Podmienky pre Uznanie za Národný Športový Zväz: Podrobný Prehľad

Úvod

Zákon o športe č. 440/2015 Z.z. upravuje podmienky, za ktorých môže byť športová organizácia uznaná za národný športový zväz (NŠZ). Tento status prináša so sebou určité práva a povinnosti, najmä v súvislosti s prijímaním verejných prostriedkov. Článok sa zameriava na detailný rozbor týchto podmienok, vychádzajúc z dostupných informácií a s prihliadnutím na aplikačnú prax.

Definícia Národného Športového Zväzu

Podľa § 16 ods. 1 zákona o športe, národný športový zväz je športová organizácia, ktorá spĺňa nasledovné kritériá:

• Má právnu formu občianskeho združenia alebo inej právnej formy upravenej zákonom o športe.
• Jej členmi sú športové kluby alebo iné športové organizácie, ktoré vykonávajú športovú činnosť v danom športe na území Slovenskej republiky.
• Má stanovy, ktoré sú v súlade s § 19 až 23 zákona o športe.
• Zabezpečuje športovú reprezentáciu Slovenskej republiky v danom športe.
• Organizovanie športových súťaží na národnej úrovni v danom športe.
• Vedie evidenciu svojich členov v informačnom systéme športu.
• Má minimálny počet aktívnych športovcov, ktorí sú registrovaní za športové kluby športového zväzu. Počet aktívnych športovcov sa zvyšuje zo 100 na 200.

Alternatívne, podľa § 16 ods. 3, za NŠZ sa považuje aj športová organizácia, ktorej členovia:

• Sú členmi rôznych medzinárodných športových organizácií s celosvetovou pôsobnosťou pre príslušný šport.
• Spĺňajú podmienky podľa odseku 1 písm. c) až f) každý samostatne.
• Spĺňajú podmienku podľa odseku 1 písm. g).

Tento odsek predstavuje alternatívu k definícii v odseku 1, čo znamená, že ak športová organizácia spĺňa podmienky odseku 3, môže byť uznaná za NŠZ aj v prípade, že nespĺňa všetky podmienky odseku 1.

Stanovy Národného Športového Zväzu

Stanovy NŠZ musia byť v súlade s § 19 až 23 zákona o športe. To znamená, že musia obsahovať ustanovenia o:

Prečítajte si tiež: Podmienky a suma príspevku pri narodení dieťaťa

• Názve a sídle NŠZ.
• Predmete činnosti alebo cieli činnosti NŠZ.
• Právach a povinnostiach členov NŠZ.
• Orgánoch NŠZ a ich pôsobnosti.
• Spôsobe voľby a odvolávania členov orgánov NŠZ.
• Pravidlách hospodárenia NŠZ.
• Spôsobe zániku NŠZ.

Podľa § 19 ods. 1 písm. f, najvyšší orgán volí členov najvyšších výkonných orgánov, predsedov a podpredsedov disciplinárnych orgánov, orgánov na riešenie sporov, licenčných orgánov a kontrolných orgánov, ak nie sú volení členmi národného športového zväzu priamo. Ak NŠZ nemá vo svojich predpisoch zakotvené licenčné orgány, stanovy by mali definovať len základné pravidlá voľby členov takýchto orgánov, pokiaľ budú vytvorené. Nedefinujú ale povinnosť ich vytvorenia, t. j. NŠZ ich nemusí aktuálne ustanoviť. Ak zväz nevykonáva licenčnú činnosť vo vzťahu ku súťažiacim klubom, ktorej predmetom je vyhodnotenie splnenia licenčných kritérií a rozhodnutie o udelení alebo neudelení súťažnej licencie a teda zväz vecne nemá potrebu ani dôvod vytvárať licenčné orgány, nie je dôvod licenčné orgány uvádzať v stanovách zväzu.

Aktívni Športovci

Zvýšenie požadovaného počtu aktívnych športovcov registrovaných za športové kluby športového zväzu zo 100 na 200 je významnou zmenou. Aktívny športovec sa definuje ako športovec, ktorý sa pravidelne zúčastňuje na športových súťažiach. Pri skúmaní účasti na súťažiach sa bude skúmať počet súťaží, na ktorých sa zúčastnil športovec za posledných 12 kalendárnych mesiacov.

Spôsobilosť Prijímateľa Verejných Prostriedkov

NŠZ, ktorý je uznaný podľa zákona o športe, má možnosť prijímať verejné prostriedky na svoju činnosť. Na to však musí spĺňať určité podmienky, ktoré sa týkajú najmä transparentnosti hospodárenia a riadneho vedenia evidencie členov.

