Banícky vek odchodu do dôchodku a kompenzačné príspevky na Slovensku

Ťažba hnedého uhlia na Slovensku postupne končí, čo má významný dopad na zamestnanosť v regiónoch, kde je baníctvo tradičným odvetvím. Vláda a poslanci hľadajú riešenia, ako zmierniť negatívne dôsledky tohto útlmu, najmä pre starších baníkov, ktorí stratia prácu. Cieľom je preklenúť obdobie, kým si nájdu nové zamestnanie. Tento článok sa zameriava na aktuálne návrhy a opatrenia súvisiace s odchodom baníkov do dôchodku, kompenzačnými príspevkami a ďalšími formami podpory.

Kompenzačný príspevok pre baníkov

Vzhľadom na transformáciu regiónu hornej Nitry a postupné ukončovanie ťažby hnedého uhlia sa pripravuje návrh zákona, ktorý má zabezpečiť takzvaný kompenzačný príspevok pre baníkov. Tento príspevok by mal byť určený pre tých, ktorí v bani odrobili aspoň tri roky a nepoberajú žiadne iné dôchodky, renty alebo špeciálne dávky od štátu. Návrh zákona pochádza z dielne poslancov koaličnej strany Smer a mal by platiť už od budúceho roka.

Podmienky a výška príspevku

Kompenzačný príspevok sa má pohybovať v rozmedzí od 200 eur mesačne až do vyše 800 eur. Poberať by ho mali mesačne od jedného roka až do maximálne siedmich rokov. Konkrétna výška a dĺžka poberania príspevku bude závisieť od odpracovaných rokov a ďalších kritérií.

Financovanie a rozpočet

Návrh zákona nešpecifikuje, koľko bude táto pomoc pre baníkov štát celkovo stáť. Priznáva len záťaž pre štátnu kasu, čo vyčíta návrhu aj ministerstvo financií. Aktuálny rozpočet s novým príspevkom nepočíta. Poslanec za Smer, Jaroslav Baška, uvádza, že predpoklad nákladov pre štátny rozpočet sa bude meniť z roka na rok, s postupným nárastom až do roku 2026 a následným klesaním do roku 2033. Peniaze by mal baníkom vyplácať štát, pričom sa predpokladá, že by sa mohli vyplácať z rozpočtovej kapitoly ministerstva práce. Všetko však závisí od rozhodnutia ministerstva financií, do ktorej rozpočtovej kapitoly budú náklady na príspevok pridelené.

Ďalšie formy podpory

Okrem kompenzačného príspevku by mal štát platiť za baníkov, ktorí budú mať naň nárok, aj poistenie. Na poslaneckej iniciatíve sa podieľa aj ministerstvo hospodárstva, ktoré potvrdilo, že kompenzačný príspevok pre baníkov, ktorí stratia zamestnanie útlmom baníctva, podporila v Akčnom pláne transformácie regiónu horná Nitra aj vláda.

Prečítajte si tiež: Zmeny v príspevku na kúrenie

Osobitný príspevok pre baníkov

Sumy nového príspevku vychádzali z už existujúceho osobitného príspevku pre baníkov, ktorý bol zavedený ešte koncom 80. rokov minulého storočia. Vlani bol vyplatený 221 baníkom a vyšiel na vyše sedemstotisíc eur. Bývalí baníci dostávajú podľa odrobených rokov mesačne od 90 do 800 eur. Tento osobitný príspevok kompenzuje stratu príjmu zamestnancom, ktorí po 15 až 20 rokoch a dosiahnutí veku 55 rokov už nemôžu vykonávať prácu v podzemí.

Transformácia regiónu a jej dopady

Transformácia regiónu hornej Nitry má za následok, že prácu v podzemí budú musieť ukončiť aj mladší ľudia, ktorí nemajú takú odpracovanú dobu. Kompenzačný príspevok by im tak pomohol preklenúť obdobie, kým si nájdu novú prácu.

Dôchodkové výnimky pre baníkov

Baníci majú aj v súčasnosti výnimky pri vyplácaní dôchodkov. Sociálna poisťovňa priznáva a vypláca okrem iného starobné dôchodky, pri ktorých sa berie do úvahy práca v rizikových povolaniach, ako sú baníci. Na priznanie dôchodku totiž baníkom stačí dosiahnuť nižšie obdobie dôchodkového poistenia. Okrem toho môže Sociálna poisťovňa priznať starobný dôchodok aj poberateľovi výsluhového dôchodku, musí však splniť zákonné podmienky na priznanie starobného dôchodku.

Výsluhové dôchodky a osobitné príspevky pre iné profesie

Okrem bežných dôchodkov či úľav pri počte odpracovaných rokov pred odchodom do dôchodku dostávajú takzvané výsluhové dôchodky napríklad aj policajti či vojaci. Musia však odpracovať 25 rokov. Výška výsluhového dôchodku je individuálna a závisí od viacerých kritérií, ako je doba trvania služobného pomeru a výška služobného platu. Na osobitný príspevok majú nárok aj herci, speváci, tanečníci a ďalší umelci, ktorí pôsobili v umení pod hlavičkou štátu či župy najmenej 25 rokov alebo odtancovali aspoň 22 rokov. Nesmú však poberať dôchodok, a to ani predčasný, ani invalidný, či dávky v nezamestnanosti, ani pracovať na podobnej pozícii.

