Informatívna kópia z katastrálnej mapy: Postup a možnosti využitia

Súčasná moderná doba informatizácie priniesla mnohé zmeny, ktoré ovplyvňujú aj oblasť katastra nehnuteľností. Vďaka digitálnej ére a rozvoju internetu sa informácie o nehnuteľnostiach stali dostupnejšie a prehľadnejšie. Tento článok sa zameriava na informatívnu kópiu z katastrálnej mapy, jej postup získania a možnosti využitia.

Úvod do elektronizácie katastra

Digitálna éra ako vývojové štádium ľudstva je spojená so vznikom počítačov a následne počítačových sietí, ktoré im umožnili navzájom komunikovať. Hlavný nástup začal približne v rokoch 1950 až 1970, keď Sovietsky zväz narušil americkú predstavu neporaziteľnosti a dovolil si predbehnúť Spojené štáty tým, že dosiahol vesmír ako prvý. Porážku v týchto pretekoch Spojené štáty neniesli ľahko a založili organizáciu ARPA. Jej hlavnou úlohou bolo predchádzať podobným udalostiam. Aj keď pôvodne vyvinutý pre vojenskú komunikáciu, internet ako hlavný hnací motor rozvoja umožnil a stále umožňuje obrovský krok vpred. Tento informatívno-komunikačný kanál medzi ľuďmi sa zdá byť nekonečný, rozširuje možnosti a búra hranice. Vďaka nemu možno komunikovať kedykoľvek a s kýmkoľvek. Zbližuje nielen ľudí, ale aj krajiny, kontinenty a názory.

Dostupnosť informácií o nehnuteľnostiach online

Informácie dostupné takpovediac z obývačky sa týkajú aj nehnuteľností. Na internete si dnes vďaka finančnej podpore z Európskych štrukturálnych fondov vieme informácie kedykoľvek naklikať. ÚGKK SR prevádzkuje niekoľko portálov s garantovanou správnosťou a aktuálnosťou údajov. V záujme informatizácie verejnej správy a tvorby presných a aktuálnych referenčných údajov pre národnú infraštruktúru priestorových informácií Ministerstvo financií SR schválilo tzv. Treba priznať, že kataster nemá v očiach verejnosti lichotivú povesť. Je dôležitým zdrojom informácií pre daňové úrady, obce, znalcov a najčastejšie pre kupujúcich. Ide o jeden z najväčších informačných systémov, ktorý je stále živý. Údaje expedované príslušnými Okresnými úradmi, katastrálnymi odbormi sú aktualizované týždenne. Prehľadávanie cez celé územie Slovenska nie je možné, rovnako ani spúšťanie zdĺhavých a zložitých operácií.

Portály ÚGKK SR a ich funkcie

Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky (ÚGKK SR) prevádzkuje niekoľko portálov, ktoré umožňujú prístup k informáciám o nehnuteľnostiach. Medzi ne patria:

• Katastrálny portál: Umožňuje vyhľadávanie pomocou evidovaných identifikátorov, grafického rozhrania, sledovanie stavu katastrálnych konaní, generovanie písomných a grafických výstupov či dokonca štatistiky o katastrálnych územiach.

  Prečítajte si tiež: Dôchodkové sporenie do 30 rokov

• CICA (Centrálny informačný systém katastra): Predstavuje používateľsky orientovanú, jednoduchú, prehľadnú a rýchlu webovú aplikáciu. Údaje sú aktualizované na dennej báze, spravidla 5x týždenne (pracovné dni) vždy podvečer pred 20. hodinou, pričom dátum a čas aktuálnosti údajov je uvedený priamo vo výpise listu vlastníctva v jeho pravom hornom rohu. Ten možno stiahnuť na základe zvoleného kritéria, akým je číslo listu vlastníctva, parcelné číslo, meno vlastníka alebo správcu, súpisné číslo alebo konkrétna adresa.

• Portál ESKN (Elektronické služby katastra nehnuteľností): Vznikol v rámci projektu ESKN „OPIS 1, Elektronizácia verejnej správy a rozvoj elektronických služieb“ koncom roka 2015. Používateľský manuál je dostupný online. Obsah spravuje ÚGKK a aplikáciu prevádzkuje GKÚ. Okrem zobrazenia detailov sa dá jedným klikom stiahnuť čiastočný alebo úplný výpis listu vlastníctva alebo vizualizovať nehnuteľnosť na mape. Ako podklad možno zvoliť územno-správne členenie, ZBGIS, KM alebo MUO.

