Ochrana zamestnanca so zdravotným postihnutím pred výpoveďou

Zamestnanec so zdravotným postihnutím (ZŤP) patrí medzi najzraniteľnejších účastníkov pracovnoprávneho vzťahu, preto mu zákonodarca poskytuje osobitnú ochranu. Táto ochrana sa týka najmä situácií, kedy zamestnávateľ zvažuje ukončenie pracovného pomeru výpoveďou.

Povinnosť zamestnávať osoby so zdravotným postihnutím

Zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím je zákonnou povinnosťou pre zamestnávateľov, ktorí spĺňajú dve základné podmienky:

1. Zamestnávajú najmenej 20 zamestnancov.
2. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) vedie v evidencii uchádzačov o zamestnanie občanov so zdravotným postihnutím.

V prípade splnenia týchto podmienok je zamestnávateľ povinný zamestnávať občanov so ZŤP v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov.

Obavy zamestnávateľov

Napriek existencii rôznych príspevkov a výhod pre zamestnávateľov, ktorí zamestnávajú osoby so ZŤP, prieskumy ukazujú, že niektorí zamestnávatelia majú obavy z ich zamestnávania. Podľa prieskumu portálu Profesia.sk sa až 37 % respondentov obáva zamestnať osobu so zdravotným postihnutím práve kvôli zákonnej úprave § 66 Zákonníka práce, ktorý sa týka výpovede.

Kto je občan so zdravotným postihnutím?

Pojem "občan so zdravotným postihnutím" definuje zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Ide o občana, ktorý je uznaný za invalidného podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Invalidita sa posudzuje na základe poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 % v porovnaní so zdravou osobou, pričom tento stav musí trvať dlhšie ako jeden rok. Je však dôležité rozlišovať medzi pojmami "zamestnanec so zdravotným postihnutím" a "zdravotne ťažko postihnutý", pretože nejde o synonymá. Za osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) sa považuje fyzická osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 % podľa postihnutia zaradeného v prílohe zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia (zákon č. 447/2008 Z. z.).

Prečítajte si tiež: Výhody zamestnávania zamestnancov s invalidným dôchodkom

Osobitná ochrana pred výpoveďou

Zákonník práce v § 66 ustanovuje špecifický režim pri skončení pracovného pomeru výpoveďou so zamestnancom so zdravotným postihnutím. Zamestnávateľ môže dať zamestnancovi so zdravotným postihnutím výpoveď len s predchádzajúcim súhlasom príslušného ÚPSVaR, inak je výpoveď neplatná. Tento súhlas sa nevyžaduje v nasledovných prípadoch:

• zamestnávateľ alebo jeho časť sa zrušuje (§ 63 ods. 1 písm. a) Zákonníka práce),
• existujú dôvody, pre ktoré je možné so zamestnancom okamžite skončiť pracovný pomer alebo z dôvodu menej závažného porušenia pracovnej disciplíny, pre ktoré je možné dať zamestnancovi výpoveď, ak bol v posledných šiestich mesiacoch v súvislosti s porušením pracovnej disciplíny písomne upozornený na možnosť výpovede (§ 63 ods. 1 písm. e) Zákonníka práce),
• zamestnanec dosiahol vek určený na nárok na starobný dôchodok.

Dôležité je, že Zákonník práce chráni zamestnanca so zdravotným postihnutím iba pred podaním výpovede, nie pred inými spôsobmi skončenia pracovného pomeru zo strany zamestnávateľa. To znamená, že predchádzajúci súhlas ÚPSVaR nie je potrebný ani pri skončení pracovného pomeru dohodou, ani pri okamžitom skončení pracovného pomeru, ani pri skončení pracovného pomeru v skúšobnej dobe.

