
Opatrovateľstvo je dôležitá sociálna služba, ktorá zabezpečuje starostlivosť o osoby odkázané na pomoc, či už ide o seniorov, osoby so zdravotným postihnutím alebo chorých. Tento článok sa zameriava na podmienky opatrovateľstva v Rakúsku a na Slovensku, s dôrazom na opatrovateľské príspevky, práva a povinnosti opatrovateľov, ako aj na rozdiely medzi oboma krajinami.
Opatrovanie blízkeho človeka môže byť náročné, pripomínajúce 24-hodinovú službu v nemocnici. Vyžaduje si empatiu, trpezlivosť a schopnosť prispôsobiť sa individuálnym potrebám opatrovanej osoby. Náplň práce opatrovateľa je rôznorodá a závisí od zdravotného stavu opatrovanej osoby, od varenia a upratovania až po asistenciu pri hygiene a podávaní liekov.
Na Slovensku majú opatrovatelia nárok na opatrovateľský príspevok, ktorého výška sa každoročne mení. Oprávnenou osobou na získanie príspevku je plnoletá osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony, fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie a má písomný súhlas od osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Ak opatrovateľ nie je v rodinnom vzťahu s osobou s ŤZP, musia mať rovnaký trvalý pobyt.
Posudzovaniu nároku na príspevok predchádza posúdenie samostatnosti osoby s ŤZP. Stupeň odkázanosti sa určuje na škále od I. do VI., pričom osoba je odkázaná na opatrovanie, ak jej stupeň odkázanosti je V. alebo VI. O pridelení príspevku rozhoduje Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.
Výška opatrovateľského príspevku závisí od sociálneho statusu opatrovníka a počtu opatrovaných osôb. Od 1.7.2021 je základná výška príspevku pre opatrovateľa v produktívnom veku pri opatrovaní jednej osoby 508,44 €, pri opatrovaní dvoch a viac osôb 676,22 €.
Prečítajte si tiež: Rakúsko, Nemecko a Nórsky model v opatrovaní
Ošetrovné je nemocenská dávka, ktorú možno využiť pri osobnom celodennom ošetrovaní chorého rodiča. Na rozdiel od opatrovateľského príspevku, ošetrovné sa poskytuje len príbuzným osobám.
Na Slovensku je bežné, že opatrovateľskú starostlivosť zastrešuje člen rodiny. To môže byť pre seniorov prijateľnejšie, pretože existuje väčšia dôvera medzi opatrovateľom a opatrovaným. Avšak, opatrovanie je náročné časovo, psychicky aj fyzicky, a preto existujú aj nonstop opatrovateľské služby.
Pre profesionálnu starostlivosť je dôležité absolvovanie opatrovateľského kurzu (min. 200 hodín) so zameraním na ošetrovateľstvo, starostlivosť o seniorov a poskytovanie prvej pomoci. Opatrovateľstvo si vyžaduje empatiu, trpezlivosť, odolnosť voči stresu a komunikačné schopnosti.
V Rakúsku je opatrovateľstvo regulované zákonom, ktorý platí pre opatrovanie osôb v ich súkromných domácnostiach, vykonávané na základe samostatnej zárobkovej alebo závislej pracovnej činnosti. Pracovná zmluva môže byť uzatvorená medzi opatrovateľom a opatrovanou osobou alebo jej rodinným príslušníkom, ak má opatrovaná osoba nárok na opatrovateľský príspevok.
Opatrovateľ má nárok na minimálne 14 dní nepretržitého pracovného voľna po každom 14-dňovom pracovnom turnuse. V dvoch po sebe nasledujúcich týždňoch nesmie pracovný čas prekročiť 128 hodín.
Prečítajte si tiež: Dôležité informácie o opatrovaní seniorov v Rakúsku
Opatrovatelia sú povinní dodržiavať usmernenia zamestnávateľa, informovať o zhoršení stavu opatrovanej osoby a dodržiavať zákonom stanovený pracovný čas a voľno.
Spoločnosť Hilfswerk je najväčší rakúsky poskytovateľ služieb v oblasti opatrovania. Sprostredkúva prácu opatrovateľkám/opatrovateľom, ktorí hovoria a rozumejú po nemecky a majú ukončený opatrovateľský kurz (min. 200 hodín) alebo zdravotnícke vzdelanie. Opatrovatelia musia mať v Rakúsku prihlásenú živnosť a byť poistení v rakúskom systéme sociálneho poistenia.
V Rakúsku sa rieši otázka vecných dávok (Sachbezug) pre živnostníkov-opatrovateľov. Vecná dávka je nepeňažný príjem zamestnanca, napríklad bezplatné ubytovanie a strava. Finančný úrad vydal odporúčanie, že uplatňovanie vecných príjmov je u živnostníkov s cieľom pokryť náklady spojené so spoločným využívaním životného priestoru a potrebného stravovania. Sachbezug teda nie je automaticky príjmom opatrovateľa, pracujúceho na živnosť, pokiaľ to sám takto nechce, resp. si to nedohodne so zmluvným partnerom.
