Detské domovy na Slovensku: Informácie o ústavnej starostlivosti a transformácii

Detské domovy zohrávajú kľúčovú úlohu v systéme sociálnoprávnej ochrany detí na Slovensku. Sú to zariadenia, ktoré poskytujú ústavnú starostlivosť deťom, o ktoré sa ich biologickí rodičia nemôžu alebo nevedia postarať. V posledných rokoch prechádzajú tieto zariadenia významnými zmenami, ktorých cieľom je priblížiť starostlivosť o deti rodinnému prostrediu.

Úloha a funkcia detských domovov

Detský domov je zariadenie, ktoré vykonáva rozhodnutie súdu o nariadení ústavnej starostlivosti, predbežného opatrenia alebo uložení výchovného opatrenia. Rozhodnutie súdu o odňatí dieťaťa zo starostlivosti rodičov sa vykonáva aj v školských zariadeniach.Na Slovensku existuje 85 detských domovov. Z toho 65 je štátnych, zriadených úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny, a 20 je neštátnych.

Transformácia detských domovov

Detské domovy prechádzajú v posledných rokoch veľkými transformačnými zmenami. Cieľom týchto zmien je vytvoriť pre deti prostredie, ktoré sa čo najviac podobá rodinnému. Transformácia začala vytváraním samostatných skupín a pokračuje zmenou veľkých detských domovov na detské domovy s profesionálnymi rodinami, prípadne so samostatnými skupinami v samostatných rodinných domoch alebo bytoch.

Samostatné skupiny sú určené pre menší počet detí, majú samostatné stravovanie, hospodárenie a vyčlenený rozpočet. Sú zriadené v samostatnom rodinnom dome, byte alebo vo vymedzenej časti detského domova. Starostlivosť o deti zabezpečujú vychovávatelia a ďalší zamestnanci detského domova. Existujú aj špecializované samostatné skupiny.

Profesionálna rodina

Profesionálna rodina je organizačná súčasť detského domova. Umožňuje dieťaťu stálosť osoby, prípadne manželov, ktorí dieťaťu zabezpečujú celodennú starostlivosť. Záujemca o profesionálne rodičovstvo musí absolvovať prípravu v rozsahu 60 hodín, resp. 40 hodín, ak spĺňa osobitný kvalifikačný predpoklad.

Prečítajte si tiež: Komplexný pohľad na prácu sociálneho pracovníka

Záujemca, ktorý absolvuje prípravu na výkon profesionálneho rodiča, sa môže uchádzať o zamestnanie v detskom domove (štátnom alebo neštátnom) alebo v krízovom stredisku. Vhodné je, aby bol detský domov či krízové stredisko čo najbližšie k bydlisku profesionálneho rodiča. Detský domov či krízové stredisko ako zamestnávateľ musí mať v rámci svojej organizačnej štruktúry voľné miesto pre profesionálneho rodiča a z radov záujemcov vyberie najvhodnejšieho kandidáta.

Keďže ide o pracovnoprávny vzťah medzi detským domovom a profesionálnym rodičom, medzi profesionálnym rodičom a dieťaťom nevzniká právny vzťah. Starostlivosť o dieťa v profesionálnej rodine nie je ďalšou formou náhradnej rodinnej starostlivosti, ako je napríklad pestúnska starostlivosť. Detský domov či krízové stredisko poskytuje profesionálnemu rodičovi mesačne finančné prostriedky na úhradu výdavkov na stravovanie, ošatenie a zabezpečenie vecí a služieb osobnej potreby dieťaťa, a poskytuje mu základné vybavenie.

Rola Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny

Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) riadi, kontroluje, koordinuje a metodicky usmerňuje výkon štátnej správy v oblasti sociálnych vecí a služieb zamestnanosti. Výkon zabezpečujú úrady práce, sociálnych vecí a rodiny.

Kritika súčasného stavu

Po roku 1997, keď detské domovy prešli pod správu Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVaR SR), sa začala nová etapa ich riadenia. Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny SR (ÚPSVaR SR) prevzalo celú činnosť riadenia DeD. Následne po roku 2018 sú to už denné centra pre deti a rodiny (CDR), kde v odbornom prístupe k deťom v CDR je výchovná zložka s dozorovaním na smeny striedajúcimi vychovávateľmi prekrytá sociálnym zabezpečením.

Do tohto procesu začali vstupovať aj masmédia, politici, sponzori a neziskové organizácie. Odborníci - psychológovia, špeciálni a liečební pedagógovia - by mali nájsť vo väčšej miere uplatnenie v činnosti CDR. Činnosť CDR je v prevažnej miere nasmerovaná na základné zabezpečenie sociálneho fungovania detí, pričom sociálna práca nadobúda charakter predĺženej ruky sociálnej politiky štátu - MPSVaR SR.

