Kolektívna zmluva pre verejnú správu: Podmienky a význam pre zamestnancov

Kolektívne zmluvy vyššieho stupňa zohrávajú kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní spravodlivých a uspokojivých pracovných podmienok pre zamestnancov vo verejnej správe. Tieto zmluvy, uzatvárané medzi zástupcami zamestnancov a zamestnávateľmi, upravujú pracovné podmienky nad rámec platnej legislatívy a prinášajú zamestnancom benefity, ktoré zvyšujú ich sociálne a ekonomické istoty.

Čo je kolektívna zmluva vyššieho stupňa?

Kolektívna zmluva vyššieho stupňa je výsledkom sociálneho dialógu na odvetvovej (sektorovej) úrovni. Každý zamestnávateľ, na ktorého sa vzťahuje daná kolektívna zmluva vyššieho stupňa, musí zaručiť svojim zamestnancom tento štandard dohodnutý v kolektívnej zmluve vyššieho stupňa. To nevylučuje, aby na podnikovej úrovni (t. j.

Kolektívne zmluvy vyššieho stupňa v štátnej a verejnej službe v roku 2025

Dňa 26. júna 2025 bola zástupcami KOZ SR podpísaná Kolektívna zmluva vyššieho stupňa (KZVS) pre zamestnancov vo verejnej a štátnej službe, a to s platnosťou od 1. júla 2025 do 31. decembra 2025. Predmetom kolektívnych zmlúv sú výhodnejšie pracovné podmienky pre štátnych zamestnancov a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme na zvyšok roka 2025 tak, ako boli dohodnuté v rámci kolektívneho vyjednávania, ktoré sa uskutočnilo 17.

Kolektívna zmluva vyššieho stupňa v štátnej službe je záväzná pre všetkých štátnych zamestnancov a pre všetky služobné úrady podľa zákona č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Jej obsahom je priaznivejšia úprava podmienok vykonávania štátnej služby štátnymi zamestnancami na obdobie 01. 07. 2025 - 31. 12.

Kolektívna zmluva vyššieho stupňa vo verejnej službe je záväzná pre všetkých zamestnávateľov uvedených v § 1 ods. 1 zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ak v súlade s týmto zákonom nepostupujú pri odmeňovaní podľa Zákonníka práce, a pre ich zamestnancov. Jej obsahom je priaznivejšia úprava pracovných podmienok a podmienok zamestnávania na obdobie 01. 07. 2025 - 31. 12.

Prečítajte si tiež: Viac o kolektívnej zmluve

Obsah a benefity kolektívnych zmlúv

Kolektívna zmluva zahŕňa aj sociálne benefity, medzi ktoré patria najmä priaznivejšie nastavenie dĺžky pracovného času, navýšenie výmery dovolenky o jeden týždeň oproti zákonnému rámcu, odchodné a odstupné zvýšené o jeden funkčný plat nad rámec zákona, príspevok na doplnkové dôchodkové sporenie, prídel do sociálneho fondu. Zamestnanci zároveň získavajú nárok na 2 dni pracovného voľna na zotavenie - sick days.

Súčasťou kolektívnych zmlúv sú dojednané aj tzv. priaznivejšia úprava dĺžky pracovného času, výmera dovolenky o týždeň viac oproti zákonu, odchodné a odstupné zvýšené o jeden funkčný plat nad rozsah zákona, príspevok na doplnkové dôchodkové sporenie či prídel do sociálneho fondu. Zároveň získavajú verejní a štátni zamestnanci 2 dni na zotavenie, tzv.

Na základe pripomienok KOZ SR bola upravená formulácia časti týkajúcej sa dovolenky. V texte sa výslovne uvádza, že výmera dovolenky sa neskracuje z dôvodu, že kolektívna zmluva bola uzatvorená počas prebiehajúceho kalendárneho roka.

Finančné benefity a valorizácia platov

Na základe kolektívnych zmlúv vyššieho stupňa sa základná stupnica platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme zvýši od 1. januára 2026 o 5 %. Platové tarify štátnych zamestnancov sa zvýšia od 1.