• Mapový klient ZBGIS: Táto webová mapová aplikácia slúži na interaktívnu prácu s údajmi ZBGIS, digitálnymi údajmi katastra nehnuteľností, registrom adries, registrom pôdy LPIS, referenčnými geodetickými bodmi, rastrovými mapami z archívu, ako aj s digitálnym modelom reliéfu, ortofotosnímkami a geografickými názvami. Kliknutím na farebnú dlaždicu Kataster nehnuteľností v mapovom okne nastavíme tému na vyhľadanie a zobrazenie parcely, listu vlastníctva, stavby, vlastníka, fyzickej alebo právnickej osoby.

Postup získania informatívnej kópie z katastrálnej mapy cez Mapový klient ZBGIS

1. Otvorte Mapový klient ZBGIS: Prejdite na webovú stránku Mapového klienta ZBGIS.
2. Vyberte tému Kataster nehnuteľností: Kliknite na farebnú dlaždicu Kataster nehnuteľností v mapovom okne.
3. Vyhľadajte požadovanú nehnuteľnosť: Pri vyhľadávaní je nutné využívať našepkávač a funkciu zámok. Po vyplnení názvu katastrálneho územia alebo obce a kliknutí na zámok sa mapa automaticky vycentruje. Následne stačí zadať parcelné číslo, prípadne meno vlastníka, súpisné číslo a podobne. Ak hľadaná položka existuje, zobrazí sa v našepkávači.
4. Zobrazte informatívnu kópiu: Po vyhľadaní nehnuteľnosti sa zobrazia informácie o parcele, liste vlastníctva a ďalšie údaje. Môžete si zobraziť informatívnu kópiu katastrálnej mapy s vyznačenou parcelou.
5. Exportujte alebo vytlačte kópiu: Informatívnu kópiu si môžete exportovať do rôznych formátov (napr. PDF) alebo vytlačiť.

Možnosti využitia Mapového klienta ZBGIS

• Pridávanie vlastných údajov: Na rozdiel od vyššie uvedených aplikácií, táto umožňuje pridávať aj vlastné údaje bežne podporovaných digitálnych formátov pre priestorové údaje veľkosti maximálne 40 MB alebo mapové online služby publikované podľa OGC štandardov WMS a WMTS.
• WMS a WMTS služby: Kliknutím na ikonu Menu v ľavej hornej časti mapového okna je potrebné zvoliť položku Pridanie vrstvy -> WMS/WMTS a vložiť URL adresu služby, napríklad z Geoportálu. Od vybraných povinných poskytovateľov mapových služieb v rámci SR a mapy susedných štátov sú k dispozícii aj preddefinované služby.
• Vizualizácia dát: Výsledkom požiadavky napr. na WMS server sú primárne obrazové dáta v najrôznejších formátoch (JPEG, TIFF, PNG), ktoré zobrazujú tematické geografické informácie. Tieto obrazové dáta môžu byť výsledkom prekrytia viacerých vrstiev, čomu sa hovorí mapová kompozícia. Sú georeferencované, čo znamená, že sa vzťahujú k súradnicovému systému. Používateľovi to potom umožní správnu prezentáciu zvolenej oblasti.

3D Kataster

Ďalšou zaujímavou témou je 3D Kataster, ktorý je založený na triedach objektov ZBGIS reprezentovaných v 3D pohľade. Rastrové údaje sú získané z laserového skenovania [2].

Elektronický kataster a jeho výhody

Elektronický kataster momentálne poskytuje viac online služieb ako kedykoľvek predtým. Navyše sú platformovo nezávislé a dajú sa tak využívať nielen cez počítač, ale aj cez mobil či tablet. So svojim mobilom sa len postavíme na nehnuteľnosť a získame online informácie z katastra. Voľne dostupné webové mapové služby ÚGKK sú pripojiteľné aj do CAD a GIS desktopových aplikácií, akými sú Microstation V8i, ArcGIS alebo QGIS. Portál využíva podkladové mapy poskytované ÚGKK, openstreetmap a iné. Mapové vrstvy používateľ aktivuje zaškrtnutím políčka pri názve mapovej vrstvy v ľavej časti mapového okna, pričom môže vidieť tabuľkové údaje vrstvy, metaúdaje alebo môže meniť transparentnosť danej vrstvy. Aj pri tejto aplikácii nájdeme nástroj na vyhľadávanie. V tomto prípade však možno zadávať iba adresy.

