Adopcia detí v Anglicku: Podmienky a aspekty

Proces adopcie detí, najmä v krajinách ako Anglicko, je komplexná téma, ktorá zahŕňa množstvo právnych, sociálnych a etických aspektov. Tento článok sa zameriava na podmienky adopcie detí v Anglicku, pričom zohľadňuje aj situáciu slovenských občanov v EÚ a ich práva v oblasti rodinných dávok a sociálneho zabezpečenia.

Úvod

Vstup Slovenskej republiky do Európskej únie priniesol významné zmeny v postavení občanov SR, najmä v súvislosti s ich možnosťami pracovať v iných členských štátoch EÚ. Mnohí slovenskí rodičia sa rozhodnú pre prácu v zahraničí s cieľom zlepšiť svoju životnú úroveň. Dôležité je, že pri zmene bydliska nestrácajú svoje nadobudnuté práva v oblasti sociálneho zabezpečenia. Táto skutočnosť otvára otázky týkajúce sa nároku na rodinné dávky a podmienok ich poberania, najmä v prípadoch, keď jeden z rodičov alebo obaja pracujú v zahraničí.

Prípad rómskej rodiny zo Slovenska

Prípad rómskej rodiny Veroniky Čonkovej a Miroslava Goroľa, ktorej boli odobraté deti v Anglicku, vyvoláva množstvo otázok. Rodičia desiatich detí, z ktorých päť zostalo na Slovensku, odišli do Británie s cieľom brigádovať, pričom posledná dcéra sa im narodila už tam. Požiadali miestne úrady o pomoc pri získaní ubytovania, ale krátko nato im polícia všetky deti odobrala. Prípad poukazuje na zložitosť situácie rodín, ktoré sa sťahujú za prácou do zahraničia a stretávajú sa s odlišnými sociálnymi a právnymi systémami.

Alison C. Pratt, ktorá sa venuje sociálnym otázkam, upozorňuje na to, že kríza poznačila aj pokladnicu sociálneho systému vo Veľkej Británii. Erár nemôže donekonečna dotovať aj tých, ktorí chcú sociálny systém zneužívať. Systém adoptovania detí je vo Veľkej Británii veľmi rozdielny oproti Slovensku. Britský právny poriadok umožňuje pri ohrození zdravia a života odobrať dieťa nezodpovedným či neschopným rodičom do dočasnej náhradnej starostlivosti z hodiny na hodinu. A v priebehu niekoľkých dní súdy dokážu promptne rozhodnúť aj o adopcii.

Sociálna turistika a zneužívanie systému

Problém sociálnej turistiky, kedy rodiny cestujú do zahraničia s cieľom získať sociálne dávky, je dlhodobo známy. Príkladom je reportáž o vodičoch diaľkových autobusov na trati Michalovce - Birmingham, kde luxusné autobusy boli plné mnohodetných rómskych rodín, ktoré smerovali do Veľkej Británie s vidinou štedrého sociálneho systému.

Prečítajte si tiež: Pestúnska starostlivosť a adopcia: Porovnanie

Norma S., regionálna koordinátorka sociálnych programov, upozorňuje na to, že dohadzovači vyplnia svojim krajanom dotazníky, ubytujú ich v pivnici a potom z každej sociálnej dávky zhrabnú polovicu. Takto to funguje, odkedy padla železná opona.

Integračné príbehy a úspešné príklady

Napriek negatívnym príkladom existujú aj pozitívne príbehy Rómov, ktorí sa úspešne integrovali do spoločnosti a našli si prácu v zahraničí. Peter Tupý z osady Podskalka sa vybral za prácou do anglického Bradfordu a bez problémov si našiel prácu v miestnej pekárni. So svojou rodinou žije slušný život a nikdy sa nestretol s prejavom rasizmu či diskriminácie.

Peter Toček z Podskalky je ďalším príkladom toho, že aj Róm môže byť úspešný na Slovensku. Hoci je Róm, ešte ani deň nebol nezamestnaný. Zmaturoval na chemickej priemyslovke a pracuje ako asistent sociálneho terénneho pracovníka v osade.

Právne aspekty a koordinácia systémov sociálneho zabezpečenia v EÚ

Základným princípom v rámci EÚ je, že občania členských štátov majú zaručené rovnaké zaobchádzanie ako štátni príslušníci danej krajiny. Toto pravidlo je zakotvené v nariadení č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia. Koordinačné predpisy EÚ majú prednosť pred národnými ustanoveniami, ktoré sú s nimi v rozpore.