Ukončovanie ťažby a akčný plán

O ukončovaní ťažby hovorí Akčný plán, ktorý prešiel pripomienkovým konaním. Zdá sa, že jasný je nateraz len termín ukončenia podpory, ktorý bol určený s ohľadom na dokončenie trafostanice Bystričany. Práve od nej totiž závisí bezpečnosť dodávok elektriny v regióne. Jednotlivé bane by sa mali zatvárať postupne.

Prečítajte si tiež: Nárok na kompenzačný príspevok

Nezamestnanosť v regióne

Podľa analýzy v samotnom akčnom pláne nezamestnanosť nie je najakútnejším problémom regiónu a nemala by byť ani neskôr. Koncom minulého roka sa miera nezamestnanosti pohybovala na úrovni 4,5 percenta v okrese Prievidza a tri percentá v Partizánskom. Útlm banskej činnosti síce môže priniesť nárast počtu ľudí bez práce, prebiehať však bude postupne.

Ďalšie výzvy a otázniky

Otázny zostáva nielen ďalší osud baníkov, výstavba ciest či náprava zbedačenej prírody, ale aj financovanie. Tiež treba doriešiť, ako sa bude v regióne kúriť. Práve to sa môže stať aj kameňom úrazu celého plánu, pretože teplo v regióne pochádza práve z Elektrárne Nováky.

Zahraničný pohľad: Poľsko

V Poľsku baníci vybojovali zachovanie doterajšieho systému odchodu do predčasného dôchodku spojeného s vysokými dôchodkami. Novela zákona z roku 1999 mala predĺžiť dôchodkový vek a ušetriť tak štátnej pokladnici do roku 2011 okolo 26 miliárd zlotých. Poľskí baníci tak budú môcť poberať dôchodok už v 43 rokoch. Tento krok kritizujú ekonómovia, ktorí tvrdia, že zruinuje celý penzijný systém. V Poľsku odchádzajú do dôchodku ženy v 56 rokoch a muži v 58,7 roka. Poslanci súhlasili aj s tým, že žiadatelia o predčasný dôchodok majú aj nárok na dočasné dávky. Baníci zdôvodnili svoje požiadavky tým, že podľa štatistík sa dožívajú v priemere len 65 rokov.

Nariadenie vlády Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky z roku 1990

Toto nariadenie upravovalo podmienky mimoriadneho poskytovania starobného dôchodku občanom, ktorí vykonávali vybrané zamestnania v baníctve, boli zamestnaní najmenej 25 rokov a dosiahli vek 50 rokov do 31. decembra 2000. Vybranými zamestnaniami v baníctve sa rozumeli zamestnania I. pracovnej kategórie v baníctve so stálym pracoviskom pod zemou v hlbinných baniach.

Podmienky nároku na starobný dôchodok

Občan mal nárok na starobný dôchodok, ak bol zamestnaný najmenej 15 rokov vo vybraných zamestnaniach v baníctve, dosiahol najvyššiu prípustnú expozíciu a skončil výkon vybraného zamestnania v baníctve do 31. marca 1991. Občan mal nárok na starobný dôchodok aj v prípade, ak bol zamestnaný najmenej 10 rokov vo vybraných zamestnaniach v baníctve v uránových baniach, prekročil najvyššiu prípustnú expozíciu a skončil výkon vybraného zamestnania v baníctve v uránových baniach do 31. decembra 1990 v súvislosti so znížením najvyššej prípustnej expozície.

Prečítajte si tiež: Prehľad o kompenzačnom príspevku pre baníkov

Výška a vyplácanie starobného dôchodku

Pre výšku starobného dôchodku sa pripočítala k získanej dobe zamestnania doba odo dňa priznania dôchodku do dosiahnutia veku 55 rokov ako doba zamestnania III. pracovnej kategórie. Starobný dôchodok sa do dosiahnutia 55 rokov veku občana nezvyšoval a nevyplácal sa počas ďalšieho zamestnania po vzniku nároku na tento dôchodok s výnimkou výkonu iného než vybraného zamestnania v baníctve, ktoré nesmelo trvať viac ako 180 kalendárnych dní v kalendárnom roku.

Osobitný príspevok podľa zákona č. 98/1987 Zb.

Tento zákon upravuje osobitný príspevok pre baníkov, pričom výška príspevku závisí od odpracovaných rokov a typu práce vykonávanej v bani. Osobitný príspevok sa každoročne upravuje na základe indexu medziročného rastu priemernej mesačnej nominálnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky.

Podmienky a výška osobitného príspevku

Výška osobitného príspevku je 80 eur mesačne, ak ide o oprávneného, ktorý vykonáva prácu v zamestnaní v baníctve so stálym pracoviskom pod zemou v hlbinných baniach na území Slovenskej republiky. Ak ide o oprávneného, ktorý vykonával prácu v zamestnaní v baníctve so stálym pracoviskom pod zemou v hlbinných baniach na území Slovenskej republiky ako rubač, lámač, razič alebo hĺbič najmenej tri roky, výška osobitného príspevku je 350 eur mesačne.

Povinnosti organizácie a poberateľa príspevku

Organizácia, u ktorej sa uplatňuje nárok na osobitný príspevok, je povinná do dvoch mesiacov od doručenia žiadosti doručiť žiadateľovi písomné oznámenie o tom, či mu bol osobitný príspevok priznaný alebo nie. Poberateľ osobitného príspevku je povinný ohlásiť organizácii, ktorá mu osobitný príspevok vypláca do ôsmich dní zmeny v skutočnostiach rozhodných pre trvanie nároku na osobitný príspevok, jeho výšku a výplatu.

tags: #banikov #vek #odchod #do #dochodku