V Rakúsku došlo k zmenám vo výške dane pri príjme medzi 11.000 € a 18.000 €, ktorá sa znížila z 25% na 20%. Drobní podnikatelia si môžu uplatniť paušálne výdavky vo výške 12% resp. 6% pri istých druhoch živnosti. Od roku 2020 sa zaviedol nový paušál vo výške 45% pre firmy zaoberajúce sa výrobou a vo výške 20% pre firmy poskytujúce služby, kde patrí aj opatrovanie. Podmienkou na uplatnenie je, že obrat firmy nesmie prekročiť sumu 35.000eur. Jednorazové prekročenie obratu do 40.000eur nie je prekážkou na uplatnenie paušálu, ak v predchádzajúcom roku nebol limit 35.000eur prekročený. Takisto podnikanie nesmie byť v danom kal. roku prerušené. Z toho vyplýva, že drobný podnikateľ má dve možnosti uplatnenia paušálnych výdavkov. Buď Basispauschalierung, alebo Kleinunternehmerpauschalierung.
Od 1.1.2019 Rakúsko pristúpilo k úprave rodinných prídavkov a daňových bonusov podľa životnej úrovne krajiny, v ktorej dieťa žije.
Prečítajte si tiež: Aktuálny vývoj v opatrovaní v Rakúsku a Nemecku
Úroveň opatrovateľstva sa líši medzi Slovenskom a Rakúskom. Rakúsko má stabilnejší sociálny systém a rieši otázky súvisiace s rozširovaním profesie opatrovateľa, ako je regulácia migrácie. Na Slovensku je potrebné zlepšiť podmienky pre opatrovateľov, čoho dôkazom je migrácia týchto pracovníkov do Rakúska a Nemecka.
Kvalita opatrovateľských služieb na Slovensku je ovplyvnená slabým materiálnym vybavením a pomôckami. Vzdelávanie opatrovateľov je na Slovensku na úrovni akreditovaného kurzu, zatiaľ čo v Rakúsku prebiehajú ďalšie odborné špecializácie.
Opatrovateľstvo je rozšírená forma sociálnych služieb v EÚ. Vyspelé krajiny sa snažia redukovať nelegálnu prácu opatrovateľov a riešia problémy spojené s migráciou za prácou. Slovensko prijíma základné konvencie Medzinárodnej organizácie pre prácu (ILO) o práci opatrovateľov, ale nedokázalo vytvoriť dôstojné podmienky pre prežitie opatrovateľov.
Vo všetkých krajinách EÚ pribúda starých občanov a opatrovateľstvo praktizované rodinou už nie je samozrejmosťou.
Rozhodnutie pracovať ako opatrovateľka v Rakúsku na rakúsku živnosť je skvelou voľbou, ktorá prináša legálnu prácu, pravidelný príjem a výhody podnikania v zahraničí. Avšak, predtým, ako sa pustíte do práce, je potrebné vybaviť niekoľko formalít na slovenských aj rakúskych úradoch.
Prvým krokom je získanie rakúskej živnosti, ktorá vám umožní legálne vykonávať opatrovateľskú činnosť. Založenie živnosti sa nahlasuje v mestách na Magistráte, mimo miest na okresných úradoch Bezirkshauptmannschaft (BH) podľa miesta výkonu opatrovateľskej činnosti. Odosiela sa to na tlačive Gewerbeanmeldung spolu s príslušnými prílohami. Je potrebné, aby opatrovateľ/ka bola prihlásená na prechodný pobyt, bez tohto prihlásenia nie je možné založenie živnosti. Založenie živnosti príslušný BH oznámi na hospodárskej komore (WKO) a sociálnej poisťovni (SVS). Niektoré agentúry zabezpečujú založenie živnosti všetkým zaregistrovaným opatrovateľom/kám, ktorí vycestujú do rodiny.
WKO - Wirtschaftskammer - Hospodárska komora: Je to zoskupenie všetkých podnikateľských subjektov v Rakúsku. Každá spolková krajina má príslušnú hospodársku komoru. Každý opatrovateľ/ka sa založením živnosti stáva členom hospodárskej komory, je mu pridelené číslo WKO (Mitgliedsnummer) - toto číslo sa používa ako variabilný symbol pri úhrade členských poplatkov, ktoré sa platia raz ročne pre jednotlivé spolkové krajiny podľa miesta podnikania (Standortverlegung). Ak zmeníte miesto výkonu podnikateľskej činnosti v priebehu roka, napr. z Viedne do Tirolska, je potrebné to oznámiť WKO, aby ste boli správne zaradení do príslušnej hospodárskej komory. V prípade, že ste zaplatili členský poplatok vo viacerých spolkových krajinách, je možné si požiadať o započítanie.
