História zmluvy o pôžičke a prenájme medzi Ruskom a Amerikou

Úvod

Zmluva o pôžičke a prenájme (Lend-Lease Act) bola kľúčovým programom, ktorý počas druhej svetovej vojny umožnil Spojeným štátom americkým (USA) poskytovať materiálnu pomoc svojim spojencom v boji proti mocnostiam Osi. Tento článok sa zameriava na históriu tohto programu, jeho význam pre Sovietsky zväz (ZSSR) a vplyv na povojnové vzťahy medzi oboma krajinami.

Predohra k Lend-Lease: Neutralita USA a rastúce obavy

Spojené štáty sa po prvej svetovej vojne vrátili k izolacionistickej politike. Verejnosť a Kongres boli proti priamemu zapojeniu do európskych konfliktov. Táto nálada sa prejavila v prijatí zákonov o neutralite, ktoré obmedzovali obchod s bojujúcimi krajinami.

Avšak, s rastúcou agresivitou nacistického Nemecka a jeho spojencov, si prezident Franklin D. Roosevelt uvedomoval, že Spojené štáty nemôžu zostať bokom. Verejne vyjadroval čoraz väčšie obavy o budúcnosť sveta. V septembri 1940, rok po začiatku vojny v Európe, informoval Roosevelt o hrozbe zotročenia susedných štátov mocnosťami Osi.

Roosevelt sa správal tak, akoby Amerika vo vojne už bola, a snažil sa zmeniť legislatívu o neutralite, aby spojencom umožnil nakupovať vojnový materiál v Spojených štátoch.

Lend-Lease Act: Zrod programu pomoci

Myšlienka Lend-Lease Act sa zrodila v roku 1940, keď britský premiér Winston Churchill zúfalo žiadal Spojené štáty o pomoc. Británii chýbali zbrane, potraviny i lieky. Roosevelt a jeho poradca Harry Hopkins formulovali princíp, podľa ktorého Spojenci nemusia za americké dodávky platiť hneď, ale po vojne uhradia iba ten vojenský materiál, ktorý nezničia v boji.

Prečítajte si tiež: Vzor zmluvy o príspevku

Zákon o pôžičke a prenájme, oficiálne nazvaný "Zákon o ďalšej podpore obrany Spojených štátov", bol predložený Kongresu v decembri 1940 a schválený 11. marca 1941. Zákon umožnil prezidentovi USA prenajímať alebo požičiavať vojenský materiál a iné potreby krajinám, ktorých obrana bola životne dôležitá pre bezpečnosť USA.

Pomoc ZSSR v rámci Lend-Lease

Po nemeckej invázii do Sovietskeho zväzu v júni 1941 sa ZSSR ocitol v kritickej situácii. Vojna na východnom fronte si vyžadovala obrovské množstvo vojenského materiálu, techniky, potravín a surovín, ktoré nedokázal ZSSR sám zabezpečiť.

Spojené štáty začali prostredníctvom Británie materiálne pomáhať Sovietskemu zväzu už v auguste 1941. Prvý konvoj s pomocou prišiel do Archangeľska už dva mesiace po vpáde hitlerovských vojsk. Americká pomoc Sovietom nabrala obrátky po japonskom útoku na Pearl Harbor 7. decembra 1941, keď USA vstúpili do svetovej vojny, a najmä po bitke o Moskvu. Dovtedy boli Briti aj Američania zdržanlivejší, pretože nemali istotu, či Josif Stalin nepristúpi na mierovú dohodu s Adolfom Hitlerom.

V septembri 1941 Stalin v liste Churchillovi žiadal neodkladnú pomoc. Žiadal najmä hliník na výrobu lietadiel i motorov do tankov. Roosevelt prikázal zvýšiť objemy dodávok do Británie s tým, že Briti ich časť prepravia do ruských prístavov.

Rozsah a význam pomoci

Rozsah pomoci bol rôzny. ZSSR dostal za roky vojny tovar v sume okolo 11 miliárd USD. V konkrétnych číslach mu bolo dodaných vyše 11 tisíc lietadiel, okolo 12 tisíc tankov, 13 tisíc protitankových a protilietadlových kanónov. Veľmi dôležitými boli dodávky aut, osobitne nákladiakov „Studebaker“ (427 tisíc kusov). Koncom vojny každé tretie auto v Červenej armáde bolo americké, na fronte prevážali väčšinu povestných kaťuší.

Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva opatrovateľky v Belgicku

Boli položky, v ktorých západné dodávky pokrývali potreby ZSSR až na 80-100 percent, napríklad v niektorých druhoch potravín a liečiv.

Dodnes sa vedú spory o tom, akú úlohu zohral americký program pôžičky a prenájmu v porážke nacizmu. Za minulého režimu sa americká vojnová pomoc podceňovala, takmer bagatelizovala. Napríklad sa uvádzalo, že dodávky z USA, Kanady a Británie ledva dosahovali štyri percentá sovietskej výroby.

Vladimir Putin prvýkrát priznal, že to bolo ináč a citoval maršala Georgija Žukova: „Nebyť dodávok v rámci lend-lease, tak by sme museli bojovať o rok a možno aj dva dlhšie." Putin označil za najdôležitejšie dodávky potravín a kovov z USA.

Historik Suprun si myslí, že v niektorých fázach vojny a na niektorých jej úsekoch bola pomoc partnerov z protihitlerovskej koalície rozhodujúca. Napríklad americké dodávky v rokoch 1942 - 1943 ešte pred stalingradskou a kurskou bitkou.

Opačný Lend-Lease a platby

Lend-Lease Act vôbec nebol darčekom, ZSSR zaň reálne platil, dokonca aj v prvých najťažších rokoch Veľkej vlasteneckej vojny, pričom veľmi často v zlate. Moskva platila aj inými zdrojmi - vytvorený bol tzv. opačný Lend-Lease. „ZSSR dodal do USA a V. Británie 300 tisíc ton chrómovej rudy, platinu, zlato, stavebnú drevnú hmotu a mnohé iné,“ hovorí Mjagkov a dodáva, že „ZSSR sa okrem toho delil so spojencami o spravodajské informácie o nemeckej výzbroji a technike, o skúsenosti boja na fronte a o nasadení nových druhov zbraní.

Prečítajte si tiež: Dôležité aspekty zmluvy o sociálnej službe

Spojenci za americké dodávky platili už aj v priebehu vojny. Platby mali rôzne podoby. Briti poskytli Spojeným štátom vzácne technológie, napríklad radarov, sonarov, prúdových motorov atď, podieľali sa na jadrovom programe Manhattan. Okrem toho sa Británia v druhej polovici vojny podieľala aj na vyzbrojovaní americkej armády. Briti platili aj svojimi ostrovmi v Karibiku a ďalšími teritóriami v kolóniách. Odovzdali ich do dlhodobého prenájmu (spravidla na 99 rokov) pre americké vojenské základne.

Povojnové dlhy a ich splácanie

Po vojne, už po prudkom ochladení vzájomných vzťahov, vypočítali Američania hodnotu dodávok do ZSSR zhruba na 11 miliárd dolárov. Len malú časť z toho Sovieti splatili v priebehu vojny dodávkami vzácnych kovov (platiny) a priemyselných diamantov. USA žiadali po vojne platby len za materiál a zariadenia, ktoré sa dali využiť v čase mieru. Nimi dodané zbrane úplne odpísali.

Zničená krajina, ktorá stratila desiatky miliónov ľudí, dlhovala Spojencovi 2,6 mld. USD. Neskôr sumu znížili do 1,3 mld. USD s 2,3 ročnými percentami. Stalin vtedy odmietol finančné požiadavky, vyhlásiac, že „ZSSR krvou v plnej miere hradil dlhy Lend-Lease“.

V roku 1972 sa Moskva a Washington zhodli na sume 722 miliónov USD so splatnosťou do roku 2001. Rozhovory o tom boli obnovené v roku 1990 M. Gobačovom a G. Bushom st. Moskva sa zaviazala uhradiť USA 674 miliónov do roku 2030. Po rozpade ZSSR tento dlh prešiel na Rusko a celá podlžnosť podľa Lend-Laese Act bola rozdelená medzi účastníkov Parížskeho klubu. Moskva celú podlžnosť uhradila v roku 2006.

Vplyv Lend-Lease na americkú ekonomiku

Niektorí historici tvrdia, že vďaka programu lend-lease najviac získali USA. Program nevídaným spôsobom naštartoval dovtedy ochabnutú americkú ekonomiku. Priemyselná výroba USA sa v rokoch 1941-1945 viac ako zdvojnásobila, v povojnových rokoch významne narástla spotreba obyvateľstva i priemerná mzda, fakticky zmizla nezamestnanosť.

tags: #zmluva #o #pôžičke #a #prenájme #medzi