
Slovenská republika sa aktívne snaží podporovať osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) prostredníctvom rôznych finančných príspevkov, zliav a výhod. Cieľom je uľahčiť im integráciu do spoločnosti, zabezpečiť kvalitnejší život a prekonať bariéry spojené s ich zdravotným stavom. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o štandardoch a možnostiach, ktoré sú osobám ZŤP na Slovensku k dispozícii, s dôrazom na oblasť bývania a s tým súvisiacich finančných príspevkov.
Zdravotné postihnutie predstavuje poškodenie zdravia spôsobené chorobou alebo úrazom, ktoré vedie k funkčnej poruche. Funkčná porucha je definovaná ako nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov. Sociálnym dôsledkom ŤZP je znevýhodnenie, ktoré osoba s ŤZP pociťuje v porovnaní s osobou bez zdravotného postihnutia rovnakého veku, pohlavia a za rovnakých podmienok, a ktoré nie je schopná prekonať sama. Pre priznanie statusu osoby s ŤZP musí funkčná porucha dosahovať aspoň 50%. Je dôležité rozlišovať medzi ťažkým zdravotným postihnutím a invaliditou. Invalidita sa týka zníženia zárobkovej schopnosti o viac ako 40% v dôsledku dlhodobého nepriaznivého zdravotného stavu, zatiaľ čo ŤZP sa týka znevýhodnenia v sociálnej integrácii o viac ako 50%. Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a preukaz s sprievodcomDokladom o ŤZP je preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorý umožňuje jeho držiteľovi uplatňovať si rôzne výhody a zľavy. Okrem toho je možné požiadať o parkovací preukaz alebo o peňažné príspevky na kompenzáciu ŤZP. Osoba s ŤZP má možnosť požiadať o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom (odlišuje sa oranžovým pruhom) môže požiadať osoba s ŤZP, ak je odkázaná na pomoc inej osoby alebo na pomoc psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím. Sprievodca sa pri sprevádzaní osoby s ŤZP prepravuje zadarmo.
Pri rozhodovaní o preukaze sa žiadosti podávajú na oddelení posudkových činností úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Podkladom k rozhodnutiu je lekársky posudok. Ak je človek so zdravotným postihnutím odkázaný na sprievodcu, dostane preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom. Držiteľom preukazov ZŤP nie je čo závidieť. V prípade, že máte zdravotné problémy, skúste sa informovať u svojho ošetrujúceho lekára, či môžete získať preukaz ZŤP. Ak áno, treba si vypísať žiadosť o preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Dá sa podať osobne na oddelení posudkových činnostípríslušného Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (podľa miesta Vášho trvalého bydliska) alebo elektronicky. V oboch prípadoch ku žiadosti prikladáte aj aktuálny lekársky nález (ten vypĺňa Váš ošetrujúci lekár) a lekárske nálezy z odborných vyšetrení. Niekedy od Vás môžu požadovať aj ďalšie dodatočné doklady, ktoré budú podkladom pre finálne rozhodnutie o tom, či Vám požadovaný preukaz pridelia. Posudkový lekár následne posúdi predložené lekárske nálezy a potrebné dokumenty. Ak určí mieru Vašej funkčnej poruchy, resp. zdravotného hendikepu v rozsahu 50% a viac, spĺňate podmienku a príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Vám vyhotoví preukaz ZŤP/ZŤP. Existujú jeho dve varianty: žiadosť o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím bez sprievodcu a so sprievodcom. Na preukaz ŤZP so sprievodcom má nárok osoba, ktorá je odkázaná na sprievodcu, tzn. pomoc inej osoby, prípadne psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím. V prípade maloletého dieťaťa podáva žiadosť o vyhotovenie tohto preukazu jeho rodič, resp. fyzická osoba, ktorej je dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe súdneho rozhodnutia. V prvom rade si treba naštudovať možnosti, o čo všetko môžete žiadať.