Dôležitým princípom je aj to, že peňažné dávky splatné podľa právnych predpisov jedného alebo viacerých členských štátov nepodliehajú žiadnemu zníženiu, zmenám, pozastaveniu, odňatiu alebo odobratiu na základe toho, že príjemca alebo jeho rodinní príslušníci majú bydlisko v inom členskom štáte, ako je štát, kde sa nachádza inštitúcia zodpovedná za poskytovanie dávok.

Prečítajte si tiež: Príspevok pri narodení

Osoby, na ktoré sa vzťahujú koordinačné predpisy, podliehajú právnym predpisom len jedného štátu. Koordinačné nariadenia sú primárne založené na princípe lex loci laboris, čo znamená, že príslušnou legislatívou je legislatíva štátu, v ktorom je osoba zamestnaná alebo vykonáva samostatne zárobkovú činnosť.

Rodinné dávky pre občanov Slovenska pracujúcich v EÚ

Slovenskí občania majú možnosť dostávať rodinné dávky v niektorých štátoch EÚ vo vyššej sume, ako sú slovenské dávky. Dávky vypláca príslušný štát aj v tom prípade, ak je bydlisko migrujúceho občana alebo jeho rodinných príslušníkov v inom štáte.

Vyskytujú sa prípady, že slovenský rodič je zamestnaný v štáte EÚ, ktorý nemá vo svojej legislatíve uzákonenú charakterovo podobnú dávku ako slovenský rodičovský príspevok. V niektorých štátoch EÚ sa síce vypláca rodičovský príspevok, ale legislatíva príslušného štátu vymedzuje určité obmedzenia.

Praktické príklady

Pre lepšie pochopenie uvádzame niekoľko príkladov a praktických situácií, ktoré ilustrujú, ako sa uplatňujú koordinačné predpisy EÚ v oblasti rodičovského príspevku:

• Príklad 1: Slovenka je zamestnaná v Českej republike a jej manžel je Čech, tiež zamestnaný v ČR. Žijú na Slovensku. Slovenka poberá materské z ČR. Pri rodičovskom príspevku sa neskúma príjem rodičov.
• Príklad 2: Slovenka pracuje v Rakúsku ako zdravotná sestra a poberá tam materské. Dieťa sa narodilo v Rakúsku. Manžel je zamestnaný v Bratislave, ale všetci spolu žijú v Rakúsku. V tomto prípade sa pri nároku na dávky posudzuje situácia celej rodiny. Vzhľadom k tomu, že otec dieťaťa je zamestnaný na Slovensku a Slovenská republika je aj štátom bydliska celej rodiny, podľa článku 68 bod 1 písm. b) a i) nariadenia č. 883/2004 bude Slovensko vyplácať rodinné dávky.
• Príklad 3: Slobodná matka pracuje v Českej republike, pred pôrodom sa vrátila k rodičom na Slovensko a tu aj porodila. Zamestnanie v Českej republike jej stále trvá, avšak žije aj s dieťaťom na Slovensku u rodičov. V tomto prípade je príslušným štátom na výplatu rodičovského príspevku Česká republika. Podľa základného princípu osoba podlieha právnym predpisom štátu, v ktorom je zamestnaná (princíp lex loci laboris).
• Príklad 4: Slovenka je zamestnaná na Slovensku a poberá rodičovský príspevok. Nakoľko manžel pracuje v Anglicku, odišla za ním spolu aj s dieťaťom. V tomto prípade sa na situáciu vzťahujú koordinačné predpisy a nariadenia EÚ, nakoľko otec dieťaťa je zamestnaný v Anglicku. Keďže žijú spolu s dieťaťom a manželom v Anglicku, kde je manžel zamestnaný, kompetentným štátom na výplatu rodinných dávok je Anglicko. Vzhľadom k tomu, že Anglicko nevypláca charakterovo podobnú dávku ako slovenský rodičovský príspevok, nemôže takúto dávku vyplácať.

Rodičovský príspevok na Slovensku

Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do troch rokov veku alebo do šesť rokov veku, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav. Nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa dohody osôb, ktoré sa o dieťa starajú.

Prečítajte si tiež: Podmienky adopcie na Slovensku

Ak oprávnená osoba nedbá najmenej tri po sebe nasledujúce kalendárne mesiace o riadne plnenie povinnej školskej dochádzky ďalšieho dieťaťa v jej starostlivosti, rodičovský príspevok sa zníži o 50 %.

Adopcia dieťaťa na Slovensku: Podmienky a postup

Okrem rodičovského príspevku a podmienok pre slovenské rodiny žijúce v zahraničí sa pozrieme aj na problematiku adopcie dieťaťa na Slovensku.

Kto si môže adoptovať dieťa?