Prečítajte si tiež: Povinnosti pred a po pôrode

Geoinformatika a katastrálne dáta

Geoinformatika je relatívne nová interdisciplinárna vedná oblasť, ktorá vznikla na rozhraní záujmov geografie, kartografie, informatiky, matematiky, geodézie a diaľkového prieskumu Zeme. Väčšinou je chápaná ako špeciálny prípad informačného systému, ktorý pracuje s priestorovými informáciami. V GIS je realita reprezentovaná objektami, ktoré majú definované dva typy údajov: priestorové (geografické, geometrické, lokalizačné) a atribútové (vlastnosti). Cieľom tejto časti je ukázať, ako sa s katastrálnymi dátami dá hrať a súčasne pri tom vytvárať prospešné výstupy.

Súčasťou katastrálneho operátu je súbor popisných (SPI) a súbor grafických informácii (SGI). Údaje sú súčasťou informačného systému geodézie, kartografie a katastra a súčasne informačného systému verejnej správy. Sú spravované na centrálnej úrovni formou centrálnych databáz. Údaje SPI sa poskytujú vo výmennom formáte FPU (pre každé katastrálne územie ako 1 súbor) alebo vo formáte DBF (9 súborov). Údaje SGI vektorovej katastrálnej mapy - parcely registra C, resp. vektorovej mapy určeného operátu - parcely registra E, sa poskytujú vo výmennom formáte VGI. V praxi sa najčastejšie používa konverzia do CAD formátov (DXF/DWG).

Využitie GIS pre prácu s katastrálnymi dátami

K hlavným rozdielom medzi CAD a GIS patria najmä atribúty a možnosť priestorových analýz. GIS primárne nenačíta dáta ISKN. Ak je zvolený vhodný nástroj na konverziu VGI a DBF do GIS, napríklad do formátu SHP a následne do priestorových databáz, grafické a popisné dáta môžeme prepájať a prispôsobiť ich našim potrebám (ideálne v prostredí otvorených softvérov). Používateľ tu nájde tabuľky, registre a číselníky. V praxi má takto vytvorená tabuľka široké využitie.

Príklady využitia GIS v katastri

• Zobrazenie parciel podľa vlastníka a výmery: Predstavme si, že chceme naraz znázorniť všetky parcely registra C a E patriace jednej spoločnosti v rámci zvoleného katastrálneho územia, ktorých výmera je nad 100 m2 a druh pozemku je Zastavaná plocha a nádvorie.
• Identifikácia priľahlých pozemkov: Často sa stáva, že predmetom prevodu pri kúpe, resp. predaji nie je len jeden pozemok. Veľakrát ide o množstvo parciel registra C aj E, prípadne všetky parcely nachádzajúce sa na konkrétnom liste vlastníctva. Poprípade sa k vlastníckemu právu k bytu alebo nebytovému priestoru, nachádzajúcemu sa v bytovom dome, súčasťou ktorého je vlastníctvo spoluvlastníckeho podielu na spoločných častiach, zariadeniach a príslušenstve bytového domu a vlastníctvo spoluvlastníckeho podielu na pozemku zastavanom bytovým domom, priraďuje aj spoluvlastnícky podiel na tzv. priľahlých pozemkoch.
• Analýza vecných bremien: Alebo je okrem kúpnej zmluvy súčasne uzatvorená aj zmluva o zriadení vecného bremena in rem v prospech tzv. susedných nehnuteľností.

GIS umožňuje prácu aj s rastrovými dátami. Ďalej sa dá GIS použiť na priestorové analýzy, georeferencovanie súborov, export do rozličných formátov (XLS a podobne) tvorbu zložitejších grafických výstupov, vektorizáciu a mnohé iné.

Obmedzenia prístupu k údajom katastra

Na údaje katastra sa nevzťahuje všeobecný predpis o sprístupňovaní a zverejňovaní podľa Zákona o slobodnom prístupe k informáciám č. 211/2000 Z.z. „vďaka“ obmedzeniu § 11 ods. 1 písm. b) tohto zákona, ktoré hovorí, že „Povinná osoba obmedzí sprístupnenie informácie alebo informáciu nesprístupní, ak ju zverejňuje na základe zákona; ak je podľa takého zákona zverejňovaná vo vopred stanovenej dobe, iba do tejto doby“.