Od 1. septembra 2025 nadobúda účinnosť Nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti (č. 376/2024 Z. z.). Táto legislatívna zmena zjednocuje a centralizuje proces posudzovania ťažkého zdravotného postihnutia (ZŤP) a dlhodobých potrieb fyzických osôb. Pre žiadateľov o príspevok na úpravu bývania (vrátane inštalácie schodolezu) to znamená, že namiesto oddelených posudkov bude vydaný Integrovaný posudok. Tento posudok slúži ako podklad pre uplatnenie nárokov v oblasti peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ZŤP (ktoré spravuje ÚPSVaR) a tiež pre sociálne služby. Proces posudzovania začína sociálnou posudkovou činnosťou a následne pokračuje lekárskou posudkovou činnosťou. Hoci celkový limit príspevku na úpravu bytu a domu (max. 6 638,79 € za 7 rokov) ostáva platný, zjednotenie posudkovej činnosti by malo viesť k efektívnejšiemu a koordinovanejšiemu procesu získavania finančnej podpory pre bezbariérové bývanie.
Štátny fond rozvoja bývania (ŠFRB) poskytuje zdravotne postihnutým ľuďom úver na bývanie. Aká je legislatíva? Štátny fond rozvoja bývania poskytuje podporu hendikepovaným ľuďom vo forme úveru. Zákon č. 150/2013 Z. z. Vyhláška č. 284/2013 Z. z. K žiadosti sa prikladajú doklady s údajmi o žiadateľoch a ich rodinných príslušníkoch, ďalej podklady k úverovanej stavbe ako list vlastníctva, kolaudačné rozhodnutie, projektová dokumentácia a pod. Žiadatelia musia preukázať schopnosti splácania budúceho úveru, ktorá sa preukazuje súhrnom spoločných príjmov a záväzkov. Maximálny príjem: Celkový čistý príjem žiadateľa a osôb, ktorých príjmy sa posudzujú spoločne (manžel, manželka, prípadne dieťa) za predchádzajúci kalendárny rok nesmie prevýšiť 5-násobok životného minima na jeho domácnosť. Výhradne nehnuteľnosťou. Hodnota nehnuteľnosti pre ŤZP ≥ 1,0-násobok požadovaného úveru. ŠFRB môže na základe požiadania odpustiť 2 000 eur z úveru, ak sa žiadateľovi narodí dieťa a dožije sa aspoň 1 roku veku, alebo v prípade, že si ho osvojí a žije s ním v spoločnej domácnosti aspoň 1 rok. Cenovo dostupné bývanie bez bariér je nevyhnutným predpokladom pre dôstojný život ľudí s ťažkým zdravotným postihnutím. Prístupom k dostupnému bývaniu sa zlepšuje celková kvalita ich života, zdravotný stav, ako aj pocit nezávislosti, stability a finančnej slobody. Dôležité: Vzhľadom na mimoriadne veľký záujem v roku 2024 odporúča ŠFRB, aby bola žiadosť o podporu podaná po 15. januári 2025 po nadobudnutí nových finančných zdrojov, aby sa zvýšila šanca na jej schválenie. Výhodný úver je možné získať na rekonštrukciu a úpravu spoločných častí domov alebo vybudovanie technických zariadení v bytových budovách. Maximálna výška úveru na obnovu bývania so splatnosťou do 25 rokov je 90 až 100 % obstarávacích nákladov. Výhodná úroková sadzba sa pohybuje vo výške 1 až 3 % v závislosti od účelu. Podmienená účelom využitia podpory je aj výška jednotlivých príspevkov. Úlohu pri výpočte podpory zohráva aj podlahová plocha bytu. Ak hľadáte riešenia vonkajšieho či vnútorného bezbariérového prístupu, stoličkový výťah je jedna z možností, ako odstrániť bariéry v spoločných bytových priestoroch. Na tento druh podpory majú nárok ľudia s ťažkým zdravotným postihnutím, ako aj členovia domácnosti, ktorí žijú s osobou s ŤZP. Maximálna výška podpory v roku 2024 je 180 000 eur s úrokovou sadzbou 1 % s lehotou splatnosti do 40 rokov (do 65. roku veku žiadateľov) a mesačnou