Podľa § 9 ods.1 Športová organizácia, ktorá má právu formu občianskeho združenia, vyberá od svojich členov ročný členský príspevok na svoju činnosť. Je táto povinnosť splnená, ak je v predpise NŠZ (Registračný poriadok) uvedené: Ročný poplatok za registráciu hráča/člena je 20€. Ročný poplatok sa hradí pri prvej registrácii hráča alebo pri jej obnove vždy vopred na obdobie trvania individuálnej registrácie (na dobu 2 rokov) vo výške 40€.

V prvom rade je potrebné uviesť, že ročný členský príspevok sa podľa zákona o športe vyžaduje iba vo vzťahu k tým subjektom v športe, ktoré majú právnu formu občianskeho združenia a chcú pri svojej športovej činnosti využívať verejné prostriedky. Vychádza sa z princípu, že ten, kto chce, aby mu bolo na jeho činnosť bolo prispievané z verejných zdrojov všetkých občanov má preukázať, že na svoju činnosť ekonomicky prispieva aj sám. Odporúčame vyjadriť to v stanovách inak a to tak, že ročný členský poplatok zahŕňa aj poplatok za registráciu športovca alebo iného individuálneho člena športového zväzu a odporúčame ho v súlade s § 9 ods. 1 uhrádzať raz ročne. Členský príspevok sa uhrádza za rok a ročnú úhradu bude vhodné zaviesť jednotne vo všetkých zväzoch. Zákon však nevylučuje ani úhradu určeného ročného členského za dva roky súčasne.

Prečítajte si tiež: Podmienky príspevku pri PN

Spôsobilosť prijímateľa verejných prostriedkov sa vzťahuje aj na kluby, ktoré príjmu prostriedky pôvodne poskytnuté zo štátneho rozpočtu národnému športovému zväzu. Prostriedky zo štátneho rozpočtu nestrácajú ich "reťazením" (posunutím zo zväzu do klubu alebo športovcovi ako konečnému adresátovi) svoju povahu a je potrebné s nimi pracovať v takom režime, ako keby boli klubu alebo športovcovi poskytnuté zo štátneho rozpočtu priamo. Ich použitie musí byť vykazované klubom v IS športu. Ak športový klub vo dvoch bezprostredne po sebe nasledujúcich účtovných obdobiach prijal viac ako 50.000 eur zo štátneho rozpočtu (viď § 10 ods. 1 ZoŠ), je povinný zvoliť alebo inak ustanoviť (napr. ak má klub právnu formu obchodnej spoločnosti) do funkcie kontrolóra spĺňajúceho podmienky podľa § 11 ods. 1 a 2 ZoŠ, ktorý na rozdiel od kontrolóra zväzu nemá povinnosť absolvovať skúšky na minsterstve školstva podľa § 11 ods. 3 ZoŠ. Kontrolór klubu plní úlohy podľa § 13 ZoŠ a vykonáva kontrolnú činnosť postupom podľa 14 ZoŠ. Uvedené platí aj vo vzťahu k prostriedkom zo štátneho rozpočtu, ktoré získajú kluby v rámci prerozdelenia 10% prostriedkov z príspevku uznanému športu alebo aj z príspevku na národný športový projekt, dotácie, či príspevku na športový poukaz, keď bude tento inštitút zavedený do praxe.

NŠZ stráca spôsobilosť prijímateľa verejných prostriedkov, ak uvedie nepravdivý údaj v žiadosti, na zákade ktorého získal neoprávnenú výhodu podľa § 67 ods. 3 písm. a.

Konflikt Záujmov

Zákon o športe venuje pozornosť aj predchádzaniu konfliktu záujmov v riadiacich orgánoch NŠZ. Podľa § 20 ods. 1, vo výkonnom orgáne zväzu by nemal byť dodávateľ tovarov a služieb. Podstata tohto pravidla spočíva v tom, že vo VV by nemal byť človek, ktorý priamo rozhoduje o tom, či jeho firma bude dodávať tovar alebo služby zväzu.

Ak je členom VV člen Zväzu (športovec, tréner, rozhodca, delegát a pod.), ktorý vykonáva vo Zväze športovú činnosť, vzťahuje sa na neho ustanovenie § 20 ods. 2 Zákona o športe, ktorý znie:(2) Ak v konkrétnej veci existuje alebo hrozí konflikt záujmov člena orgánu národného športového zväzu alebo jeho člena, tento člen sa nesmie zúčastniť na jej prerokovaní a rozhodovaní. Ak je pochybnosť o existencii alebo o hrozbe konfliktu záujmov, rozhoduje predsedajúci orgánu, o člena ktorého ide; ak ide o predsedajúceho, o existencii alebo o hrozbe konfliktu záujmov rozhodujú ostatní členovia príslušného orgánu tajným hlasovaním.

