Dedenie pozemkov a legislatíva: Ako sa vyhnúť problémom s drobením pôdy

Dedenie pozemkov, najmä poľnohospodárskej a lesnej pôdy, môže byť komplikovaný proces, ktorý sprevádzajú rôzne právne prekážky. Jednou z nich je aj problematika drobenia pozemkov, ktorá je upravená zákonom a má za cieľ zabrániť vzniku príliš malých parciel, ktoré by boli ťažko obhospodarovateľné. Tento článok sa zameriava na legislatívny rámec dedenia pozemkov so zameraním na problematiku drobenia pôdy.

Dedenie a nadobúdanie dedičstva

Proces dedenia sa začína smrťou poručiteľa, teda osoby, po ktorej sa dedí. Dôležité je, že dedičstvo sa nadobúda spätne ku dňu poručiteľovej smrti, ako to stanovuje § 460 Občianskeho zákonníka. Základnou zásadou je, že pri dedení sa používa právo platné v deň smrti poručiteľa (§ 859 ods. 1 Občianskeho zákonníka).

Opatrenia proti drobeniu pozemkov

Zákon č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom, ktorý nadobudol účinnosť 1. septembra 1995, zaviedol opatrenia proti drobeniu pozemkov (poľnohospodárskych, lesných a viníc nachádzajúcich sa mimo zastavaného územia obce). Tieto opatrenia sa v dedičskom konaní aplikujú iba v prípade, ak poručiteľ zomrel po 1. septembri 1995.

Aplikácia opatrení v závislosti od dátumu úmrtia poručiteľa:

1. Úmrtie pred 1.9.1995: Ustanovenia o zákaze drobenia pozemkov sa na prejednanie dedičstva nevzťahujú.
2. Úmrtie medzi 1.9.1995 a 31.8.2022: Rozhodnutím o dedičstve nesmie rozdelením existujúcich pozemkov vzniknúť pozemok menší ako 2 000 m² (poľnohospodársky pozemok) alebo 5 000 m² (lesný pozemok) (§ 23 ods. 1 zákona č. 180/1995 Z.z.).
3. Úmrtie po 1.9.2022: Aplikujú sa ustanovenia o zákaze drobenia s malou zmenou výmery poľnohospodárskeho pozemku, ktorú zaviedla novela zákonom č. 257/2022 Z. z.

Dedičia musia rešpektovať zákaz drobenia pri uzatváraní dedičskej dohody. Ak k dohode nepríde, súd rozhodne, že pozemky nadobúdajú dedičia, u ktorých sú najlepšie predpoklady na ich obhospodarovanie, a zároveň rozhodne o povinnosti nadobúdateľa pozemku vyporiadať sa s ostatnými dedičmi (§ 23 ods. 2 zákona č. 180/1995 Z. z.).

Výnimky zo zákazu drobenia

Zákon č. 180/1995 Z.z. v § 24 ods. 3 uvádza výnimky, kedy je možné drobenie pozemkov:

Prečítajte si tiež: Ako dediť výsluhový dôchodok?

1. Rozdeľovanie na účely výstavby alebo na iné účely, na ktoré by bolo možné pozemok vyvlastniť, alebo rozdeľovanie podľa projektu pozemkových úprav.
2. Bezplatný prevod alebo prechod pozemkov podľa zákona č. 229/1991 Z.z. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu majetku alebo zákona č. 503/2003 Z.z. o navrátení vlastníctva k pozemkom.
3. Odčlenenie časti pozemku od pozemku uvedeného v § 1 ods. 1 (konanie o obnove evidencie niektorých pozemkov a právnych vzťahov k nim) a pričlenenie k susednému pozemku, pričom sa nevytvára samostatný nový pozemok.
4. Pozemok, na ktorom sa majú zriadiť záhrady v území určenom územným plánom obce na záhradkárske a rekreačné účely.

Preukazovanie výnimiek katastrálnemu úradu

Výnimky sa preukazujú listinami, ktoré potvrdzujú prelomenie zásady drobenia pozemkov. Môžu to byť stanoviská obcí o prípustnosti výstavby alebo zriadenia záhrad, územný plán obce, prípadne iné relevantné dokumenty. Posúdenie dostatočnosti dokladu je na individuálnom posúdení pracovníka katastrálneho úradu.

