Rodičovský Príspevok a Podmienky pre Cudzincov: Komplexný Prehľad

Vstup Slovenskej republiky do Európskej únie (EÚ) priniesol významné zmeny v postavení občanov SR, najmä v súvislosti s ich možnosťami pracovať v iných členských štátoch EÚ. Mnohí slovenskí rodičia sa rozhodnú pre prácu v zahraničí s cieľom zlepšiť svoju životnú úroveň. Dôležité je, že pri zmene bydliska nestrácajú svoje nadobudnuté práva v oblasti sociálneho zabezpečenia. Táto skutočnosť otvára otázky týkajúce sa nároku na rodičovský príspevok a podmienok jeho poberania, najmä v prípadoch, keď jeden z rodičov alebo obaja pracujú v zahraničí.

Rovnaké zaobchádzanie a koordinácia systémov sociálneho zabezpečenia v EÚ

Základným princípom v rámci EÚ je, že občania členských štátov majú zaručené rovnaké zaobchádzanie ako štátni príslušníci danej krajiny. Toto pravidlo je zakotvené v nariadení č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia. Koordinačné predpisy EÚ majú prednosť pred národnými ustanoveniami, ktoré sú s nimi v rozpore. To znamená, že ak slovenské zákony upravujúce rodičovský príspevok sú v rozpore s nariadeniami EÚ, prednosť majú európske predpisy.

Dôležitým princípom je aj to, že peňažné dávky splatné podľa právnych predpisov jedného alebo viacerých členských štátov nepodliehajú žiadnemu zníženiu, zmenám, pozastaveniu, odňatiu alebo odobratiu na základe toho, že príjemca alebo jeho rodinní príslušníci majú bydlisko v inom členskom štáte, ako je štát, kde sa nachádza inštitúcia zodpovedná za poskytovanie dávok.

Osoby, na ktoré sa vzťahujú koordinačné predpisy, podliehajú právnym predpisom len jedného štátu. Koordinačné nariadenia sú primárne založené na princípe lex loci laboris, čo znamená, že príslušnou legislatívou je legislatíva štátu, v ktorom je osoba zamestnaná alebo vykonáva samostatne zárobkovú činnosť.

Nárok na rodičovský príspevok pri práci v zahraničí

Slovenskí občania majú možnosť dostávať rodinné dávky v niektorých štátoch EÚ vo vyššej sume, ako sú slovenské dávky. Dávky vypláca príslušný štát aj v tom prípade, ak je bydlisko migrujúceho občana alebo jeho rodinných príslušníkov v inom štáte. Vyskytujú sa prípady, že slovenský rodič je zamestnaný v štáte EÚ, ktorý nemá vo svojej legislatíve uzákonenú charakterovo podobnú dávku ako slovenský rodičovský príspevok. Medzi takéto štáty patria napríklad Cyprus, Grécko, Írsko, Litva, Malta, Španielsko, Holandsko, Veľká Británia, Island, Lichtenštajnsko a Švajčiarsko.

Prečítajte si tiež: Rodičovský príspevok a slovenské rodiny

V niektorých štátoch EÚ sa síce vypláca rodičovský príspevok, ale legislatíva príslušného štátu vymedzuje určité obmedzenia. Napríklad Belgicko vypláca dávku zamestnancom súkromného a verejného sektora iba v prípade, ak prerušia výkon svojej činnosti z dôvodu starostlivosti o dieťa. V Českej republike a Rakúsku si rodič môže zvoliť variant dĺžky vyplácania, v Dánsku vyplácajú porovnateľnú dávku ako rodičovský príspevok niektoré obce pre rodičov, ktorí zabezpečujú osobnú starostlivosť o dieťa. V Poľsku sa vypláca dávka iba v prípade, ak rodina nepresahuje stanovenú hranicu príjmov.

Príklady a praktické situácie

Pre lepšie pochopenie uvádzame niekoľko príkladov a praktických situácií, ktoré ilustrujú, ako sa uplatňujú koordinačné predpisy EÚ v oblasti rodičovského príspevku:

  • Príklad 1: Slovenka je zamestnaná v Českej republike a jej manžel je Čech, tiež zamestnaný v ČR. Žijú na Slovensku. Slovenka poberá materské z ČR. Pri rodičovskom príspevku sa neskúma príjem rodičov.