Kandidatúra do Volenej Funkcie

Podľa § 19 písm. j) ZoŠ, každá fyzická osoba môže kandidovať na volenú funkciu v orgánoch národného športového zväzu, ak ju navrhne člen národného športového zväzu; ak ide o voľbu zástupcu záujmovej skupiny osôb s príslušnosťou k národnému športovému zväzu, kandidátov navrhujú osoby z tejto záujmovej skupiny. Podmienka členstva kandidáta vo zväze zákonom nie je ustanovená. Stanovy národného športového zväzu však môžu ustanoviť členstvo vo zväze ako jednu z podmienok na výkon volenej funkcie vo zväze. V takom prípade kandidát (nečlen), ktorý bol zvolený do funkcie vo zväze musí túto podmienku vyplývajúcu zo stanov splniť, aby mohol vykonávať funkciu, do ktorej bol zvolený. S podmeinkami výkonu funkcie by mal byť kandidát vopred oboznámený.

Prečítajte si tiež: Ako podať žiadosť o umiestnenie do zariadenia pre seniorov?

Je spravodlivé/primerané očakávať, že každý, kto zvažuje prijatie kandidatúry na volenú funkciu v občianskom združení (vo zväze) si najskôr prečíta stanovy tohto združenia, aby získal základné informácie o príslušnom občianskom združení, jeho poslaní, cieľoch, predmete činnosti, orgánoch združenia a ich pôsobnosti vrátane podmienok výkonu funkcie, do ktorej zvažuje kandidovať. Takto zistí, či sa na výkon funkcie vyžaduje členstvo vo zväze a dobrovoľne sa rozhodne, či podmienku členstva pre výkon funkcie je ochotný akceptovať alebo nie, a v takom prípade kandidatúru nepríjme.

Ak by relevantná väčšina člrenov združenia chcela, aby funkcionárom v orgánoch združenia (vo všeobecnosti alebo iba pri niektorej funkcii) mohol byť aj nečlen združenia, túto svoju vôľu môže premietnuť do zmeny stanov združenia v časti upravujúcej podmienky výkonu funkcie v orgánoch združenia.

Zmeny a Doplnenia Zákona o Športe

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky predkladá návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa mení zákon č. 552/2003 Z. z. Návrh zákona sa predkladá ako iniciatívny návrh a reaguje na praktické problémy, ktoré vznikli pri aplikácii zákona č. 440/2015 Z. z.

Navrhovanou úpravou sa upresňuje definícia vrcholového športu. Zároveň sa tým zužuje aj množina športovcov, ktorých zákon č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len “zákon o športe”) považuje za vrcholových, a to na tých športovcov, ktorí sa zúčastňujú významných súťaží. Významné súťaže sú definované v zákone o športe v § 3 písm. i.

Rozdiel medzi vykonávaním športu športovcami v individuálnych športoch a v kolektívnych športoch vyvolal potrebu upresnenia spôsobu, akým môže športovec vykonávať šport. Športovec pri individuálnych športoch vykonáva šport samostatne a na vlastnú zodpovednosť, pričom v kolektívnych športoch športovec vykonáva šport v tíme a základom je vzájomná spolupráca jednotlivých členov tímu. Doplnením predmetného ustanovenia sa upresňuje výkon činnosti športovca v individuálnych športoch ako samostatne zárobkovo činnej osoby.

Z dôvodu zrovnoprávnenia všetkých uznaných športov a s dôrazom na ich jedinečnosť, bol vek talentovaného športovca zjednotený z 18 rokov na 23 rokov. Dôvodom boli hlavne špecifiká v technických a motoristických športoch, v ktorých aktívny výkon športovej činnosti je ovplyvnený hlavne dosiahnutím určitého veku napr. plnoletosti. Tento parameter nebol doposiaľ v zákone o športe zohľadnený a napr. do výpočtu príspevku uznanému športu nebola v takýchto športoch zahrňovaná mládež vo veku od 19 do 23 rokov. Z tohto dôvodu bol vek mládeže zjednotený v celom zákone o športe na vek 23 rokov, čím sa zabezpečí rovnaký prístup pri aplikácii navzájom súvisiacich ustanovení zákona o športe, ako aj rovnaký prístup pri posudzovaní členskej základne mládeže.

tags: #ziadost #o #uznanie #za #narodny #sportovy