Odvody za drobenie pozemkov

Podľa § 22 zákona č. 180/1995 Z. z. môže vzniknúť poľnohospodársky alebo lesný pozemok v menšej výmere, ako je stanovené (2000 m² resp. po novele účinnej po 1.9.2022 - 3000 m² pre poľnohospodársky pozemok a 5000 m² pre lesný pozemok), ak nadobúdateľ zaplatí odvod. Výška odvodu je uvedená v § 22 a je príjmom štátneho rozpočtu. Podmienky platenia odvodov ustanovuje Nariadenie vlády SR č. 85/1996 Z.z. o podmienkach platenia odvodov za drobenie pozemkov. Odvod sa platí jednorazovo pred vkladom alebo pred záznamom vlastníckeho práva k pozemku do katastra nehnuteľností.

Problémy s rozdelením pozemku v praxi

Rozdrobenosť pozemkov spôsobuje problémy v rôznych oblastiach. Komplikuje poľnohospodársku výrobu, výstavbu, územné plánovanie a spravovanie katastra. Rozdrobené pozemky sa ťažšie prenajímajú, obrábajú a predávajú. Listy vlastníctva so stovkami vlastníkov a ťažko vypočítateľnými podielmi komplikujú a spomaľujú prácu katastra nehnuteľností. Stavebné a súdne konania sú pre veľké množstvo účastníkov náročné na papier, elektrinu aj čas. Mnohé pozemky sú nevyužívané, pretože veľké množstvo spoluvlastníkov ťažko hľadá dohodu ako s pozemkom hospodáriť.

Riešenia a odporúčania

• Dohoda dedičov: Právnička Alena Kováčová odporúča dedičom vopred sa dohodnúť, komu pozemky pripadnú, aby sa vyhli spoluvlastníctvu. V dedičskej dohode si dedičia môžu rozdeliť pôdu tak, že jeden z nich vyplatí ostatných alebo sa dohodnú, že niektorý z dedičov nenadobudne z dedičstva nič.
• Dodržiavanie zákona: Dedičia musia dodržať zákon o zákaze drobenia pôdy a rozdeliť ju tak, aby nevznikli celky menšie, ako pripúšťa zákon.
• Geometrický plán: Pri delení pozemku je potrebný geometrický plán, ktorý vyhotovuje geodet. Plán vyznačí novú hranicu a uvedie nové parcelné čísla a druhy pozemkov pre nové parcely. S geometrickým plánom sa podáva návrh na vklad do katastra nehnuteľností.
• Spoluvlastníctvo: Ak sú viacerí majitelia pozemku, je možné zrušiť a vysporiadať podielové spoluvlastníctvo aj tak, že pozemok sa rozdelí a každá časť sa zapíše na osobitný list vlastníctva. Vždy sa preveruje deliteľnosť pozemku.
• Obnovenie dedičského konania: V prípade, že sa po právoplatnom skončení dedičského konania objavil nový majetok alebo dlhy po poručiteľovi, je možné podať návrh na dodatočné konanie o dedičstve (§ 211 ods. 1 z. č. 161/2015 Z. z. Civilný mimosporový poriadok).

Zmeny v legislatíve

Novela zákona č. 257/2022 Z. z. priniesla zmeny v oblasti drobenia pozemkov:

• Minimálna výmera pre drobenie poľnohospodárskeho pozemku v extraviláne sa zvýšila z 2000 m² na 3000 m².
• Zmenila sa aj výška odvodov, ktoré sa platia pri drobení pozemkov pod 20 000 m² v zmysle § 22 ods. 1 zákona č. 180/1995 Z. z.
• Do zákona sa tiež vyslovene uviedlo, že konanie o zmene (oprave) údajov ROEP nebude možné začať, ak došlo k prevodu alebo prechodu dotknutého spoluvlastníckeho podielu na inú osobu.

Prečítajte si tiež: Nároky na dedičstvo po manželovi

Prečítajte si tiež: Podmienky dedenia DDS

tags: #dedenie #pozemkov #podiely #legislativa