Podmienky pre opatrovanie ZŤP občana a získanie príspevku od štátu

Starostlivosť o blízkeho s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) je náročná úloha, ktorá si vyžaduje veľa času, energie a obetavosti. Štát si túto náročnosť uvedomuje a preto poskytuje peňažný príspevok na opatrovanie, ktorý má pomôcť rodinám zvládnuť túto situáciu. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach, ktoré je potrebné splniť pre získanie príspevku na opatrovanie ZŤP občana, ako aj o súvisiacich aspektoch a zmenách v legislatíve.

Čo je príspevok na opatrovanie?

Príspevok na opatrovanie je finančná podpora od štátu pre osoby, ktoré sa starajú o zdravotne postihnutých, chorých alebo starších ľudí. Cieľom je pomôcť opatrovateľom pri ich zodpovednej úlohe bez toho, aby boli prehnane finančne zaťažení. Peňažný príspevok slúži na zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť alebo pri realizovaní sociálnych a vzdelávacích aktivít. Dôležité je zdôrazniť, že príspevok nie je určený pre samotného opatrovaného, ale pre osobu, ktorá ho opatruje.

Kto má nárok na opatrovateľský príspevok?

Peňažný príspevok na opatrovanie člena rodiny s ťažkým zdravotným postihnutím môže dostávať len tzv. oprávnená osoba, ktorá spĺňa nasledovné podmienky:

• Plnoletosť a právna spôsobilosť: Opatrovanie môže vykonávať len plnoletá, právne plne spôsobilá osoba.
• Fyzická a psychická schopnosť: Opatrovateľ musí byť fyzicky a psychicky schopný vykonávať opatrovanie.
• Príjem opatrovateľa: Ak osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP, vykonáva zamestnanie, jej mesačný príjem z tohto zamestnania nesmie byť vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima (710,33 €).
• Súlad zamestnania a opatrovania: Vykonávanie zamestnania nesmie byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania fyzickej osoby s ŤZP.
• Rodinný vzťah alebo spoločná domácnosť: Opatrovateľom môže byť rodinný príslušník ťažko zdravotne postihnutého (manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec) alebo osoba, ktorá s opatrovaným býva, t. j. má rovnakú adresu trvalého alebo prechodného pobytu. Ak opatrovateľ nie je v rodinnom vzťahu s opatrovaným, musí s ním žiť v spoločnej domácnosti.
• Písomný súhlas s opaterou: Opatrovateľ musí mať písomné udelenie súhlasu s opaterou od osoby s ŤZP.

Dôležité je, že uvedené podmienky musia byť splnené všetky naraz.

Ako sa posudzuje odkázanosť na opatrovanie?

Odkázanosť na opatrovanie sa posudzuje tak, že sa zhodnotí, či osoba s ťažkým zdravotným postihnutím dokáže sama zvládnuť činnosti z oblasti:

Prečítajte si tiež: Povinnosť podať daňové priznanie v dôchodku

• Stravovania a pitného režimu
• Vyprázdňovania močového mechúra a hrubého čreva
• Osobnej hygieny
• Celkového kúpeľa
• Obliekania
• Zmeny polohy, sedenia a státia
• Pohybu po schodoch
• Pohybu po rovine
• Orientácie v prostredí
• Dodržiavania liečebného režimu
• Dohľadu

Podľa počtu bodov je osoba zaradená do jedného z piatich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti štvrtého a piateho stupňa.

Podmienky, ktoré nesmú byť porušené

Opatrovaný môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne. Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby.

Ako požiadať o príspevok na opatrovanie?

Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Nárok na príspevok si oprávnená osoba môže uplatniť aj žiadosťou podanou elektronickými prostriedkami a podpísanou zaručeným elektronickým podpisom oprávnenej osoby.

Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie a doklad o tom, že sa fyzická osoba, ktorá má byť opatrovaná, aj žiadateľ považujú za účastníkov právnych vzťahov (napr. rodný list, občiansky preukaz).

Ako prebieha proces posudzovania?

Podkladom na rozhodnutie je komplexný posudok. Ak sa osoba podľa lekárskeho posudku nepovažuje za osobu s ŤZP, je lekársky posudok podklad na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre odchod hasiča do dôchodku

Ak je podkladom na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu komplexný posudok, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Ak nemôže príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vzhľadom na okolnosti prípadu rozhodnúť v lehote, môže Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny predĺžiť lehotu na rozhodnutie najviac o 30 dní.

Tatra banka informuje, že treba počítať s tým, že peniaze zrejme neobdržíte tak skoro. Samotné rozhodovanie úradu o pridelení príspevku sa môže natiahnuť aj na štyri mesiace. Na vypracovanie komplexného posudku má úrad 60 dní, na rozhodovanie ďalších 30. Táto lehota sa v prípade komplikácií môže ešte predĺžiť o najviac 30 dní.

Kedy môže byť príspevok odňatý?