Osemstoeurová odmena je zaujímavá hlavne pre zamestnancov pracujúcich vo verejnom sektore, ktorí sú zaradení v nižších tarifných triedach. Valorizácia 5 % do taríf v roku 2026 by mala byť viac ako odhadovaná inflácia pre daný rok.

Prečítajte si tiež: Práva zamestnancov ÚPSVaR

Zvýšenie platov zamestnancov v školstve bolo predmetom samostatných rokovaní medzi Odborovým zväzom pracovníkov školstva a vedy na Slovensku a Ministerstvom školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR. Výsledkom týchto rokovaní je dohoda o navýšení platov o 7 % od 1. septembra 2025 a o ďalších 7 % od 1. januára 2026, čo bolo následne potvrdené schválením novely zákona č. 553/2003 Z. z. v Národnej rade SR dňa 10.

Zvýšenie platov všetkých zamestnancov školstva od 1.9.2025 o 7% a od 1.1.2026 o ďalších 7% bolo dohodnuté v rámci samostatných rokovaní medzi zástupcami Odborového zväzu školstva a Ministerstva školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR a potvrdené schválením novely zákona č. 553/2003 Z.z.

Obdobie platnosti a prechodné obdobia

Dňa 1. Kolektívna zmluva vyššieho stupňa v štátnej službe na obdobie 01. 07. 2025 - 31. 12. Kolektívna zmluva vyššieho stupňa pre zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní postupujú podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, na obdobie 01. 07. 2025 - 31. 12.

Od 1. septembra 2024 nie je účinná kolektívna zmluva vyššieho stupňa pre štátnu a verejnú službu. Kolektívna zmluva upravovala služobné podmienky štátnych zamestnancov, resp. zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme výhodnejšie ako príslušné právne predpisy. V súčasnosti sa subjekty, napr. obce, ktoré boli jej zmluvnou stranou, ocitli vo vákuu, aký postup majú zvoliť vo vzťahu k svojim zamestnancom v prípade úpravy a zachovania ich priaznivejších pracovných podmienok.

V tejto situácii majú obce možnosť uzatvoriť si vlastné podnikové kolektívne zmluvy s úpravou aspoň základných pracovných podmienok, napr.: skrátenie služobného/pracovného času, predĺženie základnej výmery dovolenky, zvýšenie platových taríf, odstupné, odchodné, tvorba sociálneho fondu a iné. kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa pre zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní postupujú podľa zákona č. 553/2003 Z. z.

Prečítajte si tiež: Definícia a súvislosti kolektívneho vyjednávania

Obe kolektívne zmluvy vyššieho stupňa upravovali služobné podmienky štátnych zamestnancov, resp. V subjektoch, ktoré nemajú uzavretú podnikovú kolektívnu zmluvu, resp. podniková kolektívna zmluva neupravuje pracovné podmienky (napr.: priaznivejšia výmera dovolenky, úprava pracovného času a iné), nároky štátnych zamestnancov, resp. zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme s účinnosťou od 1. septembra 2024 upravujú výlučne príslušné právne predpisy. Nárok na benefity upravené v kolektívnej zmluve vyššieho stupňa týmto štátnym zamestnancom, resp.

Odmena pre zamestnancov v roku 2025

Dňa 1. 05. 2025 a ktorí plnili služobné úlohy v období od 01. 01. 2025 do 31. 05. 2025 aspoň v minimálnom rozsahu, vyplatená vo výplatnom termíne za mesiac máj 2025. Ak štátny zamestnanec vykonával štátnu službu v kratšom týždennom služobnom čase ako bol jeho ustanovený týždenný služobný čas, odmena bola štátnemu zamestnancovi pomerne krátená.

Dňa 1. 05. 2025 a ktorí vykonávali prácu v období od 01. 01. 2025 do 31. 05. 2025 aspoň v minimálnom rozsahu, vyplatená vo výplatnom termíne za mesiac máj 2025. Ak zamestnanec vykonával prácu v kratšom týždennom pracovnom čase ako bol jeho ustanovený týždenný pracovný čas, odmena bola zamestnancovi pomerne krátená.

