícii upratovačky končí pracovný pomer z dôvodu odchodu do starobného dôchodku. Jej funkčný plat je v súlade s prílohou č. 1 nariadenia vlády č. 359/2017 Z. z. vo výške 430,50 €. V súlade so zákonom č. 553/2003 Z. z. sa výška odchodného vypočítava z tohto funkčného platu.

Ukončenie pracovného pomeru po dosiahnutí dôchodkového veku (Zrušené ustanovenie)

Novela Zákonníka práce, ktorá nadobudla účinnosť 1.1.2022, priniesla možnosť pre zamestnávateľa ukončiť pracovný pomer so zamestnancom, ktorý dovŕšil 65 rokov veku a zároveň mu vznikol aj nárok na starobný dôchodok. Konkrétne, do ustanovenia § 63 ods. 1 Zákonníka práce, ktoré upravuje dôvody, pre ktoré môže zamestnávateľ dať zamestnancovi výpoveď, pribudlo nové písmeno f).

Ustanovenie § 63 ods. 1 písm. f) Zákonníka práce bolo Ústavným súdom SR pozastavené a od 1.1.2022 sa neuplatňuje.

Prečítajte si tiež: Vyhnite sa problémom s odovzdaním správy pre Úrad Práce

Dopad zrušeného ustanovenia na odstupné:

V prípade výpovede zo strany zamestnávateľa z dôvodu § 63 ods. 1 písm. f) Zákonníka práce, patrilo zamestnancovi odstupné v závislosti od počtu odpracovaných rokov u zamestnávateľa ku dňu ukončenia pracovného pomeru. Použité slovíčko „najmenej“ v danom ustanovení zákona znamenalo, že zamestnávateľ mohol dať takémuto zamestnancovi aj vyššie odstupné, ako mu patrilo zo zákona.

Dohoda o ukončení pracovného pomeru a odstupné

Ak zamestnávateľ nechce dať zamestnancovi výpoveď, ale chce, aby s ním podpísal dohodu o ukončení pracovného pomeru, je dôležité vedieť, aké má zamestnanec nároky na odstupné. V takomto prípade je vhodné poradiť sa s právnikom, aby boli chránené práva zamestnanca.

Zvyšovanie kvalifikácie a ukončenie pracovného pomeru

Zamestnávateľ môže so zamestnancom uzatvoriť dohodu o zvyšovaní kvalifikácie. V tejto dohode sa zamestnávateľ zaväzuje umožniť zamestnancovi zvýšenie kvalifikácie poskytovaním pracovného voľna, náhrady mzdy a úhrady ďalších nákladov spojených so štúdiom. Zamestnanec sa naopak zaväzuje zotrvať po skončení štúdia u zamestnávateľa určitý čas v pracovnom pomere alebo mu uhradiť náklady spojené so štúdiom, a to aj vtedy, keď zamestnanec skončí pracovný pomer pred skončením štúdia.

Vek zamestnancov vo verejnej správe a návrh novely zákona

V decembri 2021 bol v parlamente prerokúvaný návrh novely zákona o štátnej službe, ktorý predložil poslanec Národnej rady SR za OĽaNO Miroslav Kadúc. Tento návrh obsahoval obmedzenie veku zamestnancov vo verejnej správe na 63 rokov. Parlament však novelu neschválil.

Kadúc argumentoval tým, že maximálny vek pre zamestnancov je stanovený v tretine členských štátov Európskej únie. Jeho návrh zároveň stanovoval povinnosť pre zamestnávateľa a pre služobný úrad v oblasti verejnej správy vyhlásiť výberové konanie na zamestnanecké miesto starobného dôchodcu, ktorý súčasne s platom poberá aj starobný dôchodok.

Prečítajte si tiež: Dopravná nehoda Michalovce

Cieľom návrhu bolo reagovať na skutočnosť, že veľká skupina osôb v dôchodkovom veku pracuje vo verejnej správe a okrem príjmu poberá aj starobný dôchodok. Kadúc tvrdil, že jeho návrh by prispel k zvýšeniu zamestnanosti mladých ľudí a absolventov vysokých škôl vo verejnej správe, ako aj k obmedzeniu súbežného poberania platu aj dôchodku.

tags: #zamestnanci #verejnej #správy #odchod #do #dôchodku