Postup zamestnávateľa pri výpovedi zamestnancovi so zdravotným postihnutím

Ak sa zamestnávateľ rozhodne skončiť pracovný pomer so zamestnancom so zdravotným postihnutím výpoveďou, musí dodržiavať nasledovný postup:

1. Požiadať o predchádzajúci súhlas ÚPSVaR: Zamestnávateľ je povinný požiadať o udelenie predchádzajúceho súhlasu príslušný ÚPSVaR podľa § 66 ods. 1 Zákonníka práce. K žiadosti je potrebné priložiť všetky potrebné dokumenty, ktoré preukazujú dôvod výpovede. Úrad má na rozhodnutie 7 pracovných dní odo dňa podania žiadosti alebo odo dňa odstránenia nedostatkov žiadosti. Ak úrad v tejto lehote nerozhodne, predpokladá sa, že súhlas bol udelený. Za deň doručenia takéhoto rozhodnutia sa bude považovať tretí deň od uplynutia lehoty na vybavenie žiadosti.

   K žiadosti je potrebné priložiť nasledovné dokumenty:

   Prečítajte si tiež: Podmienky pre príspevok na rekreáciu

   • V prípade výpovedného dôvodu podľa § 63 ods. 1 písm. a) Zákonníka práce (zrušenie zamestnávateľa alebo jeho časti): zápis z vedenia organizácie (ak sa jedná o akciovú spoločnosť), zápis z predstavenstva spoločnosti, prípadne valného zhromaždenia (ak sa jedná o spoločnosť s r. o.) a vyjadrenie odborového orgánu o prerokovaní organizačných zmien, ak zamestnávateľ odborový orgán má.
   • V prípade výpovedného dôvodu podľa § 63 ods. 1 písm. b) Zákonníka práce (zamestnanec prestal spĺňať požiadavky): lekársky posudok a vyjadrenie odborového orgánu o prerokovaní výpovede, ak zamestnávateľ odborový orgán má.
   • V prípade výpovedného dôvodu podľa § 63 ods. 1 písm. c) Zákonníka práce (nespĺňanie pracovných úloh): vyjadrenie odborového orgánu o prerokovaní výpovede, ak zamestnávateľ odborový orgán má.

2. Prerokovať výpoveď so zástupcami zamestnancov: S výpoveďou zo strany zamestnávateľa v prípade zamestnanca so zdravotným postihnutím je spojená aj povinnosť zamestnávateľa výpoveď vopred prerokovať aj so zástupcami zamestnancov, ak u zamestnávateľa pôsobia, inak je výpoveď neplatná.

3. Doručiť zamestnancovi písomnú výpoveď: Výpoveď musí byť písomná a musí obsahovať všetky náležitosti, ako pri každom zamestnancovi.

Dôsledky nedodržania postupu

V prípade, ak si zamestnávateľ nesplní povinnosť získať súhlas ÚPSVaR, je výpoveď neplatná. V takom prípade sa zamestnanec môže obrátiť na príslušný súd s návrhom na vyslovenie neplatnosti skončenia pracovného pomeru výpoveďou z dôvodu nesplnenia uvedenej hmotnoprávnej podmienky výpovede z pracovného pomeru, a to v lehote dvoch mesiacov odo dňa, kedy sa mal pracovný pomer výpoveďou skončiť.

Novela Zákonníka práce z roku 2022

Dňa 1. apríla 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 82/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce. Táto novela priniesla zmeny v postupe pri skončení pracovného pomeru so zamestnancom so zdravotným postihnutím výpoveďou zo strany zamestnávateľa.

Medzi najvýznamnejšie zmeny patrí:

Prečítajte si tiež: Všetko o Odchodnom a Odstupnom pri Invalidite

• Skrátenie lehoty na vydanie rozhodnutia ÚPSVaR: Úrad má po novom povinnosť rozhodnúť o žiadosti o udelenie predchádzajúceho súhlasu s výpoveďou do 7 pracovných dní odo dňa jej podania zamestnávateľom, prípadne do 7 pracovných dní odo dňa odstránenia nedostatkov žiadosti, ak boli zamestnávateľovi nejaké vytknuté.
• Zavedenie fikcie udelenia súhlasu: V prípade, ak ÚPSVaR v zákonnej lehote nerozhodne, predpokladá sa, že súhlas s výpoveďou zamestnanca so zdravotným postihnutím bol udelený.

Cieľom novely bolo zjednodušenie a urýchlenie procesu skončenia pracovného pomeru so zamestnancom so zdravotným postihnutím na základe výpovede zo strany zamestnávateľa.

tags: #zamestnanec #so #ZTP #ochrana #pred #výpoveďou