Ak bol príspevok poskytnutý neprávom alebo jeho poskytovanie prestalo plniť svoj účel, alebo ak príslušný úrad práce zistí nedostatky závažného charakteru týkajúce sa kvality a rozsahu pomoci vykonávanej pre osobu s ŤZP, či v prípade, ak sa zmenia skutočnosti rozhodujúce na trvanie nároku na peňažný príspevok na opatrovanie (napríklad ak osoba s ŤZP po opätovnom prehodnotení zdravotného stavu už nie je osobou s ŤZP alebo hodnota majetku osoby s ŤZP je vyššia ako 50 000 eur), dňom smrti fyzickej osoby, ktorej bol poskytoval peňažný príspevok na opatrovanie.

Výška príspevku na opatrovanie

Výška opatrovateľského príspevku sa líši podľa toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP. Peňažný príspevok na opatrovanie možno v zásade poskytnúť iba za dni, počas ktorých poberateľ príspevku reálne vykonával opatrovanie. Výnimkou je čerpanie tzv. odľahčovacej služby.

Aktuálne sumy príspevku (platné od 1.7.2023):

• Opatrovanie jednej osoby:
  • Opatrovateľ v produktívnom veku: 525,65 € (valorizácia od 1.7.2023)
  • Opatrovateľ poberajúci dôchodkovú dávku: Suma sa líši v závislosti od typu dôchodku a stupňa odkázanosti opatrovanej osoby.
• Opatrovanie dvoch a viac osôb:
  • Opatrovateľ v produktívnom veku: 699,15 € (valorizácia od 1.7.2023)
  • Opatrovateľ poberajúci dôchodkovú dávku: Suma sa líši v závislosti od typu dôchodku a stupňa odkázanosti opatrovaných osôb.

Je dôležité sledovať aktuálne zmeny v legislatíve, pretože výška príspevku sa môže meniť nariadením vlády, vždy k 1. júlu.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre nemocenské dávky

Práva a povinnosti opatrovateľa

Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv. poistencom štátu, a teda štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku (pred 1. 1. 2017 to bolo 12 rokov). Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (samozrejme, za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov). Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.

Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.

Odľahčovacia služba

Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.

Peňažný príspevok na osobnú asistenciu

Fyzická osoba s ŤZP, ktorá je odkázaná na pomoc inej osoby, má možnosť využívať aj osobnú asistenciu. Osobnú asistenciu môže vykonávať len fyzická osoba, ktorá je plnoletá, spôsobilá na právne úkony a má platný doklad o absolvovaní akreditovaného kurzu osobnej asistencie. Osobný asistent nemôže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Osobnú asistenciu nemôže vykonávať fyzická osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent.

Osobný asistent je dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu. Ak je osobný asistent dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu a sporí si na dôchodok, príspevky na starobné dôchodkové sporenie zaňho uhrádza štát. V prípade, že takáto osoba vykonáva zárobkovú činnosť ako zamestnanec alebo ako povinne nemocensky a dôchodkovo poistená SZČO, platí poistné na sociálne poistenie rovnako ako iní zamestnanci, resp. SZČO, a štát za ňu neplatí ani poistné na dôchodkové poistenie ani príspevky na starobné dôchodkové sporenie. Ak osobný asistent nie je zamestnancom ani samostatne zárobkovo činnou osobou a jeho príjem nepresahuje stanovenú hranicu, poistné na zdravotné poistenie zaňho platí štát. Z odmeny za osobnú asistenciu si osobný asistent platí daň z príjmu fyzických osôb. Osobného asistenta si vyberá fyzická osoba s ŤZP sama.

Ošetrovné ako alternatíva

Ošetrovné je nemocenská dávka, ktorú môžete využiť v prípade osobného celodenného ošetrovania chorého rodiča (aj rodiča manžela/ky). Slovenská legislatíva pritom nerozlišuje medzi starostlivosťou o ŤZP a opatrovaním seniorov. Aj v tomto prípade Úrad práce sociálnych vecí a rodiny na základe žiadosti a doložených lekárskych správ zhodnotí samostatnosť vašej milovanej osoby a stupeň jej odkázanosti na pomoc inej osoby. Na rozdiel od ošetrovného, príspevok na opatrovanie seniora môžete získať aj v prípade, ak s milovanou osobou nie ste v príbuzenskom vzťahu.

Inflačná pomoc pre opatrovateľov

Okrem zvýšenia peňažného príspevku na opatrovanie ŤZP a seniorov od 1.7.2022 bola pre osobných asistentov schválená aj dodatočná inflačná pomoc. Táto pomoc je jednorazová a jej výška bola stanovená na 100 €. Pre jej vyplatenie je potrebné splniť podmienky, ktoré osobní asistenti preukážu kópiou zmluvy o výkone osobnej asistencie a potvrdením o vyplatených odmenách za prvý štvrťrok 2022. Inflačná pomoc je určená na pokrytie zvyšujúcich sa výdavkov na stravu, energie či bývanie. Poberatelia peňažného príspevku na opatrovanie budú mať inflačnú pomoc vyplatenú úplne automaticky bez akejkoľvek žiadosti.

Dôchodcovia a opatrovateľský príspevok

Peňažný príspevok na opatrovanie pre opatrovateľa, ktorému je vyplácaná dôchodková dávka:

Výška príspevku sa líši v závislosti od typu dôchodku (invalidný dôchodok z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %) a stupňa odkázanosti opatrovanej osoby.

tags: #podmienky #pre #opatrovanie #ZŤP #občana