
Poskytovanie sociálnych služieb je regulované právnymi predpismi, ktoré stanovujú podmienky pre ich poskytovanie a zároveň upravujú aj situácie, kedy môže dôjsť k výmazu poskytovateľa z registra. Tento článok sa zameriava na dôvody, ktoré môžu viesť k vymazaniu poskytovateľa sociálnej služby z registra.
K 31. decembru 2020 bolo v registri Bratislavského samosprávneho kraja (BSK) zapísaných 229 poskytovateľov sociálnych služieb. Medzi nimi bolo 113 neverejných poskytovateľov (neziskové organizácie, občianske združenia, cirkevné organizácie), 35 obcí, 18 právnických osôb založených/zriadených obcou, 14 právnických osôb zriadených BSK, 29 spoločností s ručením obmedzeným a 20 fyzických osôb. V roku 2020 bolo do registra zapísaných 16 nových poskytovateľov, z toho desať neverejných poskytovateľov (právnické osoby), jeden verejný poskytovateľ sociálnej služby - obec a päť fyzických osôb.
V priebehu roka 2020 bolo z registra vymazaných 11 poskytovateľov sociálnych služieb, z toho sedem právnických osôb (šesť neverejných poskytovateľov sociálnych služieb a jedna obec) a štyri fyzické osoby. Konkrétne dôvody, ktoré viedli k týmto výmazom, nie sú v poskytnutých informáciách podrobne špecifikované. Avšak všeobecne, dôvody na výmaz z registra poskytovateľov sociálnych služieb môžu byť rôzne a sú stanovené zákonom o sociálnych službách.
Medzi najčastejšie dôvody patrí:
Nariadením vlády SR č. 116/2020 Z. z. sa s účinnosťou od 8.5.2020 upravujú vybrané postupy a podmienky v rámci sociálnych služieb, s cieľom zabezpečiť kontinuitu ich poskytovania v čase mimoriadnej situácie, kedy nie je možné, aj vzhľadom na prijaté rozhodnutia Ústredného krízového štábu, opatrenia a usmernenia Úradu verejného zdravotníctva SR, objektívne plniť zo strany poskytovateľov sociálnych služieb, ale aj orgánov samosprávy niektoré z podmienok pri poskytovaní sociálnej služby. Toto nariadenie upravovalo aj dôvody na výmaz z registra, napríklad sa neuplatňujú niektoré dôvody na výmaz z registra poskytovateľov (napr. sa poskytuje týždennú sociálnu službu v zariadeniach aj počas víkendov a sviatkov. Dňa 15.6.2020 nadobudla účinnosť nariadenie vlády SR č. 152/2020 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie č. 116/2020 Z. z.. sa týždenná forma môže poskytovať aj počas víkendov a sviatkov.
Prečítajte si tiež: Sociálna poisťovňa a prerušenie
Výmaz z registra poskytovateľov sociálnych služieb má pre poskytovateľa závažné dôsledky. Poskytovateľ stráca oprávnenie na poskytovanie sociálnych služieb a nemôže ich ďalej vykonávať. Taktiež stráca nárok na finančné prostriedky z verejných zdrojov, ktoré boli určené na poskytovanie sociálnych služieb.
Obec a vyšší územný celok v rozsahu svojej pôsobnosti zabezpečuje dostupnosť sociálnej služby a právo výberu sociálnej služby za podmienok ustanovených týmto zákonom. Ak fyzická osoba žiada o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby, obec alebo vyšší územný celok zabezpečí jej práva. Obec alebo vyšší územný celok môže poskytnúť alebo zabezpečiť poskytovanie sociálnej služby vo svojom územnom obvode, alebo ak ide o obec, v územnom obvode príslušného vyššieho územného celku, v ktorom sa obec nachádza. Obec a vyšší územný celok v rozsahu svojej pôsobnosti poskytne alebo zabezpečí poskytovanie sociálnej služby fyzickej osobe bezodkladne, ak je jej život alebo zdravie vážne ohrozené, ak fyzická osoba nemá zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb, alebo ak fyzická osoba odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby skončila pobyt v zariadení podľa osobitného predpisu a nemá zabezpečené podmienky na bývanie v prirodzenom rodinnom prostredí.
