
Slovenský trh práce sa vyznačuje regionálnymi rozdielmi v ekonomickej výkonnosti, čo ovplyvňuje aj zamestnanosť. V kontexte ekonomických rozdielov medzi regiónmi Slovenska sa čoraz viac zdôrazňuje podpora pracovnej mobility. Táto mobilita má potenciál prispievať k rastu zamestnanosti, avšak súčasná podoba podpory nie je dostatočne efektívna. Zákon o službách zamestnanosti definuje príspevky, ktorých cieľom je podporovať dochádzanie či presťahovanie za prácou na území Slovenska. Medzi tieto príspevky patrí aj príspevok na podporu mobility, ktorého podmienky si priblížime v tomto článku.
Zákon o službách zamestnanosti v súčasnosti definuje príspevky, ktorých cieľom je podporovať dochádzanie či presťahovanie za prácou na území Slovenska. Príspevok na dochádzku za prácou je relatívne využívaný.
Zákon o službách zamestnanosti upravuje dva hlavné typy príspevkov na podporu mobility:
Podľa § 53 zákona o službách zamestnanosti, úrad práce mesačne poskytuje príspevok na dochádzku za prácou na úhradu časti cestovných výdavkov. Tento príspevok je určený na dochádzanie z miesta trvalého alebo prechodného pobytu zamestnanca do miesta výkonu zamestnania uvedeného v pracovnej zmluve a späť. Príspevok sa poskytuje občanovi, ktorý bol znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie vedeným v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej šesť mesiacov alebo ktorý bol znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie podľa § 8 ods. 1 písm. c), ak boli vyradení z evidencie uchádzačov o zamestnanie z dôvodu podľa a ak o tento príspevok požiadajú písomne. O príspevok na dochádzku môže občan požiadať najneskôr do šiestich mesiacov od nástupu do zamestnania alebo od začatia prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti.
Príspevok na dochádzku sa poskytuje občanovi podľa odseku 1 v dĺžke zodpovedajúcej obdobiu jeho ostatného vedenia v evidencii uchádzačov o zamestnanie, najviac počas 12 mesiacov od jeho nástupu do zamestnania alebo od začatia prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti. Príspevok na dochádzku sa občanovi podľa odseku 1 opätovne poskytuje po uplynutí dvoch rokov od nástupu do ostatného zamestnania alebo od ostatného začatia prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti. Výška príspevku na dochádzku je najviac 2 000 Sk mesačne v závislosti od vzdialenosti miesta výkonu zamestnania alebo miesta prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti od miesta trvalého pobytu alebo od miesta prechodného pobytu zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnej osoby. Úrad poskytuje príspevok do 30 kalendárnych dní od preukázania trvania zamestnania alebo preukázania trvania prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti.
Prečítajte si tiež: Podmienky a suma príspevku pri narodení dieťaťa
Príspevok na presťahovanie za prácou je náhrada časti preukázaných výdavkov súvisiacich s presťahovaním uchádzača o zamestnanie z miesta jeho trvalého pobytu v súvislosti so získaním zamestnania vo výške najviac 1 327,76 eura, ak miesto jeho nového trvalého pobytu na území Slovenskej republiky, do ktorého sa presťahoval v súvislosti so získaním zamestnania, je vzdialené od miesta pôvodného trvalého pobytu najmenej 50 km.
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytuje mesačne príspevok na podporu mobility za prácou (ďalej aj „príspevok“) na úhradu časti výdavkov na bývanie súvisiacich so zmenou pobytu v súvislosti so získaním zamestnania najmenej na šesť mesiacov. Príspevok sa môže opätovne poskytnúť po uplynutí jedného roka od ukončenia obdobia jeho poskytovania.
Podľa § 53a ods. 1 zákona o službách zamestnanosti, úrad poskytuje mesačne príspevok na podporu mobility za prácou zamestnancovi, ktorý bol uchádzačom o zamestnanie vedeným v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace a ktorý bol vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie z dôvodu podľa § 36 ods. 1 písm. a), ak o príspevok písomne požiada najneskôr do troch mesiacov odo dňa vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie, alebo zamestnancovi podľa odseku 6.
Prílohou k žiadosti je kópia dokladu o zmene trvalého pobytu alebo o nahlásení prechodného pobytu a kópia pracovnej zmluvy. Ak počas poskytovania príspevku zamestnanec nastúpi do ďalšieho zamestnania bezprostredne nadväzujúceho na predchádzajúce zamestnanie alebo ak zamestnanec zmení miesto trvalého pobytu alebo nahlási nový prechodný pobyt, ktoré sú vzdialené od miesta pôvodného trvalého pobytu podľa odseku 2 najmenej 50 km, v poskytovaní príspevku sa pokračuje.