Oznámenie podnikateľskej činnosti sa oznamuje na tlačive Verf 24 (Fragebogen) - tento formulár slúži na oznámenie začatia podnikateľskej činnosti v Rakúsku. Fragebogen sa odosiela s prílohami a dotazníkom (Beiblatt) na príslušný finančný úrad podľa miesta podnikania (Standortverlegung). Je potrebné ho odoslať do 1 mesiaca od začatia podnikateľskej činnosti s príslušnými prílohami. Napr. Meldezettel - formulár na prihlásenie na prechodný pobyt v mieste trvalého bydliska opatrovanej osoby. Tento formulár je opatrovateľ/ka povinný odovzdať pri každom novom nástupe do novej rodiny opatrovanej osobe alebo splnomocnenému zástupcovi opatrovanej osoby, aby ho prihlásili na prechodný pobyt.
Daňové priznanie sa podáva do 31. mája nasledujúceho roka. Je potrebné mať za každý kalendárny rok spravené zúčtovanie príjmu - Einnahmen - Ausgaben Rechnung, výpočet obratu a základu dane.
Od roku 2020 sa zaviedol pre drobných podnikateľov aj nový paušál vo výške 45% pre firmy zaoberajúce sa výrobou a vo výške 20% pre firmy poskytujúce služby, kde patrí aj opatrovanie - Personenbetreung. Podmienkou na uplatnenie je, že obrat firmy nesmie prekročiť sumu 35.000eur. Jednorazové prekročenie obratu do 40.000eur nie je prekážkou na uplatnenie paušálu, ak v predchádzajúcom roku nebol limit 35.000eur prekročený. Takisto podnikanie nesmie byť v danom kal. roku prerušené. Z toho vyplýva, že drobný podnikateľ má dve možnosti uplatnenia paušálnych výdavkov. Buď Basispauschalierung, alebo Kleinunternehmerpauschalierung.
Aj keď ste poistená v Rakúsku ako živnostníčka, môžete mať zdravotnú starostlivosť aj na Slovensku vďaka formuláru E106. S E106 si môžete vybaviť plnú zdravotnú starostlivosť aj na Slovensku, hoci platíte odvody len v Rakúsku. Odoslanie formulára E-106 - tento formulár slúži na to, aby OP mohla byť ošetrená na Slovensku, aj v Rakúsku, aj keď už na Slovensku nie je zdravotne poistená. Niektoré agentúry odosielajú tento formulár elektronicky na SVS a SVS už vyplnenú E-106 posiela elektronicky na príslušnú zdravotnú poisťovňu na Slovensku, ktorú opatrovateľ/ka pred vycestovaním mala.
Sachbezug je vecný (nepeňažný) príjem zamestnanca. Väčšina opatrovateľov vykonáva v Rakúsku opatrovateľskú činnosť na živnosť. Živnostník si odmenu za svoje služby dohaduje so svojím klientom. Za svoje služby môže požadovať ľubovoľnú sumu, na ktorú sám ohodnotí svoju prácu. Opatrovateľ musí samozrejme dodržať zákonom stanovené povinnosti pri poskytovaní opatrovateľských služieb, ktoré mu stanovuje zákon. Všetky platové podmienky si opatrovateľ dohaduje s pacientom resp. s rodinou.
Práva, oprávnenia a povinnosti opatrovateľov sú zakotvené vo viacerých zákonoch. Je dôležité rozlišovať medzi opatrovateľskou činnosťou vykonávanou na základe závislej pracovnej činnosti (zamestnanec) a opatrovateľskou činnosťou vykonávanou na základe živnosti (podnikateľ).
Realita je taká, že väčšina slovenských opatrovateliek sa len veľmi ťažko dostane k ponuke práce bez pomoci agentúry. Sprostredkovanie niekedy stojí nemalé peniaze. Počet agentúr, ktoré v tomto odvetví pôsobia, sa počíta rádovo na stovky na slovenskej, ale aj na rakúskej strane. V praxi to potom vyzerá tak, že živnostník musí podpísať zmluvu s agentúrou. Tá si určí svoje podmienky, ktoré sa líšia podľa konkrétnej agentúry.
Daňové zákony a zákony sociálneho zabezpečenia v Rakúsku prešli za posledné roky mnohými zmenami.
V marci 2020 bol v Rakúsku založený fond pre núdzové situácie v rodine (Familienhärtefonds) v dôsledku pandémie Covid-19. Rodinné prídavky boli automaticky schválené a vyplatené všetkým poberateľom do marca 2021 bez nutnosti predloženia dokladov.
