Dôchodkový vek sudcov na Slovensku

Problematika dôchodkového veku sudcov na Slovensku je zložitá a dotýka sa viacerých aspektov fungovania justície. Ústava Slovenskej republiky stanovuje, že sudcov vo veku 65 rokov odvoláva z funkcie prezident. Táto právomoc prezidenta je však formulovaná ako možnosť, nie ako povinnosť, čo viedlo k rôznym interpretáciám a aplikačnej praxi.

Súčasná právna úprava a jej vývoj

Podľa súčasnej právnej úpravy je povolanie sudcu na Slovensku obmedzené vekom. Prezident má právo odvolať sudcu z funkcie po dosiahnutí veku 65 rokov. Táto veková hranica bola stanovená v čase vzniku ústavy a vychádzala z vtedajšej priemernej dĺžky života.

Prezident Andrej Kiska apeloval na Súdnu radu SR, aby mu predkladala návrhy na odvolanie všetkých sudcov, ktorí dosiahli vek 65 rokov. Zároveň navrhol zmenu ústavy, ktorá by zaviedla automatický zánik sudcovskej funkcie po dosiahnutí veku 67 rokov pre sudcov všeobecných súdov a 70 rokov pre sudcov Najvyššieho súdu.

Návrhy na odvolanie sudcov a prax Súdnej rady

Súdna rada SR predkladá prezidentovi návrhy na odvolanie sudcov, ktorí dovŕšili vek 65 rokov. V minulosti však Súdna rada neodhlasovala koniec všetkých predložených sudcov. Niektorí sudcovia, ktorí dosiahli vek 65 rokov, boli ponechaní vo funkciách.

V roku 2018 Súdna rada predložila prezidentovi Andrejovi Kiskovi návrh na odvolanie 25 sudcov, ktorí dovŕšili vek 65 rokov. Z tohto počtu bolo 16 aktívnych sudcov, ktorí stále vykonávali sudcovskú činnosť. Medzi sudcami, ktorí dovŕšili dôchodkový vek v rokoch 2015 a 2016, boli napríklad Jarmila Badíková, Ján Gallo, Magdaléna Korčáková, Marián Kusý, Stanislava Marková, Eva Sakálová, Elena Šuríková, Ferdinand Zimmermann, Milan Gylánik, Darina Ličková, Eva Straková, Gabriela Tučková, Mária Urbanová, Zdenka Zamecová a Magdaléna Želinská.

Prečítajte si tiež: Podmienky príspevkov do III. piliera

Súdna rada navrhla odvolať aj sudcu Najvyššieho súdu Juraja Semana, ktorý dosiahol zákonom predpísaný vek v roku 2017. Okrem toho dostal prezident na stôl aj návrh na odvolanie deviatich sudcov, ktorí mali prerušený výkon funkcie a už nesúdili.

Kontroverzie a výnimky

Niektorí sudcovia, ktorí dosiahli vek 65 rokov, požiadali Súdnu radu o možnosť súdiť ďalej. V tajnom hlasovaní tak „uspela“ súčasná predsedníčka Najvyššieho súdu Daniela Švecová, ktorá dosiahla vek 65 rokov a mohla naďalej pôsobiť na čele Najvyššieho súdu. Sudcom zostal aj končiaci podpredseda Súdnej rady a zároveň predseda Krajského súdu v Nitre Ján Vanko.

Podľa Vanka je v súčasnosti v sudcovskom zbore už len zhruba päť percent takých sudcov, ktorí súdili už pred rokom 1989. Zvyšných 95 percent sú už mladí ľudia, ktorí boli daní do justície po novembri 1989.

Dôsledky odchodu sudcov do dôchodku

Odchod sudcov do dôchodku môže mať významný dopad na fungovanie súdov. Predsedníčka Súdnej rady Lenka Praženková nezaradila na program rokovania schválenie návrhu na odvolanie aktívnych sudcov, ktorí dovŕšili vek 65 rokov, z dôvodu, že sa historickým prvým hromadným výberovým konaním nepodarilo naplniť databázu voľných miest sudcov. Obávala sa kolapsu súdov.

Ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská vypísala celkom 125 sudcovských miest, databáza mala byť obsadená novozavedenými hromadnými výberovými konaniami. Na historicky prvom takomto výbere uspelo len 36 kandidátov.

Prečítajte si tiež: Dôchodkový fond v Československu pred rokom 1989

Odchodné pre sudcov

Sudcom odchádzajúcim do penzie môžu súdy vyplatiť desaťtisíce eur. Výška takzvaného „odchodného“ vyplýva zo zákona o sudcoch a prísediacich a konkrétna suma závisí aj od okolností, za akých sudca odchádza. Ten, kto odíde z talára nedobrovoľne, teda na základe odsúdenia za úmyselný trestný čin alebo rozhodnutia disciplinárneho senátu, nemá na štedrú odmenu nárok.

Sudcom je odchodné vyplácané jednorázovo, a to spoločne s poslednou výplatou. Výška odchodného sa zvyšuje za každý ďalší skončený rok výkonu funkcie sudcu. V praxi tak funguje pravidlo, že čím dlhšie sudca pôsobil v talári, tým je výška odchodného štedrejšia.

Zahraničné skúsenosti

V niektorých krajinách, napríklad v Českej republike, sudca stráca funkciu automaticky dosiahnutím veku. Na Európskom súde pre ľudské práva je veková hranica 74 rokov. Českí sudcovia končia ako 70-roční.

Poľská vláda prijala v júli 2017 zákon, ktorý znížil vek odchodu do dôchodku poľských sudcov všeobecných súdov a prokurátorov. Zároveň sa znížil vek odchodu do dôchodku pre sudcov Najvyššieho súdu. Súdny dvor EÚ však rozhodol, že toto opatrenie je v rozpore s právom Únie.

Reforma súdnictva a vekový cenzus

Reforma súdnictva, schválená v roku 2020, ukotvuje vekový cenzus sudcov. Po novom budú z funkcie odchádzať sudcovia všeobecných súdov vo veku 67 rokov. V prípade sudcov Ústavného súdu to bude 72 rokov.

Prečítajte si tiež: Nepoberanie dôchodku a vek

tags: #dochodkový #vek #sudcov #Slovensko