
Dôchodkový systém na Slovensku prechádza neustálymi zmenami a úpravami, ktorých cieľom je zabezpečiť spravodlivé a udržateľné hmotné zabezpečenie v starobe. Jednou z aktuálnych tém je zohľadňovanie výchovy detí pri výpočte dôchodku, ktorá sa dotýka najmä žien a ich nároku na zaslúžený dôchodok. Ministerstvo práce sa aktuálne zaoberá riešením nerovností, ktoré vznikajú medzi jednotlivými ročníkmi žien, a zabezpečením, aby sa výchova detí adekvátne zohľadňovala pri výpočte ich dôchodku.
Dôchodkový strop, ktorý bol zakotvený do ústavného zákona len 1. júla, už vyžaduje opravy. Jedným z hlavných problémov sú rozdiely pri odchode do dôchodku medzi jednotlivými ročníkmi žien. Tieto rozdiely súvisia s postupným vyrovnávaním dôchodkového veku, ktoré sa na ženy vzťahovalo od roku 2004. Ďalšia úprava, ktorú presadila strana Most-Híd s účinnosťou od 1. januára 2019, zmenila spôsob určovania dôchodkového veku.
Dôležitým krokom pre trvalú udržateľnosť dôchodkového systému bolo zavedenie automatickej úpravy dôchodkového veku v závislosti od priemernej strednej dĺžky života v dôchodkovom veku. Tento mechanizmus bol prijatý vládou Roberta Fica v roku 2012. Jednotný dôchodkový vek 62 rokov sa tak začal predlžovať. Napríklad, v roku 2017 sa dôchodkový vek predĺžil o 76 dní, čo znamenalo, že ľudia odchádzali do dôchodku vo veku 62 rokov a 76 dní. V roku 2018 bol dôchodkový vek 62 rokov a 139 dní. Od januára 2019 sa dôchodkový vek začal určovať v rokoch a mesiacoch, čo prinieslo väčšiu prehľadnosť a predvídateľnosť.
Do Ústavy SR sa dostala formulácia, že vek potrebný na vznik nároku na primerané hmotné zabezpečenie v starobe nesmie presiahnuť 64 rokov. Zároveň sa stanovila možnosť zníženia tohto veku o 6 mesiacov za každé vychované dieťa, maximálne však o 18 mesiacov, ak žena vychovala najmenej tri deti.
Dôchodkový strop sa dostal do kolízie s automatom postupne predlžujúcim dôchodkový vek. To znamená, že matky ročníkov 1958 a 1959 sú oproti mladším ročníkom, ktorých sa už týka dôchodkový strop, ale aj oproti starším ročníkom (tzv. Kaníkove ženy), znevýhodnené. Strop sa prvýkrát dotkne až tých žien, ktoré sú narodené v roku 1960 a vychovali dve, tri alebo viac detí.
Prečítajte si tiež: Ako výchova detí ovplyvňuje dôchodkové dávky
Ministerstvo práce si uvedomuje tieto nerovnosti a pracuje na ich odstránení. Aktuálne je v parlamente novela zákona o sociálnom poistení, ktorá definuje podmienky výchovy dieťaťa. Cieľom je vyriešiť skoky pri dôchodkovom veku matiek s dvomi deťmi, ktoré sa narodili v rokoch 1958, 1959 a 1960, a zabezpečiť zohľadňovanie výchovy detí pri dotknutých ročníkoch.
Podľa platného zákona o sociálnom poistení sa dôchodkový vek znižuje podľa počtu vychovaných detí. Za každé dieťa sa dôchodkový vek znižuje o pol roka. Dnes je strop 62 rokov a 8 mesiacov.
Ministerstvo práce má ambíciu vyriešiť aj skoky pri dôchodkovom veku matiek s dvomi deťmi, ktoré sa narodili v rokoch 1958, 1959 a 1960, a zohľadňovanie výchovy detí pri dotknutých ročníkoch.
Je dôležité spomenúť, že dôchodkový strop narazil na Kaníkovu dôchodkovú reformu. Minister práce Ľudovít Kaník zaviedol jednotný dôchodkový vek 62 rokov. U mužov tento jednotný dôchodkový vek začal platiť už od 1. januára 2004. Tým ženám, ktoré sa narodili po 1. januári 1957, sa dôchodkový vek znižuje podľa počtu vychovaných detí. Podobne sa podľa platného zákona o sociálnom poistení znižuje dôchodkový vek aj tým poistencom, ktorí pracovali v I. pracovnej kategórii alebo v I. a II. kategórii funkcií.
Dôchodkový vek na rok 2019 (62 rokov a 6 mesiacov) sa netýka niektorých žien, ktoré sa narodili po 1. januári 1957. Mužov ani žien, ktorí odchádzajú do dôchodku teraz, sa strop ešte netýka, pretože majú nárok odobrať sa na penziu skôr, než stanovuje strop.
Prečítajte si tiež: Zohľadňovanie detí pri dôchodku
Pre lepšie pochopenie zmien v dôchodkovom systéme je užitočné pozrieť sa na vývoj dôchodkového veku v minulosti:
Prečítajte si tiež: Telesná a zdravotná výchova seniorov: Kompletný prehľad