Väčšina drobných podnikateľov v Rakúsku si uplatňuje výdavky z podnikania paušálne (12% alebo 6%). Cestovné výdavky je možné uplatniť spolu s paušálnymi len za presne určených podmienok. Na faktúre je potrebné mať uvedenú presnú výšku príspevku na cestovanie a od vodiča potvrdenie o výdavku na tú istú sumu. Takýto kombinovaný odpis zníži výšku poistenia aj o niekoľko stoviek za kalendárny rok.
Od 01.01.2021 je už len jeden finančný úrad pre celé Rakúsko. Jednotlivé pobočky ale zostali zachované ako predtým.
V júli 2020 bola v Rakúsku odhlasovaná zmena výšky dani pri príjme medzi 11.000eur a 18.000eur. Daň sa znížila z 25% na 20%.
Štatistický úrad EÚ vydal 01. júna 2020 nové indexy ohľadom výšky životnej úrovne krajín EÚ. Podľa toho sa mení opätovne od 01.01.2020 aj výška daňových bonusov a rodinných prídavkov, ktoré sa upravujú podľa zákona - Anpassungsverordnung z roku 2019. Životná úroveň na Slovensku je momentálne na úrovni 79,9% priemeru EÚ. Na rok 2021 sa teda upravuje koeficient na 0,711.
Jednotlivé štáty EÚ sa dohodli na užšej spolupráci pri výmene informácii pri príjme fyzických osôb a zdaňovania príjmov.
Finančný úrad od 4. júla 2020 zmrazil všetky daňové čísla v Rakúsku.
Od 01.01.2020 došlo v Rakúsku k zlúčeniu viacerých poisťovni. Pre živnostníkov bola vytvorená nová poisťovňa SVS - Sozialversicherung der Selbständigen.
V kontexte opatrovania v domácnosti je dôležité používať správnu terminológiu. Opatrujete klientov, nie pacientov. Pacienti sú v nemocniciach.
Kompetencie opatrovateľov v domácnosti v Rakúsku sú presne dané a definované. Medzi ne nepatria napríklad kosenie záhrady, dojenie kráv a ani varenie či starostlivosť o celú rodinu klienta! Je tiež presne definované, že nemôžete vykonávať ošetrovateľské úkony.
Je nevyhnutné zmeniť pojem -24 hodinová opatrovanie. Toto pomenovanie nepretržitej prítomnosti navádza k chybnej domnienke, že opatrovatelia majú povinnosť pracovať 24 hodín denne! Nie nemajú! Sú prevažne živnostníci, ktorí ako každý iný človek majú právo na odpočinok, nepretržitý spánok, jedlo,teplo, vhodné podmienky, ubytovanie.
Keďže veľká väčšina opatrovateliek pracuje cez agentúry, je nevyhnutné, mať vopred pred podpisom zmluvy s klientom dohodnuté všetky podmienky. Ak Vám podmienky nevyhovujú-nepodpisujte!
Ani v Rakúsku nie je domáca opatera štandard, je to luxusná služba, ktorá nie je dostupná každému, kto by ju potreboval.
Téma sa týka opatrovateliek v Rakúsku, ale poučenie pre všetkých by malo byť - vážiť si samých seba, nedovoľte páchať na sebe žiadne násilie, ponižovanie. Nie ste otroci, ste ľudia, ktorí majú svoje práva a svoje potreby. Vždy je možnosť voľby a vždy sú 2 možnosti. Buď mi to vyhovuje, alebo mi to nevyhovuje. Ak mi to nevyhovuje, idem ďalej a hľadám možnosť, kde mi to vyhovovať bude. Strach, že lepšia možnosť nebude je len vo vašej hlave.
Viedeň je pre Slovákov ideálnym miestom na prácu v zahraničí - je blízko, ponúka výborné pracovné podmienky a kvalitné sociálne zabezpečenie. Práca opatrovateľa či opatrovateľky vo Viedni a jej blízkom okolí prináša pre slovenských občanov množstvo výhod.
Plat opatrovateľa v Rakúsku sa pohybuje od 1.900 do 2.200 € netto, pričom denný zárobok je 75 - 90 € (pri starostlivosti o imobilného pacienta môže byť vyšší).
Viedeň je rýchlo a pohodlne dostupná zo Slovenska, takže nemusíte tráviť dlhé hodiny na cestách.
Práca na rakúsku živnosť znamená istotu a férové podmienky garantované rakúskou legislatívou.
So zaznamenávaním výdavkov uskutočnených pre opatrovanú osobu (nutná súčasť zmluvy podľa § 160 ods. 1 písm. d) ABGB).
Opatrovateľ/opatrovateľka sa pri poskytovaní služieb má starať o predchádzanie nebezpečenstvám pre zdravie a život opatrovanej osoby.