Výklad Dodatku č. 7 k Dohovoru o ľudských právach

Úvod

Medzinárodné zmluvy tvoria dôležitý nástroj v medzinárodných vzťahoch a poskytujú právny základ pre všestrannú medzinárodnú spoluprácu. Mnohé z nich neupravujú len jednotlivé aspekty vzťahov medzi dvomi alebo viacerými štátmi, ale upravujú celé oblasti medzinárodných vzťahov. Slovenská republika od svojho vzniku aktívne budovala vlastnú zmluvnú základňu.

Zmluvná základňa Slovenskej republiky

K 31. decembru bola Slovenská republika viazaná tisíckami dvojstrannými a mnohostrannými zmluvami. Tieto zmluvy pokrývajú široké spektrum oblastí, od hospodárskej spolupráce a obchodu až po kultúrne výmeny a právnu pomoc.

Revízia dvojstranných zmlúv

Slovenská republika sukcedovala do mnohých medzinárodných zmlúv, ktoré boli predtým uzavreté Československom. Preto prebieha proces revízie dvojstrannej zmluvnej základne s jednotlivými štátmi. Tento proces je však zdĺhavý a závisí od ochoty partnerskej krajiny revíziu začať.

Medzinárodné zmluvy a právo Európskej únie

Vstup Slovenskej republiky do Európskej únie priniesol nové výzvy a povinnosti v oblasti medzinárodných zmlúv. Slovenská republika musela zabezpečiť, aby jej medzinárodné zmluvy neboli v rozpore so záväzkami, ktoré prevzala po pristúpení k EÚ.

Spoločná obchodná politika EÚ

Európska únia má výlučnú právomoc v oblasti spoločnej obchodnej politiky. To znamená, že uzatváranie vzťahov s tretími krajinami, ktoré sa týkajú nástrojov medzinárodného obchodu, ako sú clá, kvantitatívne obmedzenia dovozu alebo vývozu a opatrenia s rovnocenným účinkom alebo obchodné dohody, je vo výlučnej kompetencii Európskej komisie (EK). Členské štáty EÚ nemôžu uzatvárať zmluvy s tretími krajinami v oblastiach, ktoré patria do výlučnej právomoci EÚ.

Prečítajte si tiež: Všetko o dodatkoch k nájomnej zmluve a príspevkoch na bývanie

Zmluvy v kompetencii členských štátov

Členské štáty EÚ však môžu uzatvárať zmluvy s tretími krajinami v oblastiach, ktoré patria do ich kompetencie, ako napríklad kultúrna výmena alebo spolupráca v oblasti školstva.

Analýza bilaterálnych investičných dohôd

V súvislosti s plnením záväzkov SR z negociačnej kapitoly prístupového procesu do EÚ sa pokračuje v analýze bilaterálnych investičných dohôd s cieľom ukončiť zmluvné vzťahy, ktoré nie sú zlučiteľné s budúcimi záväzkami Slovenskej republiky ako člena EÚ v oblasti spoločnej obchodnej politiky a aplikovať pravidlá spoločnej obchodnej politiky EÚ.

Vyhlasovanie medzinárodných zmlúv v Zbierke zákonov SR

Ustanovenie, ktorým sa ukladá povinnosť vyhlasovať medzinárodnú zmluvu v Zbierke zákonov SR najneskôr v deň nadobudnutia jej platnosti pre Slovenskú republiku, je problematické. V praxi sa často stáva, že lehota medzi dňom podpisu zmluvy a dňom nadobudnutia jej platnosti (napr. výmena ratifikačných listín) je príliš krátka na to, aby sa zmluva stihla vyhlásiť v Zbierke zákonov SR.

Riešenie problému

Jedným z možných riešení tohto problému je zahrnúť do zmluvy ustanovenie, ktoré odďaľuje vykonávanie ustanovení zmluvy na neskorší dátum, čím sa vytvorí priestor na vyhlásenie zmluvy v Zbierke zákonov SR.

Spolupráca s inými štátmi

Slovenská republika aktívne spolupracuje s inými štátmi v rôznych oblastiach. Spolupráca s niektorými štátmi je však problematická. Napríklad, spolupráca s Tureckom nie je dobrá, zo strany Turecka sú informácie poskytované neochotne a sú neúplné. Rovnako spolupráca s Čínou nie je na žiadúcej úrovni.

Prečítajte si tiež: Vzor dodatku k nájomnej zmluve

Zmluva medzi Slovenskou republikou a Ukrajinou o spoločných štátnych hraniciach

Zmluva medzi Slovenskou republikou a Ukrajinou o spoločných štátnych hraniciach je platná, avšak v niektorých ustanoveniach kontroverzná. Stanovisko predsedu ukrajinskej delegácie k problematike predprípravy novej zmluvy (alebo novelizácie zmluvy) je záporné. Ministerstvo vnútra SR bude iniciovať riešenie problematiky diplomatickou cestou v prípade potreby. Plnenie záväzkov z ukrajinskej strany je celkom uspokojivé (ekonomické problémy). Údržba vyznačenia štátnej hranice príslušnými orgánmi Ukrajiny je len sporadická.

Zmluvy v pôsobnosti Ministerstva vnútra SR

Ministerstvo vnútra SR vykonáva množstvo dvojstranných a mnohostranných medzinárodných zmlúv. V roku bolo uzavretých niekoľko zmluvných dokumentov.

Oblasti spolupráce

Tieto zmluvy sa týkajú rôznych oblastí, ako napríklad:

• Víza
• Kultúrna spolupráca
• Využívanie archívnych dokumentov
• Spoločné odborné podujatia
• Právna pomoc v trestných veciach
• Európsky dohovor o vydávaní
• Európsky dohovor o odovzdávaní trestného konania

Právna pomoc

Právna pomoc sa poskytuje v rámci príslušných medzinárodnoprávnych dokumentov. O právnu pomoc žiadajú vyšetrovatelia Policajného zboru prostredníctvom Generálnej prokuratúry SR, resp. Ministerstva spravodlivosti SR. Občas zo strany niektorých zmluvných strán dochádza k nedodržiavaniu medzinárodných zmlúv o právnej pomoci v ustanoveniach týkajúcich sa uznávania dokladov bez vyššieho overenia a legalizácie.

Zmluvy v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR

Do pôsobnosti rezortu MPSVR SR patria multilaterálne aj bilaterálne zmluvy v oblasti sociálneho zabezpečenia, pracovnoprávnych vzťahov, sociálnej ochrany detí, rodiny a mládeže a zmlúv v oblasti bezpečnosti zdravia pri práci. SR je viazaná mnohými dohovormi MOP.

Prečítajte si tiež: Všetko o príspevku na mobilitu

tags: #dodatok #c #7 #dohovoru #o #ludskych