splátkou nepresahujúcou sumu 459,32 eur. Na podporu majú nárok iba žiadatelia, ktorých príjem neprevyšuje 5-násobok životného minima vypočítaného pre žiadateľa a osoby, ktorých príjmy sa posudzujú spoločne (žiadateľ a osoby žijúce v spoločnej domácnosti). Prehľad s konkrétnymi hranicami príjmov nájdete v tabuľke na určenie výšky príjmu v domácnosti platnú od 01.07.2024. Napriek možnostiam, ktoré fond ponúka, je s jeho využitím spojených aj niekoľko výziev. Nevýhodou fondu je početnosť kritérií, ktoré musia byť splnené na schválenie podpory. Pri plánovaní využitia fondu je nutné zvážiť aj limitované finančné zdroje, ktoré má fond k dispozícii a žiadať o príspevok čo najskôr začiatkom roka. Inštitúcie ako Štátny fond rozvoja bývania sú prospešným nástrojom na zvyšovanie dostupnosti bývania. Zákon č. 291/2002 Z. Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 532/2002 Z. z.
Prečítajte si tiež: Zdravé bývanie pre osoby s postihnutím
Slovenská agentúra životného prostredia (SAŽP) zverejnila podmienky výzvy z Plánu obnovy zamerané na rekonštrukciu rodinných domov. Zvýhodnené budú viacdetné rodiny a rodiny so zdravotne postihnutým dieťaťom. Tieto výzvy sú súčasťou rozsiahlejšieho plánu obnovy 30-tisíc rodinných domov z Plánu obnovy a odolnosti SR do roku 2026.
Dôležitou podmienkou je dosiahnutie úspory primárnej energie minimálne 30 % oproti stavu pred obnovou, čo sa preukazuje porovnaním hodnoty potreby primárnej energie pred obnovou z projektového energetického hodnotenia.
Osoby s ŤZP majú možnosť získať rôzne peňažné príspevky, ktoré im pomáhajú kompenzovať ich zdravotné znevýhodnenie. Príspevky sa tiež neposkytnú osobe, ktorej majetok má hodnotu vyššiu ako 50 000 €, do tejto sumy sa nezapočítava hodnota bytu alebo domu, v ktorej osoba s ŤZP býva. Peňažné príspevky môže poberať osoba s ŤZP, ktorá je na takúto pomoc odkázaná. Odkázanosť posudzuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v posudku, ktorý vypracúva po podaní žiadosti o niektorý z príspevkov. Tieto príspevky sú určené na rôzne účely, ako napríklad:
Ak v dôsledku svojej choroby človek potrebuje pomoc inej osoby s vykonávaním niektorých úkonov, môže mu byť poskytnutý peňažný príspevok na osobnú asistenciu alebo osoba, ktorá sa o neho stará môže poberať príspevok na opatrovanie. Rozdiel medzi nimi je v tom, že osobný asistent má ťažko zdravotne postihnutému pomôcť začleniť sa do aktívneho života - študovať, pracovať, cestovať, navštevovať kultúrne podujatia, zatiaľ čo úlohou opatrovateľa je pomáhať opatrovanému pri bežných denných úkonoch, ktoré si nedokáže zabezpečiť sám (napr. pri vstávaní, líhaní, obliekaní, chôdzi, hygiene, toalete, varení, upratovaní, nakupovaní a pod.) Odkázanosť na opatrovanie sa posudzuje tak, že sa zhodnotí, či osoba s ťažkým zdravotným postihnutím dokáže sama zvládnuť činnosti z oblasti stravovania a pitného režimu, vyprázdňovania močového mechúra a hrubého čreva, osobnej hygieny, celkového kúpeľa, obliekania, zmeny polohy, sedenia a státia, pohybu po schodoch, pohybu po rovine, orientácie v prostredí, dodržiavania liečebného režimu a či je potrebné na ňu pri týchto činnostiach dohliadať. Prehľad posudzovania odkázanosti nájdete tu. Príspevok na osobnú asistenciu poberá osoba s ŤZP, ktorá potom vypláca z tohto príspevku odmenu asistentovi na základe uzatvorenej zmluvy o výkone osobnej asistencie. Príspevok na opatrovanie poberá opatrovateľ.