Poskytovateľ sociálnej služby je povinný plánovať poskytovanie sociálnej služby podľa individuálnych potrieb, schopností a cieľov prijímateľa sociálnej služby, viesť písomné individuálne záznamy o priebehu poskytovania sociálnej služby a hodnotiť priebeh poskytovania sociálnej služby za účasti prijímateľa sociálnej služby (ďalej len „individuálny plán“). Poskytovateľ sociálnej služby je povinný dodržiavať maximálny počet prijímateľov sociálnej služby na jedného odborného zamestnanca. Poskytovateľ sociálnej služby je povinný plniť štandardy kvality poskytovanej sociálnej služby. Poskytovateľ sociálnej služby je povinný na účel zvýšenia odbornej úrovne a kvality poskytovanej sociálnej služby vypracovať a uskutočňovať program supervízie. Pri poskytovaní sociálnych služieb v zariadení nemožno používať prostriedky netelesného a telesného obmedzenia prijímateľa sociálnej služby.
Ambulantná forma sociálnej služby sa poskytuje fyzickej osobe, ktorá dochádza, je sprevádzaná alebo je dopravovaná do miesta poskytovania sociálnej služby. Terénnu formu sociálnej služby možno poskytovať aj prostredníctvom terénnych programov, ktorých cieľom je predchádzať sociálnemu vylúčeniu fyzickej osoby, rodiny a komunity, ktoré sú v nepriaznivej sociálnej situácii. Pobytová sociálna služba v zariadení sa poskytuje, ak súčasťou sociálnej služby je ubytovanie. Poskytovanie terénnej formy sociálnej služby alebo ambulantnej sociálnej služby má prednosť pred pobytovou sociálnou službou.
Poskytovateľ sociálnej služby popri činnostiach, ktoré je povinný vykonávať, zabezpečovať ich vykonávanie alebo utvárať podmienky na ich vykonávanie pre druh sociálnej služby, ktorý poskytuje, môže vykonávať, zabezpečovať vykonávanie alebo utvárať podmienky na vykonávanie aj iných činností. Medzi odborné činnosti patrí napríklad pomoc pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby a bežné úkony starostlivosti o dieťa. Poskytovateľ sociálnej služby nemôže zabezpečovať odborné činnosti, okrem ošetrovateľskej starostlivosti v zariadení.
Prečítajte si tiež: Ako prerušiť Sociálne poistenie pri starostlivosti o dieťa
Stravovanie je poskytovanie stravy v súlade so zásadami zdravej výživy a s prihliadnutím na vek a zdravotný stav fyzických osôb podľa stravných jednotiek. Pri poskytovaní sociálnej služby v zariadení s celoročnou pobytovou sociálnou službou alebo týždennou pobytovou sociálnou službou s poskytovaním stravovania je poskytovateľ sociálnej služby povinný poskytovať celodenné stravovanie, za ktoré sa považujú raňajky, obed, večera a dve vedľajšie jedlá; pri diabetickej diéte, pri bielkovinovej diéte a pri výživnej diéte tri vedľajšie jedlá.
Poskytovateľ sociálnej služby je povinný utvárať podmienky na prípravu stravy, vykonávanie nevyhnutnej základnej osobnej hygieny, vzdelávanie a záujmovú činnosť. Poskytovateľ sociálnej služby je povinný zabezpečiť osobné vybavenie a nevyhnutné ošatenie a obuv.
Sociálne poradenstvo je odborná činnosť zameraná na pomoc fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii. Základné sociálne poradenstvo je posúdenie povahy problému fyzickej osoby, rodiny alebo komunity, poskytnutie základných informácií o možnostiach riešenia problému a podľa potreby aj odporúčanie a sprostredkovanie ďalšej odbornej pomoci.
Rozvoj rodičovských zručností je odborná činnosť zameraná na podporu zdravého fyzického a psychického vývinu dieťaťa, ktorá je poskytovaná tehotnej žene, rodičovi dieťaťa alebo fyzickej osobe, ktorá má dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, ak sú v nepriaznivej sociálnej situácii.
Sociálne služby krízovej intervencie sa poskytujú na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie fyzickej osoby. Za sociálnu službu, ktorá má nízkoprahový charakter, sa považuje sociálna služba, ktorá je pre fyzickú osobu ľahko dostupná najmä vzhľadom na miesto, v ktorom sa fyzická osoba zdržiava, a na výšku úhrady za sociálnu službu.
Prečítajte si tiež: Dlhodobá práceneschopnosť a súdne pojednávania