Alternatívne riešenia pri absencii kolektívnej zmluvy

V súčasnosti sa subjekty, napr. obce, ktoré boli jej zmluvnou stranou, ocitli vo vákuu, aký postup majú zvoliť vo vzťahu k svojim zamestnancom v prípade úpravy a zachovania ich priaznivejších pracovných podmienok.

V tejto situácii majú obce možnosť uzatvoriť si vlastné podnikové kolektívne zmluvy s úpravou aspoň základných pracovných podmienok, napr.: skrátenie služobného/pracovného času, predĺženie základnej výmery dovolenky, zvýšenie platových taríf, odstupné, odchodné, tvorba sociálneho fondu a iné.

Dohoda so zamestnaneckou radou

Ak u zamestnávateľa nepôsobí odborová organizácia, potom zákon nebráni tomu, aby sa na úprave pracovných podmienok a podmienok zamestnávania dohodol zamestnávateľ so zamestnaneckou radou, prípadne so zamestnaneckým dôverníkom. Rozsah dohodnutých benefitov musí však byť súladný s platnou legislatívou, napr. rozsah týždenného pracovného času nemôže presiahnuť maximálne limity stanovené Zákonníkom práce, rozsah dovolenky nemôže byť nižší ako minimálny rozsah upravený prostredníctvom Zákonníka práce, rozsah odstupného/odchodného nemôže byť nižší ako rozsah garantovaný Zákonníkom práce.

V prípade platenia príspevkov zamestnávateľa na doplnkové dôchodkové sporenie, je možné platenie príspevkov aj ich výšku dohodnúť v kolektívnej zmluve a ak u zamestnávateľa nepôsobí odborová organizácia, aj so splnomocnenými zástupcami zamestnancov, t. j. aj prostredníctvom dohody zamestnávateľa so zamestnaneckou radou.

Podľa zákona o sociálnom fonde ďalší prídel do sociálneho fondu sa poskytuje vo výške dohodnutej v kolektívnej zmluve (alebo vo vnútornom predpise, ak u zamestnávateľa nemôže pôsobiť odborový orgán). Ak u zamestnávateľa nepôsobí odborová organizácia, potom zamestnanecká rada alebo zamestnanecký dôverník môže uzatvoriť so zamestnávateľom dohodu, ktorá upravuje pracovné podmienky vrátane mzdových podmienok a podmienky zamestnávania.

Príklady z praxe

Príklad č. 1: U zamestnávateľa nepôsobí odborová organizácia a nemá uzatvorenú podnikovú kolektívnu zmluvu. Na zamestnávateľa sa v súčasnosti neaplikuje kolektívna zmluva vyššieho stupňa. U zamestnávateľa došlo k uzatvoreniu dohody medzi zamestnávateľom a zamestnaneckou radou, v ktorej bolo dohodnuté poskytovanie niektorých benefitov.

Príklad č. 2: U zamestnávateľa nepôsobí odborová organizácia a nemá uzatvorenú podnikovú kolektívnu zmluvu, avšak u zamestnávateľa pôsobí zamestnanecká rada. Na zamestnávateľa sa v predchádzajúcom období aplikovala kolektívna zmluva vyššieho stupňa, avšak jej účinnosť už skončila.

Princípy a ciele kolektívneho vyjednávania

S cieľom zabezpečiť spravodlivé, uspokojivé, transparentné a predvídateľné pracovné podmienky sa zamestnanci zúčastňujú na rozhodovaní zamestnávateľa, ktoré sa týka ich ekonomických a sociálnych záujmov, a to priamo alebo prostredníctvom príslušného odborového orgánu, zamestnaneckej rady alebo zamestnaneckého dôverníka.

Dlhodobým cieľom KOZ SR ostáva zmena systému odmeňovania zamestnancov vo verejnej a štátnej službe, čo si bude vyžadovať analýzu a následné legislatívne zmeny.

Právny rámec a legislatíva

Kolektívna zmluva vyššieho stupňa z pohľadu právnej váhy nestojí nad zákonmi.

Dôležité právne predpisy:

• Zákon č. 2/1991 Zb.
• Zákon č. 311/2001 Z. z.
• Zákon č. 461/2003 Z. z.
• Zákon č. 553/2003 Z. z.

tags: #kolektívna #zmluva #pre #verejnú #správu #podmienky