Príspevky sa odlišujú aj postavením rodinného príslušníka. Člen rodiny osoby s ťažkým zdravotným postihnutím môže byť jeho osobným asistentom iba v rozsahu štyri hodiny denne a vo zvyšnom čase asistenciu vykonáva iná osoba. Opatrovateľom naopak môže byť iba rodinný príslušník osoby s ťažkým zdravotným postihnutím alebo osoba, ktorá s ním býva v jednej domácnosti. Opatrovaný môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne. Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Nie je teda možné poberať opatrovateľský príspevok za opatrovanie osoby, ktorá žije v domove sociálnych služieb. Opatrovateľ môže popri opatrovaní študovať alebo byť zamestnaný, jeho mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok životného minima. Štúdium alebo výkon zamestnania musia opatrovateľovi umožňovať vykonávať opatrovanie.
Prečítajte si tiež: Možnosti bývania pre ZŤP
Výška opatrovateľského príspevku sa líši podľa toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP. Základná výška peňažného príspevku je od 1. 7. 2025 mesačne: 663,50 € pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP, 882,50 € pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.
Človek odkázaný na individuálnu prepravu môže požiadať o príspevok na kúpu motorového vozidla, príspevok na úpravu motorového vozidla, príspevok na prepravu alebo o príspevok na pohonné hmoty (príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s prevádzkou motorového vozidla). Osoba s ŤZP je odkázaná podľa komplexného posudku na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, ak nie je schopná z dôvodu ťažkej poruchy mobility premiestniť sa k vozidlu verejnej hromadnej dopravy osôb (napríklad autobus ,električka, vlak, trolejbus) a späť, nastupovať do vozidla verejnej hromadnej dopravy osôb a udržať sa v ňom počas jazdy a vystupovať z takéhoto vozidla alebo duševnej poruchy s často opakujúcimi prejavmi agresivity, neovládateľného alebo nepredvídateľného správania prepravovať sa vozidlom verejnej hromadnej dopravy osôb alebo ťažkej poruchy oboch zvieračov prepravovať sa vozidlom verejnej hromadnej dopravy osôb alebo imunologického ochorenia ťažkého stupňa prepravovať sa vozidlom verejnej hromadnej dopravy osôb.
Príspevok na kúpu auta možno priznať iba osobe, ktorá bude využívať vozidlo najmenej dvakrát v týždni na prepravu do zamestnania a zo zamestnania, školského zariadenia, domova sociálnych služieb, špecializovaného zariadenia alebo denného stacionára. Maximálna výška príspevku je 13 277,58 €. (vozidlo s manuálnou prevodovkou) a 16 596,96 € (automatická prevodovka). Príspevok na prepravu možno poskytnúť vtedy, ak osoba s ŤZP nie je vlastníkom ani držiteľom osobného motorového vozidla a preprava je uskutočňovaná iným subjektom, ktorý má na to oprávnenie, napríklad taxislužbou. Výdavky na prepravu je úradu potrebné vydokladovať, keďže príspevok sa vypláca na základe potvrdení o jednotlivých výdavkoch na prepravu. . Peňažný príspevok je možné poskytnúť mesačne najviac vo výške 51,02 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je 144,97 €. Pri príspevku na pohonné hmoty (na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s prevádzkou motorového vozidla) osoba s ŤZP môže a nemusí byť vlastníkom vozidla. Vlastník vozidla však nesmie mať oprávnenie na vykonávanie prepravy (nemôže ísť napr. o vozidlo taxislužby). Vlastníkom vozidla môže byť napríklad rodinný príslušník žiadateľa. Príspevok sa poskytuje každý mesiac v rovnakej výške, nákup pohonných hmôt sa nedokladuje. Výška peňažného príspevku je mesačne 16,70 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je 47,45 €.
