
Vzhľadom na dynamickú situáciu v oblasti sociálnych služieb na Slovensku, najmä v kontexte mimoriadnych udalostí a epidemiologických opatrení, je dôležité mať aktuálne informácie o podmienkach a postupoch súvisiacich s domovmi dôchodcov a poskytovaním sociálnych služieb. Tento článok zhrňuje kľúčové aspekty a odpovedá na často kladené otázky.
Uznesením vlády SR č. 343/2020 boli s účinnosťou od 4. júna 2020 zrušené karanténne miesta pre prijímanie nových klientov do zariadení podmienených odkázanosťou. V prípade klientov, ktorí boli v tom čase umiestnení na karanténnych miestach pred začatím poskytovania sociálnej služby v bežnom režime, je potrebné postupovať v súlade s platnými predpismi a odporúčaniami.
Denné centrá pre seniorov boli opätovne otvorené od 1. júla 2020, ako súčasť IV. fázy uvoľňovania opatrení. Začiatok uvoľňovania opatrení bol dobrovoľný a závisel od rozhodnutia poskytovateľa, dopytu po službe, možností prijímateľov dodržiavať hygienicko-epidemiologické opatrenia a materiálno-technických možností zariadenia.
V súvislosti s vyhlásením mimoriadnej situácie a obmedzenou prevádzkou zariadení podmienených odkázanosťou, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR) vydalo oznámenie s informáciami o poskytovaní finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby v týchto zariadeniach.
Pracujúci rodičia, ktorí sa starajú o dospelé dieťa s ťažkým postihnutím, ktoré nemôže byť doma samo, majú v súčasnej mimoriadnej situácii nárok na dávku ošetrovné. Poistenci starajúci sa o zdravotne postihnutých vo veku dovŕšených 11 a viac rokov majú nárok na ošetrovné na 10 dní, s možnosťou opakovaného predlžovania. Na každých ďalších 10 dní je potrebné podať novú žiadosť s potvrdením od lekára, že postihnuté dieťa nemôže zostať doma bez dozoru.
Prečítajte si tiež: Podmienky zrušenia RTVS poplatkov
Odporúčané postupy MPSVR SR majú odporúčací charakter a nie je možné trestať za ich nedodržiavanie. Ich účelom je odporučiť vhodný spôsob poskytovania sociálnej služby s ohľadom na prevenciu šírenia infekcie.
Prijímateľ sociálnej služby je povinný platiť úhradu za poskytovanú sociálnu službu. Verejný poskytovateľ stanovuje sumu úhrady zmluvou v súlade so všeobecne záväzným nariadením obce alebo vyššieho územného celku, zatiaľ čo neverejný poskytovateľ určuje sumu úhrady na základe zmluvy a aktuálneho cenníka. Prijímateľ sociálnej služby neplatí úhradu za odborné, obslužné a ďalšie činnosti v čase jeho neprítomnosti, s výnimkou úhrady za ubytovanie, ak nie je miesto obsadené inou osobou alebo ak sa poskytovateľ a prijímateľ nedohodnú inak.
V prípade, že je matka zdravotníčka a hrozí jej prevelenie do iného mesta, Opatrenie Ministerstva zdravotníctva SR zo dňa 18. marca 2020 (Článok IV) uvádza, komu nie je možné uložiť pracovnú povinnosť. Medzi tieto osoby patrí aj fyzická osoba, ktorá sa trvalo stará o dieťa mladšie ako 15 rokov veku, alebo o dieťa staršie ako 15 rokov veku, ktoré má dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav alebo je dlhodobo ťažko zdravotne postihnuté a vyžaduje mimoriadnu starostlivosť.
Neverejný poskytovateľ sociálnych služieb nie je oprávnený žiadať finančnú podporu z projektu Prvá pomoc, ak je prijímateľom finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou.
Mesto nad 20 000 obyvateľov, ktoré má zriadené karanténne miesta, určí fyzické osoby, ktoré sú bezodkladne odkázané na poskytovanie sociálnej služby v zariadení pre seniorov a v zariadení opatrovateľskej služby. Pri rozhodovaní sa o potrebe umiestnenia nie je rozhodujúce, či je žiadateľ obyvateľom mesta, ktoré karanténne miesto zriadilo, alebo obyvateľom inej obce/mesta v okrese. Mesto, ktoré je povinné službu pre svojho odkázaného obyvateľa zabezpečiť, požiada mesto nad 20 000 v najkratšej vzdialenosti, ktoré karanténne miesta má o prijatie jej občana na karanténne miesto, pričom by malo byť zrejmé do akého ZSS pôjde po ukončení preventívnej karantény.
Prečítajte si tiež: Zariadenia sociálnych služieb Rimava
Klient môže byť prijatý do zariadenia sociálnych služieb, ak absolvuje 14-dňové preventívne oddelenie (karanténu) od ostatných prijímateľov a testovanie na COVID-19. Testovanie sa vykonáva iba raz, najneskôr 12-ty deň pobytu na karanténnom mieste. Po presune z karanténneho miesta do pobytového ZSS po absolvovaní karantény a testovania s negatívnym výsledkom už nie je potrebné jeho ďalšie preventívne oddelenie od ostatných prijímateľov sociálnej služby.