  • Príklad 2: Slovenka pracuje v Rakúsku ako zdravotná sestra a poberá tam materské. Dieťa sa narodilo v Rakúsku. Manžel je zamestnaný v Bratislave, ale všetci spolu žijú v Rakúsku. V tomto prípade sa pri nároku na dávky posudzuje situácia celej rodiny. Vzhľadom k tomu, že otec dieťaťa je zamestnaný na Slovensku a Slovenská republika je aj štátom bydliska celej rodiny, podľa článku 68 bod 1 písm. b) a i) nariadenia č. 883/2004 bude Slovensko vyplácať rodinné dávky.

  • Príklad 3: Slobodná matka pracuje v Českej republike, pred pôrodom sa vrátila k rodičom na Slovensko a tu aj porodila. Zamestnanie v Českej republike jej stále trvá, avšak žije aj s dieťaťom na Slovensku u rodičov. V tomto prípade je príslušným štátom na výplatu rodičovského príspevku Česká republika. Podľa základného princípu osoba podlieha právnym predpisom štátu, v ktorom je zamestnaná (princíp lex loci laboris).

    Prečítajte si tiež: Rozvod na Slovensku

  • Príklad 4: Slovenka je zamestnaná na Slovensku a poberá rodičovský príspevok. Nakoľko manžel pracuje v Anglicku, odišla za ním spolu aj s dieťaťom. V tomto prípade sa na situáciu vzťahujú koordinačné predpisy a nariadenia EÚ, nakoľko otec dieťaťa je zamestnaný v Anglicku. Keďže žijú spolu s dieťaťom a manželom v Anglicku, kde je manžel zamestnaný, kompetentným štátom na výplatu rodinných dávok je Anglicko. Vzhľadom k tomu, že Anglicko nevypláca charakterovo podobnú dávku ako slovenský rodičovský príspevok, nemôže takúto dávku vyplácať.

Rodičovský príspevok na Slovensku: Základné informácie

Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do troch rokov veku alebo do šesť rokov veku, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav. Nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa dohody osôb, ktoré sa o dieťa starajú. Rodičovský príspevok sa vypláca oprávnenej osobe určenej podľa dohody oprávnených osôb.

Žiadosť o rodičovský príspevok obsahuje meno, priezvisko, dátum narodenia, rodné číslo, ak je pridelené, a adresu pobytu oprávnenej osoby dieťaťa, na ktoré sa uplatňuje nárok na rodičovský príspevok. Na výzvu platiteľa oprávnená osoba doplní ďalšie nevyhnutné údaje potrebné na konanie o nároku na rodičovský príspevok. Nárok žiadateľa na rodičovský príspevok posudzuje príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny podľa zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní okrem § 18 ods. 3, § 33 ods.

Ak oprávnená osoba nedbá najmenej tri po sebe nasledujúce kalendárne mesiace o riadne plnenie povinnej školskej dochádzky ďalšieho dieťaťa v jej starostlivosti, rodičovský príspevok sa zníži o 50 %. Obnoví vyplácanie, ak oprávnená osoba preukáže, že zanikli dôvody, pre ktoré sa jeho výplata zastavila. Obnoví vyplácanie príspevku, ak príslušná inštitúcia iného členského štátu rozhodla o neposkytnutí rodičovského príspevku alebo o poskytnutí rodičovského príspevku v nižšej sume, ako v sume 203,20 €.

Povinnosti oprávnenej osoby

Oprávnená osoba je povinná preukázať skutočnosti, ktoré majú vplyv na vznik nároku, výšku a výplatu rodičovského príspevku a do ôsmich dní ich písomne oznámiť príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Platiteľ môže navštíviť oprávnenú osobu v mieste jej pobytu a požadovať od všetkých zúčastnených právnických a fyzických osôb informácie a vysvetlenia súvisiace s podmienkami trvania nároku na rodičovský príspevok.

Prečítajte si tiež: Rozvod cudzincov v Československu

Rodný list dieťaťa narodeného v zahraničí

Ak sa dieťa narodí v zahraničí, je potrebné vybaviť slovenský rodný list. Dieťa slovenského občana sa stáva slovenským občanom automaticky narodením. Rodný list vydáva príslušná matrika podľa miesta narodenia dieťaťa. Ak porodíte dieťa v zahraničí, na zápis o narodení bude príslušná špeciálna matrika, tzv. Osobitná matrika, ktorú vedie Ministerstvo vnútra SR. Na základe oznámenia sa do Osobitnej matriky zapisujú údaje o narodení štátnych občanov SR, ktoré nastali mimo územia SR.