Ak je osoba s ŤZP odkázaná podľa posudku na pomôcku, môže mu byť poskytnutý príspevok na kúpu pomôcky, príspevok na výcvik používania pomôcky a príspevok na úpravu pomôcky. Pomôckou je vec alebo zariadenie, ktoré umožňujú ťažko zdravotne postihnutému vykonávať činnosti spojené so starostlivosťou o seba alebo svoju domácnosť, ktoré by inak nemohol vykonávať alebo by mu išli len veľmi ťažko. Ide pritom o iné veci, ako sú zdravotnícke pomôcky preplácané zdravotnou poisťovňou. Pomôckou je napríklad aj vybavenie domácnosti (práčka, umývačka riadu, mixér), predmety na uľahčenie úkonov sebaobsluhy (držiak kľúčov, otvárač dverí) a hygieny (prenosná vaňa, suché WC). Pomôcky, na ktoré môže osobe s ŤZP prispieť štát, sú uvedené v Opatrení Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny (zoznam pomôcok na zmiernenie alebo prekonanie sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia).
Výška peňažného príspevku na kúpu a opravu pomôcky je najviac 8 630,42 €. Výška peňažného príspevku určeného na kúpu: druhého mechanického vozíka je najviac 1 659,70 €, druhého elektrického vozíka je najviac 4 979,09 € a druhého načúvacieho aparátu je najviac 331,94 €. Osobe s ŤZP odkázanej na zdvíhacie zariadenie, môže byť poskytnutý peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia. Peňažný príspevok sa poskytuje najviac vo výške 11 617,88 €. Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny zdvíhacieho zariadenia a príjmu fyzickej osoby s ŤZP.
Prečítajte si tiež: Sebavedomie a sebadôvera vďaka štúdiu
Príspevok na úpravu bytu, príspevok na úpravu rodinného domu a príspevok na úpravu garáže slúži na to, aby sa byt, dom alebo garáž stali bezbariérovými. Aj osoba s onkologickým ochorením môže byť odkázaná na takúto úpravu. Žiadateľ musí mať v byte alebo dome trvalý pobyt, ak ide o garáž, musí byť jej vlastníkom. Z príspevku sa môže zabezpečiť úprava existujúceho zariadenia bytu, domu, garáže, nie však vybudovanie nového objektu alebo zariadenia. Z príspevku je napríklad možné prestavať kúpeľňu na bezbariérovú (napríklad rozšírením dverí), ale nie vybudovať novú kúpeľňu. Príspevok sa neposkytne, ak osoba s ŤZP dokáže prekonať bariéry v týchto priestoroch za pomoci zdravotníckych pomôcok, ktoré prepláca zdravotná poisťovňa. S realizáciou úprav je možné začať až na základe právoplatného rozhodnutia úradu o priznaní peňažného príspevku. Právoplatné je také rozhodnutie, proti ktorému už nie je možné podať odvolanie, lebo uplynula 15 dňová lehota na podanie odvolania. Úrad teda spätne nepreplatí úpravy vykonané skôr. Peňažný príspevok je možné poskytnúť aj viackrát na rôzne úpravy bytu, rodinného domu alebo garáže, pričom súčet týchto peňažných príspevkov nesmie v období siedmich rokov presiahnuť: 13 277,58 €, ak boli peňažné príspevky poskytnuté na úpravu bytu alebo rodinného domu, 1 659,70 €, ak boli peňažné príspevky poskytnuté na úpravu garáže. Výška peňažného príspevku sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny potrebnej úpravy bytu, rodinného domu alebo garáže a príjmu fyzickej osoby s ŤZP.
#