Príspevok na podporu mobility za prácou (ďalej tiež len „príspevok“) je peňažné plnenie, ktoré poskytuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Dávka má uľahčiť tým, ktorí prijmú pracovnú ponuku vo väčšej vzdialenosti od ich aktuálnej domácnosti a z uvedeného dôvodu sa rozhodnú pre zmenu pobytu.
Prečítajte si tiež: Podmienky príspevku pri PN
Za určitých okolností môžete dostať príspevok na podporu mobility za prácou aj vtedy, ak oň požiadate počas poberania príspevku na dochádzku za prácou; tento prípad podrobnejšie rozoberáme nižšie.
Z príspevku na podporu mobility za prácou sa hradia výdavky na bývanie súvisiace so zmenou pobytu. Týmito sa rozumejú preukázané mesačné výdavky na:
Základná doba poskytovania príspevku je 6 mesiacov; ak ste pred získaním zamestnania boli znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie, predlžuje sa možnosť jeho čerpania najviac o ďalších 6 mesiacov. Znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie vymenúva § 8 zákona o službách zamestnanosti; ide napr. o osoby staršie ako 50 rokov či so zdravotným postihnutím.
Príspevok sa vypláca mesačne vo výške, ktorá tvorí 80 % zo sumy výdavkov na bývanie súvisiacich so zmenou pobytu. Táto suma je však limitovaná nasledujúcimi pevne stanovenými čiastkami:
Ak ste dostali ponuku práce, ktorá by sa mala vykonávať vo väčšej vzdialenosti od vášho bydliska, môžete sa v niektorých prípadoch rozhodnúť, či budete poberať príspevok na dochádzku za prácou alebo príspevok na podporu mobility za prácou. Príspevok na dochádzku za prácou je určený pre tých, ktorí s ohľadom na ich individuálne okolnosti ako „menšie zlo“ vidia skôr dlhšie cestovanie a svoje bydlisko nechcú meniť. Z uvedeného je zrejmé, že tento druh príspevku pokrýva cestovné výdaje.
Prečítajte si tiež: Ako podať žiadosť o umiestnenie do zariadenia pre seniorov?
Priznanie príspevku na podporu mobility za prácou naopak zmenu bydliska vyžaduje a slúži na úhradu nákladov súvisiacich s bývaním - nutnosť presťahovania sa za prácou je vyvážená tým, že sa ušetria náklady a čas potrebný na dochádzanie do miesta pracoviska.
V praxi sa môže postupovať aj tak, že sa najskôr poberá príspevok na dochádzku za prácou a po nájdení vhodného bývania sa jeho výplata zastaví a prejde sa na vyplácanie príspevku na podporu mobility za prácou.
Príspevok na podporu mobility za prácou môže na príspevok na dochádzku za prácou nadviazať nasledovne:
Ak po príspevku na dochádzku za prácou budete poberať príspevok na podporu mobility za prácou, poskytne sa vám tento najviac vo výške 200 eur, a ak spĺňate podmienky na poskytnutie príspevku vy aj váš manžel a aspoň jeden z vás bol pred získaním zamestnania znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie, najviac 300 eur.
Len v stručnosti uveďme, že príspevok na dochádzku za prácou sa poskytuje zamestnancovi, ktorý bol v evidencii úradu aspoň 3 mesiace, k jeho vyradeniu z evidencie došlo kvôli vzniku pracovného pomeru či obdobného pracovného vzťahu a o príspevok písomne požiadal najneskôr do 1 mesiaca od nástupu do zamestnania.
Od 1. 1. 2023 sa výška príspevku na dochádzku za prácou určuje nasledovne:
| Vzdialenosť miesta pobytu od práce | Výška príspevku za kalendárny mesiac |
|---|---|
| nad 4 km do 10 km | najviac 30 EUR |
| nad 10 km do 20 km | najviac 40 EUR |
| nad 20 km do 30 km | najviac 60 EUR |
| nad 30 km do 40 km | najviac 75 EUR |
| nad 40 km do 50 km | najviac 80 EUR |
| nad 50 km do 60 km | najviac 95 EUR |
| nad 60 km do 80 km | najviac 105 EUR |
| nad 80 km do 100 km | najviac 125 EUR |
| nad 100 km do 150 km | najviac 150 EUR |
| nad 150 km do 200 km | najviac 185 EUR |
| nad 200 km | najviac 200 EUR |
Príspevok poskytuje ten úrad práce, ktorý vás viedol v evidencii uchádzačov o zamestnanie. Ak ste v manželskom zväzku, žiadate o príspevok spoločne s manželským partnerom s tým, že v žiadosti uvediete toho z vás, ktorému sa príspevok poskytne.