O osvojenie môže požiadať manželský pár, ale aj jednotlivec. Zákon o rodine hovorí, že medzi osvojiteľom a osvojencom musí byť primeraný vekový rozdiel. Dôležitý je tzv. obvyklý pobyt, nie trvalý pobyt. Ak teda žijete na Slovensku a máte tu svoje vzťahy, ste oprávnení osvojiť si dieťa alebo prijať dieťa do pestúnskej starostlivosti.

Ako postupovať pri adopcii?

1. Podanie žiadosti: Prvým krokom je podanie žiadosti na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Ak máte v pláne uzatvoriť manželstvo, odporúča sa podávať žiadosť už spolu ako manželia.
2. Prílohy k žiadosti: Súčasťou žiadosti je viacero príloh, ako napríklad doklad o majetkových pomeroch, potvrdenie o príjme, správa o zdravotnom stave a iné.
3. Príprava na náhradné rodičovstvo: Po podaní žiadosti nasleduje príprava na náhradné rodičovstvo, ktorá trvá približne pol roka. Príprava pozostáva z individuálnych a skupinových stretnutí.
4. Zaradenie do zoznamu žiadateľov: Po absolvovaní prípravy budete zaradení do zoznamu žiadateľov o osvojenie/náhradnú rodinnú starostlivosť.
5. Čakanie na dieťa: Dĺžka čakania závisí od požiadaviek na dieťa (vek, etnikum, zdravotný stav). Čím máte širšie predstavy o Vašom prijatom dieťati, tým bude čas čakania kratší.

Dôležité faktory pri posudzovaní žiadosti

Pri posudzovaní žiadosti o adopciu sa berie do úvahy viacero faktorov:

• Vek žiadateľov: Vekový rozdiel medzi žiadateľmi a dieťaťom musí byť primeraný.
• Manželský zväzok: Dĺžka manželského zväzku nie je rozhodujúca, dôležité je, aby manželia tvorili stabilný a harmonický pár.
• Bydlisko: Rozhodujúci je obvyklý pobyt, nie trvalý pobyt.
• Príjem: Hoci klesol príjem jedného z manželov pod úroveň životného minima, je možné dokladovať príjem aj majetkovými skutočnosťami (výpis z účtov, majetok v nehnuteľných aj hnuteľných veciach, majetok firmy vo vlastníctve jedného z manželov).
• Zdravotný stav: Zdravotný stav žiadateľov je dôležitý, ale nemusí byť prekážkou, ak žiadatelia vedia zabezpečiť starostlivosť o dieťa.

Adopcia dieťaťa so špecifickými potrebami

Ak máte záujem o adopciu dieťaťa so špecifickými potrebami (napr. rómske dieťa, dieťa so zdravotným znevýhodnením), môže byť čas čakania kratší.

Práva zamestnancov z iných štátov EÚ zamestnaných na Slovensku

Zamestnanci z iných štátov EÚ, pracujúci vo vašej firme, majú nárok na rodinné dávky na Slovensku z dôvodu výkonu zárobkovej činnosti na Slovensku, nakoľko sa na nich vzťahuje slovenská legislatíva aj legislatíva EÚ.

Dôležité je, že rodinné dávky sa nemôžu vyplácať za rovnaké obdobie v dvoch štátoch súčasne. Pri posudzovaní nároku na rodinné dávky sa posudzuje sociálne postavenie oboch biologických rodičov a bydlisko dieťaťa/detí.

Zásahy štátu do rodinného života a odnímanie detí

Najzávažnejšou formou zásahu štátu do rodiny je odňatie dieťaťa z prirodzeného prostredia jeho biologickej rodiny. Rodičovské práva a povinností tvorí súhrn práv a povinností, ktorých účelom je zabezpečiť morálne a materiálne blaho dieťaťa a chrániť jeho práva a oprávnené záujmy.

V zmysle čl. 8 Európskeho dohovoru o ľudských právach a základných slobodách ma každý právo na rešpektovanie svojho súkromného a rodinného života. Štátny orgán môže do výkonu tohto práva zasahovať len v prípadoch, keď je to v súlade so zákonom a nevyhnutné vo verejnom záujme.

Problematike odoberanie detí biologickým rodičom je v súčasnosti venovaná veľká pozornosť najmä v súvislosti s viacerými kontroverznými prípadmi, ktoré sa odohrali v krajinách Európskej únie, a ktoré upriamili pozornosť na veľké množstvo detí odobraných biologickým rodičom. Podľa prieskumov dochádza Vo Veľkej Británii každoročne k odňatiu 30 000 detí z ich biologických rodín.

tags: #adopcia #deti #Anglicko #podmienky