Komunikácia s Osobitnou matrikou prebieha cez „sprostredkovateľa„, buď prostredníctvom zastupiteľského úradu SR v cudzom štáte alebo cez matričný úrad, v ktorého územnom obvode má alebo mal občan posledný trvalý pobyt, alebo cez ktorýkoľvek matričný úrad, ak občan nemal na území SR trvalý pobyt.

Osobitná matrika má zo zákona vykonať zápis najneskôr do troch mesiacov, v odôvodnených prípadoch sa táto lehota môže predĺžiť, a to najviac o tri mesiace, o čom by vás ale písomne upovedomili.

Na vybavenie slovenského rodného listu budete potrebovať:

  • rodný list - vydaný štátom, v ktorom sa dieťa narodilo,
  • sobášny list rodičov (ak sú rodičia zosobášení), ev. doklad o otcovstve,
  • platný doklad o štátnom občianstve SR rodiča (občiansky preukaz alebo cestovný pas), prípadne aj rodný list rodiča, ktorý je občanom SR.

Nakoľko ide o “cudzozemskú verejnú listinu,” zákon vyžaduje, aby bola úradne preložená súdnym prekladateľom do slovenského jazyka. Skôr však, ako dáte cudzí rodný list preložiť súdnemu prekladateľovi, overte si, či nebude potrebné najprv zaobstarať aj vyššie overenie (legalizáciu, resp. superlegalizáciu alebo tzv. apostilu) - overenie pravosti podpisov a pečiatok na cudzom dokumente, aby bol doklad platný aj na Slovensku.

Podmienka vyššieho overenia cudzích verejných listín závisí to od toho, ako má SR zmluvne upravené vzťahy s konkrétnymi štátmi (zmluvy o právnej pomoci). Ak ide o doklad z krajiny, s ktorou Slovenská republika nemá uzatvorenú zmluvu o právnej pomoci, musí byť superlegalizovaný. V prípade, že sa dieťa narodí v štáte, ktoré je zmluvným štátom tzv. Haagskeho dohovoru, na osvedčenie hodnovernosti verejnej listiny stačí, že orgán na to určený, opatrí takúto listinu jedným zvláštnym osvedčením - tzv. apostilou.

Adopcia dieťaťa: Podmienky a postup

Okrem rodičovského príspevku a podmienok pre slovenské rodiny žijúce v zahraničí sa pozrieme aj na problematiku adopcie dieťaťa na Slovensku.

Kto si môže adoptovať dieťa?

O osvojenie môže požiadať manželský pár, ale aj jednotlivec. Zákon o rodine hovorí, že medzi osvojiteľom a osvojencom musí byť primeraný vekový rozdiel. Dôležitý je tzv. obvyklý pobyt, nie trvalý pobyt. Ak teda žijete na Slovensku a máte tu svoje vzťahy, ste oprávnení osvojiť si dieťa alebo prijať dieťa do pestúnskej starostlivosti.

Ako postupovať pri adopcii?

  1. Podanie žiadosti: Prvým krokom je podanie žiadosti na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Ak máte v pláne uzatvoriť manželstvo, odporúča sa podávať žiadosť už spolu ako manželia.

  2. Prílohy k žiadosti: Súčasťou žiadosti je viacero príloh, ako napríklad doklad o majetkových pomeroch, potvrdenie o príjme, správa o zdravotnom stave a iné.

  3. Príprava na náhradné rodičovstvo: Po podaní žiadosti nasleduje príprava na náhradné rodičovstvo, ktorá trvá približne pol roka. Príprava pozostáva z individuálnych a skupinových stretnutí.

  4. Zaradenie do zoznamu žiadateľov: Po absolvovaní prípravy budete zaradení do zoznamu žiadateľov o osvojenie/náhradnú rodinnú starostlivosť.

  5. Čakanie na dieťa: Dĺžka čakania závisí od požiadaviek na dieťa (vek, etnikum, zdravotný stav). Čím máte širšie predstavy o Vašom prijatom dieťati, tým bude čas čakania kratší.