Za účelom vyplatenia príspevku s vami úrad uzatvorí písomnú dohodu; v tejto sa okrem iného budete musieť zaviazať, že mu oznámite každú zmenu podmienok dohodnutých pre výplatu príspevku najneskôr do 30 kalendárnych dní.
Podľa dostupných informácií, príspevok na dochádzku za prácou je relatívne využívaný, avšak príspevok na podporu mobility za prácou a príspevok na presťahovanie za prácou využije ročne len pár sto ľudí. Mnohí sa domnievajú, že súčasný zákon nie je dobre nastavený a vyžaduje si úpravy. Cieľom je dosiahnuť inkluzívny trh práce.
Vláda vyhodnotila protikrízové opatrenia pre oblasť trhu práce a podpory zamestnanosti. Ukázalo sa, že nie všetky nové paragrafy sa v praxi osvedčili. Príkladom je príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť v oblasti spracovania poľnohospodárskych výrobkov a obchodovania s nimi, ktorý od marca do júna 2009 nevyužil nikto.
Príspevky poskytuje miestne príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Tento úrad poskytuje aj bližšie a záväzné informácie.
Príspevok na presťahovanie sa za prácou ako samostatný typ príspevku, ktorý je súčasťou aktívnych opatrení trhu práce (AOTP), bol do zákona o službách zamestnanosti znovu zavedený s účinnosťou od 1. mája 2008. Jeho účelom je podporiť využívanie presťahovania za prácou ako formy pracovnej mobility na riešenie nedostatku kvalifikovaných pracovníkov v regiónoch s absenciou.
Príspevok na presťahovanie za prácou je náhrada časti preukázaných výdavkov súvisiacich s presťahovaním uchádzača o zamestnanie z miesta jeho trvalého pobytu v súvislosti so získaním zamestnania vo výške najviac 1 327,76 eura, ak miesto jeho nového trvalého pobytu na území Slovenskej republiky, do ktorého sa presťahoval v súvislosti so získaním zamestnania, je vzdialené od miesta pôvodného trvalého pobytu najmenej 50 km.
Výdavky súvisiace s presťahovaním za prácou sú aj preukázané výdavky na prvé nájomné a na prvé platby súvisiace s užívaním bytu.
Úrad poskytuje príspevok občanovi, ktorý bol uchádzačom o zamestnanie vedeným v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 3 mesiace a ktorý bol vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie z dôvodu podľa § 36 ods. 1 písm. a), ak o tento príspevok písomne požiada. O príspevok môže občan požiadať najneskôr do 12 mesiacov od zmeny miesta trvalého pobytu v súvislosti so získaním zamestnania.
Príspevok poskytuje úrad na základe preukázania zmeny miesta trvalého pobytu zamestnancom. Ak o príspevok požiadajú písomne obaja manželia, ktorí spĺňajú podmienky, úrad poskytne príspevok len jednému z manželov. Vznik nároku na príspevok na presťahovanie za prácou ZoSZ podmieňuje zmenou trvalého pobytu v súvislosti so získaním zamestnania.
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny uhradí Tiborovi L., ktorý sa ako UoZ v súvislosti so získaním nového zamestnania presťahoval z miesta jeho trvalého pobytu do miesta vzdialeného od miesta pôvodného trvalého pobytu 421 km, príspevok na presťahovanie za prácou. So zreteľom na fakt, že súčasťou nákladov spojených s presťahovaním sa Tibora L. do nového pôsobiska, t. j. nového miesta výkonu práce, sú aj náklady súvisiace s bývaním, ÚrPSvaR v súlade s dikciou § 53a ods. 2 ZoSZ mu uhradí aj výdavky na prvé nájomné, ako aj výdavky na prvé platby súvisiace s užívaním bytu (napr. úhrada za elektrinu, vodu, plyn), ktoré musí preukázať.
Ustanovenie ods. 5 neupravuje adresne situáciu, ak by žiadateľmi o poskytnutie príspevku boli súčasne napr. blízke osoby, osoby žijúce v spoločnej domácnosti alebo osoby žijúce v akejkoľvek inej forme rodinného spolužitia, t. j. napr. druh a družka.
Novela zákona o službách zamestnanosti priniesla zmeny v príspevkoch na podporu mobility za prácou. Príspevok na dochádzku za prácou stúpol zo 135 eur na 200 eur. Príspevok na podporu mobility za prácou bol maximálne v súčasnosti do 250 eur, po novom sa upravil do hranice 400 eur, ak pôjde o manželský pár, tak má byť 600 eur. Zároveň sa pri ňom skrátila podmienka týkajúca sa vzdialenosti zo 70 kilometrov na 50 kilometrov.
Zamestnávatelia majú povinnosť zabezpečiť možnosti na parkovanie bicyklov svojich zamestnancov, a to nielen počas týždňa mobility.