Prečítajte si tiež: Sprievodca pre rodičov: Detský hlas

Podľa A. Škovieru sa pomer neodborných pedagogických pracovníkov a odborných pedagogických pracovníkov zmenil v niektorých detských domovoch až na 66,67 % neodborných a 33,33 % odborných pedagogických pracovníkov. MPSVaR SR a jej zložka ÚPSVaR SR v sociálnej oblasti nemajú podľa niektorých názorov jasné, čo a ako ďalej s činnosťou CDR, pričom odbornosť zamestnancov naďalej klesá.

V roku 2015 bolo v CDR umiestnených 4622 detí a v roku 2019 tento počet bol zaznamenaný 4898 detí, čo je navýšenie o 276 detí - nárast o 5,98 %. Jozef Mikloško, ml., detský komisár pre deti, dlhodobo tvrdí, že systematicky treba pracovať s dieťaťom a jeho biologickou rodinou, aby sa dieťa na základe ekonomických problémov, ktoré sa v rodine vyskytujú, neumiestňovalo do centra pre deti a rodiny.

Konferencia Mosty v sociálnoprávnej ochrane

Po 13. krát sa na konferencii Mosty v sociálnoprávnej ochrane, ktorú Spoločnosť Úsmev ako dar usporiadala v spolupráci s Inštitútom ochrany práv dieťaťa a rodiny FZaSP TU a Fórom riaditeľov a zamestnancov detských domovov, stretli odborníci z oblasti náhradnej starostlivosti a sociálnoprávnej ochrany detí. Konferencia sa konala v dňoch 12. - 13. novembra 2013 v Častej-Papierničke a jej ústrednou témou bolo: „250 rokov starostlivosti o deti mimo vlastnej rodiny - Ako ďalej?“

Práve v roku 2013 si pripomenuli 250. výročie založenia prvého zariadenia náhradnej starostlivosti (vtedajšieho sirotinca) na území Slovenska v obci Tomášikovo.

Počas dvoch dní prednieslo svoje príspevky 20 prednášajúcich a účastníci mali možnosť pracovať v 7 workshopoch. Rezonovali tu témy ako: dieťa s poruchami správania v ústavnej starostlivosti, výchovné opatrenia v detskom domove, špecifiká sociálnej práce s rómskymi rodinami, systém sociálnej pomoci a iné.

Prečítajte si tiež: Detský chrup: Ako sa oň starať?

V rámci konferencie sa uskutočnil aj slávnostný galavečer, počas ktorého minister práce, sociálnych vecí a rodiny Ján Richter odovzdal cenu Z detského domova do rodiny piatim detským domovom: DeD Hnúšťa, DeD Topoľčany, DeD Ilava, DeD Snina a DeD Senec. Cena je výrazom uznania práce detských domovov za navrátenie detí do pôvodných rodín a vytvorenie podmienok, ktoré umožňujú deťom vyrastať v rodinnom prostredí.

Spoločnosť Úsmev ako dar ocenila jednotlivcov v dvoch kategóriách: za konkrétnu pomoc rodinám a deťom v ohrození a za významný prínos v oblasti náhradnej starostlivosti.

175 účastníkov konferencie - predstavitelia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny, pracovníci oddelení sociálnoprávnej ochrany detí, riaditelia a pracovníci detských domovov - sa venovali aj aktuálnej vyťaženosti detských domovov, ktorá v niektorých krajoch už presiahla 100 %.

Záver

Výchova a vzdelávanie mladej generácie by mala ísť ruka v ruke so sociálnou prácou v možnostiach sociálnej politiky aj v centrách pre deti a rodiny. Žiaľ, niektorí liberálne orientovaní aktivisti, či priaznivci anti-pedagogiky, považujú sociálne zabezpečenie za prvoradé. Po prechode detských domovov pod sociálny rezort v roku 1997, táto doktrína dostala nekontrolovateľný priestor.

Transformácia sa začala, keď detské domovy spadali pod MŠVVaŠ SR a priaznivci OZ Úsmev ako Dar si privlastnili to, čo im nepatrí. Sociálna práca sa dostala do nezávideniahodnej pozície ako nástroj sociálnej politiky. Predmetom sociálnej práce je socializácia jedincov v prirodzenom prostredí trojitej stránky prirodzenosti človeka - v politickej, ekonomickej a morálno-kultúrnej oblasti.

tags: #detský #domov #upsvar #informácie