Klienti zariadení by počas mimoriadnej situácie nemali absolvovať žiadne zdravotné výkony a ošetrenia mimo priestorov zariadenia sociálnych služieb, ktoré strpia odklad. Neodkladné výkony je potrebné zabezpečiť v súčinnosti so zdravotníckym zariadením, vrátane zabezpečenia prevozu a sprievodu.
Poskytovanie sociálnych služieb v DSS môže byť ukončené:
Sociálna služba v útulku sa poskytuje na základe zmluvy o poskytovaní sociálnej služby. Úhradu za poskytovanie sociálnej služby platí klient. Ak obec založila neziskovú organizáciu, ktorá prevádzkuje útulok, obec je povinná túto službu spolufinancovať. MPSVR SR poskytuje na základe žiadosti obci finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v útulku.
Odkázanosť na sociálnu službu v nízkoprahových zariadeniach a pri sociálnych službách krízovej intervencie posudzuje priamo poskytovateľ sociálnej služby. VÚC sa môže vopred dohodnúť s neverejným poskytovateľom o poskytovaní sociálnej služby a následne uzavrieť zmluvu o poskytovaní finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby.
Prečítajte si tiež: Výber dôchodkového domu v Nitre
VÚC preukázateľne požiada budúceho poskytovateľa sociálnej služby o poskytovanie tejto sociálnej služby, ktoré môže byť realizované aj predbežne a rámcovo alebo aj na konkrétneho klienta alebo konkretizovaný počet klientov.
Klient žiada o poskytnutie sociálnej služby priamo poskytovateľa (útulok). Poskytovateľ sociálnej služby má mať písomne vypracovaný transparentný a pre prijímateľa sociálnej služby zrozumiteľný postup pri uzatváraní zmluvy o poskytovaní sociálnej služby a viesť dokumentáciu o procese začatia poskytovania sociálnej služby.
Ak klient podá obci/VÚC žiadosť o zabezpečenie sociálnej služby u vybraného poskytovateľa, obec/VÚC je povinná požiadať tohto poskytovateľa o uzatvorenie zmluvy o poskytovanie sociálnej služby s jej občanom (žiadateľom). V takomto prípade poskytuje obec/VÚC finančný príspevok neverejnému poskytovateľovi aj vtedy, ak sa nachádza mimo jeho územia. Ak klient uzatvorí zmluvu o poskytovaní sociálnej služby s ním zvoleným neverejným poskytovateľom bez podania žiadosti o zabezpečenie sociálnej služby obcí/VÚC, táto nie je povinná poskytnúť finančné príspevky neverejnému poskytovateľovi.
Obec je povinná poskytnúť alebo zabezpečiť sociálne služby, ktoré má v obligatórnej pôsobnosti, ak je oprávnený dopyt zo strany cieľových skupín. Obec vychádza z potrieb svojich obyvateľov vychádzajúcich aj z komunitného plánu sociálnych služieb v územnom obvode obce.
Obec môže sociálnu službu priamo poskytovať alebo jej poskytovanie zabezpečiť u iného verejného alebo neverejného poskytovateľa. Zákon o sociálnych službách neurčuje, v akých konkrétnych priestoroch má byť sociálna služba poskytovaná.
O zabezpečenie sociálnej služby pomoci pri osobnej starostlivosti o dieťa môže požiadať aj otec detí. Dôležité sú dôvody, pre ktoré nemôže rodič dieťaťa alebo iná plnoletá fyzická osoba, ktorá má dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, zabezpečiť sama alebo za pomoci rodiny starostlivosť o dieťa/deti.
Často sa stáva, že stav starého človeka sa náhle zhorší tak, že sa nedokáže o seba postarať a nezvládajú to ani jeho blízki. Súkromné zariadenia dokážu prijať dôchodcu podstatne rýchlejšie, avšak náklady na starostlivosť v nich sú vysoké. Prvou podmienkou umiestnenia je posúdenie odkázanosti. Župa zabezpečuje alebo objednáva domov sociálnych služieb pri stupňoch odkázanosti 5 a 6, pre stupne 2 až 4 sú určené domovy seniorov a táto agenda patrí obciam.
Doživotné právo užívania nehnuteľnosti je právom, ktoré umožňuje osobe naďalej užívať nehnuteľnosť bez ohľadu na to, kde má trvalý pobyt. Zrušenie trvalého pobytu nemá priamy vplyv na existenciu doživotného práva, pretože toto právo vyplýva z vecného bremena zapísaného v katastri nehnuteľností. Zrušenie doživotného práva bývania, ktoré je evidované ako vecné bremeno, je možné niekoľkými spôsobmi:
Ak zmenou pomerov vznikne hrubý nepomer medzi vecným bremenom a výhodou oprávneného, môže súd rozhodnúť, že sa vecné bremeno za primeranú náhradu obmedzuje alebo zrušuje.