Ako často prebiehajú kontroly opatrovateľstva na Slovensku?

Ministerstvo práce pod vedením Erika Tomáša (Hlas-SD) pripravuje rozsiahle zmeny v oblasti opatrovateľských služieb, ktoré ovplyvnia tisícky ľudí odkázaných na pomoc druhých, ako aj tých, ktorí im túto pomoc poskytujú. Cieľom týchto zmien je zabezpečiť kvalitnejšie a dostupnejšie sociálne služby pre občanov. Jednou z dôležitých oblastí, na ktorú sa zameriava nový zákon o inšpekcii v sociálnych veciach, je kontrola opatrovateľov, ktorí poberajú príspevok na opatrovanie. Ako takéto kontroly vyzerajú v praxi a ako často sa vykonávajú?

Zvýšenie príspevkov na opatrovanie od júla 2024

Už od júla 2024 sa plánuje zvýšenie peňažného príspevku na opatrovanie aj sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie. Opatrovatelia, ktorí sa starajú o jednu osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, by mali po novom dostávať 663,50 eura mesačne. Ak sa starajú o dve alebo viac osôb, suma vzrastie na 882,50 eura. Sadzba za jednu hodinu osobnej asistencie bude predstavovať 6,02 eura. Tieto čísla by však mali platiť len do konca roka 2025, pretože rezort práce a sociálnych vecí už pripravuje úplne nový systém dávok pri odkázanosti.

V súčasnosti platí starý systém, podľa ktorého je základná výška opatrovateľského príspevku pri jednej opatrovanej osobe 615,50 eura a pri viacerých osobách 818,60 eura. Tieto sumy je možné navýšiť o 200 eur, ak ide o opatrovanie nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím a zároveň opatrovateľ nemá žiaden príjem zo zamestnania ani dôchodok. Opatrovatelia môžu pracovať, no ich mesačný príjem nesmie presiahnuť 2,5-násobok životného minima, teda približne 685 eur. Podmienkou však je, že zamestnanie nebráni poskytovaniu potrebnej starostlivosti.

Porovnanie súm pred a po júli 2024

Pre lepšiu prehľadnosť uvádzame porovnanie súm opatrovateľského príspevku pred a po júli 2024:

Zároveň platí, že opatrovatelia, ktorí sa starajú o nezaopatrené deti a nepoberajú dôchodok ani nemajú iný príjem, môžu dostať až o 200 eur mesačne viac. Dôležitou zmenou je aj to, že príspevok sa po novom nekráti tým, ktorí popri opatrovaní pracujú, ak ich príjem nepresiahne 2,5-násobok životného minima (v súčasnosti 685 € mesačne). Opatrovať môže aj študent, no ten musí mať počas vyučovania zabezpečenú náhradu.

Prečítajte si tiež: Úrad práce a povinnosti nezamestnaného

Riziká spojené so zmenami

Hoci ministerstvo tvrdí, že ide o krok vpred, z predchádzajúceho verejného pripomienkového konania vyplynuli aj vážne riziká, ktoré môžu ohroziť dostupnosť asistencie pre osoby s ŤZP. Zdravotnícky denník upozornil na pripomienku verejnosti, že aktuálne navýšenie hodinovej sadzby osobnej asistencie o 19 centov je podstatne nižšie ako v minulosti. V rokoch 2021 až 2024 sadzba rástla tempom 0,31 až 0,38 eura ročne, medzi rokmi 2020 až 2021 dokonca o 0,64 eura. To môže časom viesť k tomu, že osobnú asistenciu pre ľidí so zdravotným postihnutím nebude mať kto vykonávať.

S ohľadom na infláciu a rast cien potravín verejnosť upozorňuje, že „je pre osoby s ŤZP takmer nemožné nájsť komerčne osobného asistenta“ a že nízka odmena znižuje motiváciu na výkon tejto práce. „Osobný asistent sa neraz nemôže súčasne venovať plnohodnotnému zamestnaniu a nedostatok rastu týchto sadzieb môže viesť k tomu, že prestane osobnú asistenciu poskytovať.“ Tým sa zhoršuje dostupnosť asistencie pre odkázaných ľudí.

V reakcii na tieto obavy ministerstvo tvrdí, že cieľom každoročného zvyšovania sadzieb a príspevkov je zmierniť dopady inflácie a zabezpečiť, aby sa neznižovala reálna hodnota podpory. „Ak by dochádzalo k znižovaniu reálnej hodnoty sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a reálnej hodnoty výšky peňažného príspevku na opatrovanie, znižovala by sa motivácia fyzických osôb poskytovať osobnú asistenciu a opatrovanie,“ uviedol rezort práce.