Dôležité faktory pri posudzovaní žiadosti

Pri posudzovaní žiadosti o adopciu sa berie do úvahy viacero faktorov:

  • Vek žiadateľov: Vekový rozdiel medzi žiadateľmi a dieťaťom musí byť primeraný.
  • Manželský zväzok: Dĺžka manželského zväzku nie je rozhodujúca, dôležité je, aby manželia tvorili stabilný a harmonický pár.
  • Bydlisko: Rozhodujúci je obvyklý pobyt, nie trvalý pobyt.
  • Príjem: Hoci klesol príjem jedného z manželov pod úroveň životného minima, je možné dokladovať príjem aj majetkovými skutočnosťami (výpis z účtov, majetok v nehnuteľných aj hnuteľných veciach, majetok firmy vo vlastníctve jedného z manželov).
  • Zdravotný stav: Zdravotný stav žiadateľov je dôležitý, ale nemusí byť prekážkou, ak žiadatelia vedia zabezpečiť starostlivosť o dieťa.

Adopcia dieťaťa so špecifickými potrebami

Ak máte záujem o adopciu dieťaťa so špecifickými potrebami (napr. rómske dieťa, dieťa so zdravotným znevýhodnením), môže byť čas čakania kratší.

Medzinárodná adopcia

Medzinárodná adopcia je možná, ale postup je zložitejší.

Ďalšie dôležité aspekty

V roku 2007 priviedli Slováci podľa štatistických údajov na svet 54 424 detí. V prípade rodičov, občanov Slovenskej republiky, ktorí zmenia adresu trvalého pobytu mimo územia SR (napr. Rakúsko, Maďarsko), avšak naďalej budú vykonávať zárobkovú činnosť na území SR, aj takíto rodičia majú nárok buď na rodičovský príspevok alebo na príspevok na starostlivosť o dieťa. V prípade, ak rodič žiada o príspevok na starostlivosť o dieťa, táto starostlivosť musí byť dieťaťu poskytovaná na Slovensku. Nárok na dávky sa však už posudzuje nielen podľa slovenskej legislatívy, ale aj podľa koordinačných predpisov a nariadení EÚ, nakoľko práve legislatíva EÚ umožňuje rodičom priznať nárok na rodinné dávky na Slovensku aj v prípade, ak zmenili bydlisko a odsťahovali sa do iného štátu EÚ. Je potrebné upozorniť však na to, že pri určovaní nároku na rodičovský príspevok podľa legislatívy EÚ sa posudzujú obidvaja rodičia dieťaťa. A to aj v prípade, ak nie sú manželia, spolu nežijú.

Zhrnutie

Vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie sa zmenilo postavenie občanov SR vo vzťahu k možnosti ich pohybu za prácou v rámci štátov EÚ. Veľa slovenských rodičov odchádza pracovať z dôvodu zvýšenia svojej životnej úrovne do iného členského štátu EÚ, pričom nestrácajú nadobudnuté práva v oblasti sociálneho zabezpečenia pri zmene bydliska z jedného štátu do druhého. Slovenskí občania majú možnosť dostávať rodinné dávky v niektorých štátoch EÚ vo vyššej sume, ako sú slovenské dávky. Dávky vypláca príslušný štát aj v tom prípade, ak je bydlisko migrujúceho občana alebo jeho rodinných príslušníkov v inom štáte. Je dôležité upozorniť, že nárok na dávky majú rodičia aj v prípade, ak majú bydlisko v členskom štáte inom, ako je štát, kde sa nachádza inštitúcia zodpovedná za poskytovanie dávok. Vyskytujú sa prípady, že slovenský rodič je zamestnaný v štáte EÚ, ktorý nemá vo svojej legislatíve uzákonenú charakterovo podobnú dávku ako slovenský rodičovský príspevok. Jedná sa napr. o štáty Cyprus, Grécko, Írsko, Litva, Malta, Španielsko, Holandsko, Veľká Británia, Island, Lichtenštajnsko a Švajčiarsko. V niektorých štátoch EÚ sa síce vypláca rodičovský príspevok, ale legislatíva príslušného štátu vymedzuje určité obmedzenia, napr. Belgicko vypláca dávku zamestnancom súkromného a verejného sektora iba v prípade, ak prerušia výkon svojej činnosti z dôvodu starostlivosti o dieťa. V Českej republike a Rakúsku si rodič môže zvoliť variant dĺžky vyplácania, v Dánsku vyplácajú porovnateľnú dávku ako rodičovský príspevok niektoré obce pre rodičov, ktorí zabezpečujú osobnú starostlivosť o dieťa. V Poľsku sa vypláca dávka iba v prípade, ak rodina nepresahuje stanovenú hranicu príjmov.

tags: #cakamdietz #s #cudzincom #rodicovsky #prispevok #podmienky

Ďalšie články