
Právna úprava štátneho podniku je rozsiahla a komplexná oblasť, ktorá prešla viacerými zmenami a doplneniami. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o tejto problematike, s dôrazom na relevantné právne predpisy a ich interpretáciu. Štátny podnik ako špecifická forma podnikania so sebou prináša osobitné pravidlá a regulácie, ktoré je nevyhnutné poznať pre jeho efektívne fungovanie a riadenie.
Štátny podnik je definovaný ako právnická osoba, ktorá hospodári s majetkom štátu a vykonáva podnikateľskú činnosť vo verejnom záujme. Jeho právne postavenie je upravené predovšetkým zákonom č. 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov. Podnik svoju podnikateľskú činnosť realizuje s cieľom napĺňať svoje poslanie v socialistickej spoločnosti.
Podnik hospodári so zvereným majetkom štátu, ktorý tvorí jeho imanie. Dôležité je, že podnik nezodpovedá za záväzky štátu alebo iných subjektov, a naopak, štát nezodpovedá za záväzky podniku, pokiaľ zákon neustanovuje inak.
Podnik má právo na ochranu pred zásahmi orgánov hospodárskeho riadenia do svojej činnosti, ktoré sú v rozpore s právnymi predpismi. Ak orgán hospodárskeho riadenia svojím zásahom spôsobil podniku majetkovú ujmu, je povinný ju nahradiť. Podmienky a rozsah náhrady majetkovej ujmy, ako aj prípady, keď sa náhrada neposkytuje, ustanovuje zákon.
Riaditeľ podniku je štatutárnym orgánom, ktorý riadi činnosť podniku a zodpovedá za jeho hospodárenie. Riaditeľa podniku volí zhromaždenie tajným hlasovaním.
Prečítajte si tiež: Informácie o dražbách v Ružomberku
Zhromaždenie je orgán, ktorý rozhoduje o zásadných otázkach týkajúcich sa činnosti podniku.
Pracovný kolektív podniku tvoria zamestnanci, ktorí v podniku vykonávajú práce v hlavnom pracovnom pomere.
Podnik hospodári samostatne a na vlastnú zodpovednosť. Je povinný dbať o to, aby uspokojoval potreby socialistickej spoločnosti, a aby hospodárne a účelne nakladal so svojimi zdrojmi.
Podnik samostatne rozhoduje o použití svojho zisku. Má právo zriaďovať devízový fond na základe devízového samofinancovania.
Ceny výrobkov a služieb podniku sa tvoria v súlade so záväznými právnymi predpismi.
Prečítajte si tiež: Ponuky nehnuteľností Hlohovec a okolie
Podnik zodpovedá za škodu spôsobenú znehodnotením alebo odcudzením majetku. Ak je podnik povinný nahradiť škodu, rozsah a podmienky náhrady ustanovuje zákon.
Kontrolné funkcie v podniku sú upravené zákonom.
Podnik uzatvára zmluvy s inými subjektmi v súlade s platnými právnymi predpismi. Ak je zmluva v rozpore so zákonom, je neplatná.
Podnik sa stará o svojich pracovníkov a poskytuje podporu a pomoc školám a školským zariadeniam.
Zákon č. 541/2005 Z. z. o transformácii niektorých štátnych podnikov na akciové spoločnosti upravuje podmienky transformácie konkrétnych štátnych podnikov na akciové spoločnosti so 100-percentnou majetkovou účasťou štátu. Tento zákon ustanovuje aj založenie akciových spoločností, ich vznik, postavenie, právne pomery a zrušenie štátnych podnikov.
Prečítajte si tiež: Príležitosti a riziká dražieb nehnuteľností
Zakladateľom akciovej spoločnosti je štát, v mene ktorého koná Ministerstvo obrany Slovenskej republiky. Založenie, vznik, postavenie a právne pomery akciovej spoločnosti upravuje osobitný predpis, ak tento zákon neustanovuje inak.
Na založenie akciovej spoločnosti sa použije podnik štátneho podniku a hnuteľný majetok štátu v správe ministerstva.
Prioritný investičný majetok predstavuje časť majetku nevyhnutne potrebného na zabezpečenie produkcie pre ozbrojené sily Slovenskej republiky a pre potreby štátu na zabezpečenie plnenia úloh vyplývajúcich z krízového plánu.
Hodnota nepeňažného vkladu do akciovej spoločnosti sa určí znaleckým posudkom vypracovaným ku dňu založenia akciovej spoločnosti ako všeobecná hodnota vkladaného podniku a hnuteľného majetku štátu v správe ministerstva.
Vlastnícke právo k nepeňažnému vkladu prechádza na akciovú spoločnosť dňom jej vzniku.