Nový systém príspevkov od roku 2026

Od začiatku roka 2026 nás čaká veľká zmena. Súčasný opatrovateľský príspevok má byť zrušený a nahradený novým príspevkom na pomoc pri odkázanosti.

Kontroly opatrovateľstva v praxi

Nový zákon o inšpekcii v sociálnych veciach, okrem iného, obsahuje aj kontrolovanie opatrovateľov, ktorí poberajú príspevok na opatrovanie. Ide o oblasť, kde sa ministerstvo zaviazalo k reforme aj v rámci Plánu obnovy.

Prečítajte si tiež: Aktuálne zmeny v predčasnom dôchodku

„Dozor bude Inšpekcia v sociálnych veciach vykonávať na základe Plánu dozornej činnosti, ktorý zverejní na každý rok. Osobní asistenti a opatrovatelia budú mať povinnosť prijať opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov. Ak tak neurobia, môžu byť sankcionovaní finančne. Hlavným cieľom dozoru voči dozorovaným subjektom - fyzickým osobám, opatrovateľom a osobným asistentom, je zabezpečenie pomoci osobám s ťažkým zdravotným postihnutím v dostatočnom rozsahu a kvalite. Peňažný príspevok na opatrovanie, ako jediný peňažný príspevok na kompenzáciu, sa poskytuje priamo fyzickej osobe (tzv. Jeho výška je ustanovená v závislosti od toho, či opatrovateľ poberá, resp.

Podľa rezortu práce bude inšpekcia transparentná a bude zverejňovať výsledky dozornej činnosti. Smerom k občanom sa tak dostanú relevantné informácie, avšak bez uvedenia osobných údajov. „Práve intenzita a profesionalita výkonu dozoru bude mať preventívny účinok a výsledkom budú bezpečnejšie a kvalitnejšie sociálne služby pre občanov. Primárnou úlohou Inšpekcie v sociálnych veciach je zvýšiť ochranu najzraniteľnejších ľudí, ktorí sú odkázaní na pomoc v sociálnej oblasti.

Ako prebieha posudzovanie odkázanosti

Odkázanosť na opatrovanie sa posudzuje tak, že sa zhodnotí, či osoba s ťažkým zdravotným postihnutím dokáže sama zvládnuť činnosti z oblasti stravovania a pitného režimu, vyprázdňovania močového mechúra a hrubého čreva, osobnej hygieny, celkového kúpeľa, obliekania, zmeny polohy, sedenia a státia, pohybu po schodoch, pohybu po rovine, orientácie v prostredí, dodržiavania liečebného režimu a či je potrebné na ňu pri týchto činnostiach dohliadať. Podľa počtu bodov je osoba zaradená do jedného z piatich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti štvrtého a piateho stupňa.

Opatrovaný môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne. Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby.

Kto môže byť opatrovateľom

Opatrovateľom môže byť iba rodinný príslušník ťažko zdravotne postihnutého, t. j. manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta (aj ovdovená žena po synovi svokry alebo svokra), zať (aj ovdovený muž po dcére svokry alebo svokra), svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec alebo osoba, ktorá s opatrovaným býva, t. j. má rovnakú adresu trvalého alebo prechodného pobytu. Opatrovateľ musí byť plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony a fyzicky a psychicky spôsobilý vykonávať opatrovanie.

Prečítajte si tiež: Sprievodca frekvenciou liečby rakoviny

Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný, jeho čistý mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima (710,33 €). Výška opatrovateľského príspevku sa líši podľa toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP. Peňažný príspevok na opatrovanie možno v zásade poskytnúť iba za dni, počas ktorých poberateľ príspevku reálne vykonával opatrovanie. Výnimkou je čerpanie tzv.

Povinnosti a práva opatrovateľa

Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv. poistencom štátu, a teda štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku (pred 1. 1. 2017 to bolo 12 rokov). Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (samozrejme, za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov). Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.

Kontrola zo strany úradu práce

Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.

Odľahčovacia služba

Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.

Frekvencia kontrol

Frekvencia kontrol opatrovateľstva nie je pevne stanovená a závisí od viacerých faktorov, ako sú napríklad podnety od občanov, predchádzajúce zistenia alebo rizikovosť prípadu. Kontroly môžu byť vykonávané raz za rok, ako uvádza jedna z osobných skúseností, alebo aj častejšie, ak to situácia vyžaduje. Dôležité je, že Inšpekcia v sociálnych veciach zverejňuje Plán dozornej činnosti na každý rok, čo zabezpečuje transparentnosť kontrolného procesu.

tags: #ako #často #kontrolujú #opatrovateľstvo #na #Slovensku