Prečítajte si tiež: Kópia rozhodnutia ZŤP

Bezplatné hromadné sťahovanie údajov je možné, ale len pre samosprávne orgány, starostov, primátorov, županov a ich pracovníkov a to cez stránku om.skgeodesy.sk. Pre ostatné fyzické a právnické osoby sú produkty a služby k dispozícií za poplatok. Po úhrade na základe zvoleného spôsobu dodania pre jednotlivé typy produktov (digitálne údaje, elektronické služby a tlačená produkcia) je možné dáta využívať.

Otvorený prístup k dátam a jeho potenciál

Netajím, že som fanúšičkou otvorených softvérov a otvorených dát. Myslím si, že databázy štátnych či verejných inštitúcií, by sa mali dostať bezplatne k občanom a firmám, aby im pomáhali, no zatiaľ to realitou nie je. Napríklad v Dánsku štát sprístupnil verejnosti dáta, ktoré podľa GPS polohy dokázali určiť adresy a atribúty nehnuteľností. Následne všetky chyby v systéme opravovali dobrovoľne ľudia cez mobilné aplikácie. Je otázkou, či by podobná situácia mala rovnaký scenár aj na Slovensku. Možno keby sa otvorili dáta tohto charakteru a aplikovala by sa vhodná licenčná politika týkajúca sa najmä ochrany osobných údajov, motivovalo by to privátny sektor a vznikli by nové produkty, služby, nové pracovné miesta a s tým späté príjmy do štátnej pokladnice v podobe daní. Na druhej strane by táto otvorenosť údajov mohla priniesť príležitosti špekulantom a podvodníkom.

Každopádne aj u nás existujú webové stránky postavené na štátnych dátach, najmä open dátové portály Transparency International Slovensko a Aliancie Fair-play ako Datanest, Otvorené zmluvy, Z našich daní, Otvorené Súdy a podobne.

Záver

Isté je, že elektronizácia služieb katastra viditeľne napreduje a služby sa skvalitňujú. Hlavným cieľom je prepojiť elektronický kataster s ďalšími elektronickými registrami iných rezortov a postupne zvyšovať komfort pre občanov, aby nemuseli osobne navštevovať žiadne úrady ani opakovane dokladovať svoju totožnosť. Hovorí sa, že je lepšie raz vidieť, ako stokrát počuť. A dvojnásobne to platí pri dátach, ktoré sa dajú vizualizovať. Elektronický kataster a informatívna kópia z katastrálnej mapy predstavujú dôležitý nástroj pre občanov, podnikateľov a verejnú správu. Vďaka dostupnosti informácií online a možnostiam využitia GIS sa zvyšuje transparentnosť a efektívnosť v oblasti nehnuteľností.

Zoznam obrázkov (Poznámka: Obrázky nie sú súčasťou textu, ale sú uvedené v pôvodnom dokumente pre lepšiu ilustráciu)

• Obr. 1 Katastrálny portál - úvodná stránka.
• Obr. 2 Katastrálny portál - mapové okno a vygenerovaná informatívna kópia z mapy.
• Obr. 3 Aplikácia na prehliadanie údajov katastra nehnuteľností, CICA.
• Obr. 4 Aplikácia Portál ESKN - úvodné okno.
• Obr. 5 Aplikácia Portál ESKN - informácie o parcele.
• Obr. 6 Aplikácia Portál ESKN - vizualizácia parcely.
• Obr. 7 Aplikácia Mapový klient ZBGIS - úvodné okno a téma Kataster nehnuteľností.
• Obr. 8 Vizualizácia parcely v aplikácii Mapový klient ZBGIS.
• Obr. 9 Vizualizácia zvolenej oblasti s WMS vrstvami chránenných území SR, pôdnou mapou SR a s vrstvou parciel registra C na podklade satelitnej mapy.
• Obr. 10 Téma 3D Kataster.
• Obr. 11 Mapový portál Magistrátu hlavného mesta SR Bratislava.
• Obr. 14 Ukážka prepojenia grafických a popisných údajov pomocou jazyka SQL.
• Obr. 15 Pozemky patriace spoločnosti XY v podiele 1/1 s výmerou nad 100 m2 vedené na LV ako zastavaná plocha a nádvorie.
• Obr. 16 Priľahlé pozemky bytového domu a pozemky zaťažené vecným bremenom znázornené v prostredí QGIS.
• Obr. 18 Rozhranie pre nákup produktov a služieb, ktoré poskytuje GKÚ Bratislava.

tags: #informatívna #kópia #z #katastrálnej #mapy #postup