Práva a povinnosti vyplývajúce z pracovnoprávnych vzťahov a iných právnych vzťahov štátneho podniku prechádzajú na akciovú spoločnosť odo dňa jej vzniku.
Základné imanie akciovej spoločnosti pri jej vzniku je hodnota nepeňažného vkladu znížená o hodnotu rezervného fondu. Akcie akciovej spoločnosti znejú na meno a majú podobu zaknihovaného cenného papiera.
Stanovy akciovej spoločnosti okrem náležitostí uvedených v osobitnom predpise upravujú spôsob tvorby a použitie fondov ustanovené osobitnými predpismi a rozhodovania o nakladaní s majetkom akciovej spoločnosti.
Akciová spoločnosť pri svojom vzniku je povinná vytvoriť rezervný fond vo výške najmenej 10 % z hodnoty nepeňažného vkladu.
Obchodovanie štátneho podniku s vojenským materiálom povolené rozhodnutím Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky prechádza na akciovú spoločnosť. Akciová spoločnosť vykonáva prednostne na zabezpečenie obrany Slovenskej republiky opravy, výrobu a ostatné služby poskytované v súvislosti s vojenským materiálom na základe zmluvných vzťahov; tento predmet podnikania nemožno zmeniť ani rozhodnutím valného zhromaždenia.
Na prevod majetkovej účasti štátu na podnikaní akciovej spoločnosti sa vzťahuje osobitný predpis. Pri rozhodovaní o privatizácii majetkovej účasti štátu na podnikaní akciovej spoločnosti musí byť zachovaná najmenej 51-percentná trvalá majetková účasť štátu.
Štátny podnik sa zruší rozhodnutím ministerstva bez likvidácie.
Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky predložilo návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 111/1990 Zb. Cieľom návrhu zákona je upraviť problematiku výmazu štátneho podniku z obchodného registra po zrušení alebo skončení konkurzu z dôvodov uvedených v § 68 ods. 4 zákona č. 513/1991 Zb.
V súčasnosti nie je v právnom poriadku právna úprava, ktorá by riešila problematiku výmazu štátneho podniku po zrušení, resp. skončení konkurzného konania z dôvodu nedostatku majetku. Návrhom zákona sa zjednocuje postup súdu pri výmaze štátneho podniku z obchodného registra s ustanoveniami Obchodného zákonníka.
Podľa § 68 ods. 4 Obchodného zákonníka sa obchodné spoločnosti vymažú z obchodného registra a v prípade štátnych podnikov je prax súdov rôzna. Návrhom zákona sa zjednocuje postup súdu pri výmaze štátneho podniku z obchodného registra s ustanoveniami Obchodného zákonníka.
Návrhom zákona sa riešia aj štátne podniky, ktoré boli v likvidácii pred vyhlásením konkurzného konania.
Navrhuje sa zosúladenie právnej úpravy obsiahnutej v ustanovení § 15c ods. 2 zákona o štátnom podniku so znením Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, a to za účelom zamedzenia porušovania jeho článku 6 ods.
Navrhuje sa účinnosť zákona od 1.
Uznesenie vlády Slovenskej republiky č. 1117 z 28. novembra, prijaté v nadväznosti s primeraným využitím pravidiel uvedených v návrhu opatrenia vlády na zintenzívnenie boja proti korupcii, zakotvilo potrebu riešiť viaceré problémy pri štátnom podniku z hľadiska etiky a boja proti korupcii.
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 111/1990 Zb., má za cieľ vytvorenie širšieho priestoru pre ingerenciu štátu s cieľom zvýšiť kontrolu pri nakladaní s majetkom štátu.
Návrh zákona ukladá riaditeľovi a členom dozornej rady štátneho podniku oznamovať zakladateľovi majetkové účasti na podnikaní v obchodných spoločnostiach.
Návrh zákona ukladá štátnemu podniku postupovať podľa Obchodného zákonníka vo veciach obchodného registra.
Výberové konanie na miesto riaditeľa podniku, predsedu a členov dozornej rady štátneho podniku bude upravené písomnou zmluvou medzi zakladateľom a riaditeľom.
Vzťah medzi zakladateľom a podnikom - manažérom sa bude upravovať manažérskou zmluvou na základe obchodno-záväzkového vzťahu podľa § 66 ods. Táto zmluva bude obsahovať všetky podstatné požiadavky.
Riaditeľ štátneho podniku je povinný vykonávať svoju pôsobnosť štatutárneho orgánu s náležitou starostlivosťou. Náležitá starostlivosť zahŕňa tak odbornosť, ako aj lojálnosť k podniku. Riaditeľ je povinný konať informovane, t. j. s ohľadom na všetky dostupné informácie vo vzťahu k predmetu rozhodovania.