Kolektívna Zmluva pre Základnú Školu: Aktuálne Výzvy a Riešenia

Úvod

Kolektívna zmluva je dôležitý nástroj na úpravu pracovných podmienok a podmienok zamestnávania zamestnancov. V sektore školstva, kde pôsobia pedagogickí a odborní zamestnanci, zohráva kolektívna zmluva významnú úlohu pri zabezpečovaní priaznivých pracovných podmienok. Tento článok sa zameriava na situáciu základných škôl na Slovensku v kontexte kolektívnych zmlúv, pričom zohľadňuje aktuálne legislatívne zmeny a praktické výzvy, ktorým čelia riaditelia škôl a zamestnanci.

Pracovný Poriadok Základnej Školy

Pracovný poriadok je interný dokument, ktorý bližšie konkretizuje pracovné podmienky upravené právnymi predpismi. Každá základná škola by si mala upraviť pracovný poriadok na svoje pomery a potreby. Neodporúčame automaticky prevziať celý obsah vzoru pracovného poriadku. V prípade, že pracovný poriadok zamestnávateľa obsahuje ustanovenia neupravené na pomery školy alebo ustanovenia, ktoré už vplyvom legislatívnych zmien nie sú správne, nespôsobuje to neplatnosť pracovného poriadku ako celku. Dôsledkom týchto skutočností je neplatnosť, resp. V prípade rozporu pracovného poriadku s právnymi predpismi majú vždy prednosť platné a účinné právne predpisy. Základné školy by si mali sledovať, aby mali pracovný poriadok v aktuálnom znení. Na platnosť pracovného poriadku sa vyžaduje prerokovanie pracovného poriadku so zástupcami zamestnancov (odborový orgán, zamestnanecká rada alebo zamestnanecký dôverník), pokiaľ v základnej škole pôsobia. Každý zamestnanec musí byť oboznámený s pracovným poriadkom. Pracovný poriadok má byť zverejnený na mieste prístupnom všetkým zamestnancom. Pracovný poriadok je záväzný pre zamestnávateľa a všetkých zamestnancov, t. j. pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov.

Kto sú Zamestnanci Školy?

Pracovný poriadok sa vzťahuje na rôzne kategórie zamestnancov:

1. Pedagogický zamestnanec: Fyzická osoba, ktorá vykonáva pracovnú činnosť podľa § 6 ods. 1 zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
2. Odborný zamestnanec: Fyzická osoba, ktorá vykonáva pracovnú činnosť podľa § 6 ods. 2 zákona č. 138/2019 Z. z.
3. Nepedagogickí zamestnanci: Ostatní zamestnanci školy, ktorí vykonávajú pracovné činnosti v pracovnom pomere pre zamestnávateľa na základe popisov pracovných činností jednotlivých pracovných miest podľa organizačného poriadku, ktoré nie sú pracovnou činnosťou pedagogického a odborného zamestnanca na základe § 6 ods. 1 a 2 zákona č. 138/2019 Z.

Pre zamestnancov vykonávajúcich remeselné, manuálne alebo manipulačné práce platia ustanovenia pracovného poriadku vyplývajúce zo zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme.

Kolektívna Zmluva Vyššieho Stupňa a Jej Vplyv

Kolektívna zmluva vyššieho stupňa (KZVS) má zásadný vplyv na pracovné podmienky v školstve. Tieto zmluvy, uzatvárané medzi zástupcami zamestnávateľov a odborovými zväzmi, stanovujú priaznivejšie podmienky, ako sú tie, ktoré vyplývajú zo zákona. Medzi najvýznamnejšie benefity patria:

Prečítajte si tiež: Viac o kolektívnej zmluve

• Skrátenie pracovného času: KZVS často upravuje pracovný čas na menej ako 40 hodín týždenne.
• Navýšenie dovolenky: Zamestnanci majú nárok na dlhšiu dovolenku, než stanovuje Zákonník práce.
• Zvýšené odchodné a odstupné: KZVS stanovuje vyššie sumy odchodného a odstupného pri skončení pracovného pomeru.
• Príspevok na doplnkové dôchodkové sporenie (DDS): Zamestnávateľ prispieva na DDS zamestnancov.
• Prídel do sociálneho fondu: KZVS upravuje výšku príspevku do sociálneho fondu, ktorý slúži na financovanie sociálnych, kultúrnych a športových aktivít pre zamestnancov.

Strata Účinnosti KZVS a Následky

Ak kolektívna zmluva vyššieho stupňa stratí účinnosť, ako sa stalo 31. augusta 2024, môže to mať významné dôsledky pre zamestnancov a zamestnávateľov. V prípade, že na škole nepôsobí odborová organizácia a nie je uzatvorená podniková kolektívna zmluva, je potrebné hľadať alternatívne riešenia na zabezpečenie priaznivých pracovných podmienok.

Postup po strate účinnosti KZVS

V prípade straty platnosti KZVS a absencie odborovej organizácie na škole je potrebné postupovať nasledovne:

1. Analýza aktuálnej situácie: Zhodnotiť, ktoré benefity boli poskytované na základe predchádzajúcej KZVS a aký to má dopad na zamestnancov.
2. Konzultácia so zriaďovateľom: Prekonzultovať situáciu so zriaďovateľom školy (starosta obce alebo primátor), ktorý má právomoc rozhodovať o ďalšom postupe.
3. Zohľadnenie platnej legislatívy: Dodržiavať ustanovenia Zákonníka práce a ďalších relevantných zákonov, ktoré upravujú pracovné podmienky a odmeňovanie zamestnancov.
4. Pracovný poriadok: Aktualizovať pracovný poriadok školy a zabezpečiť, aby bol v súlade s platnou legislatívou.
5. Individuálne dohody so zamestnancami: V prípade, že je to možné, dohodnúť sa so zamestnancami na individuálnych podmienkach, ktoré zohľadňujú ich potreby a možnosti školy.

Sociálny Fond po Uplynutí KZVS

Jednou z kľúčových otázok po strate účinnosti KZVS je tvorba sociálneho fondu. Podľa predchádzajúcej KZVS mohol byť prídel do sociálneho fondu navýšený o 0,05 %. Po strate platnosti KZVS je potrebné postupovať podľa platnej legislatívy, ktorá upravuje tvorbu a použitie sociálneho fondu.

Aktuálne Kolektívne Zmluvy Vyššieho Stupňa

Aktuálne platné kolektívne zmluvy vyššieho stupňa pre zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní postupujú podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme pre verejnú a štátnu službu, sú podpísané s platnosťou do 31. augusta. Súčasťou kolektívnych zmlúv, ktorých zámerom je vytváranie priaznivejších pracovných podmienok a podmienok zamestnávania sú, okrem valorizácie platových taríf, aj tzv. sociálne benefity, a to: skrátenie pracovného času, výmera dovolenky o týždeň viac oproti zákonu, odchodné a odstupné zvýšené o jeden funkčný plat nad rozsah zákona, výška príspevku na doplnkové dôchodkové sporenie, prídel do sociálneho fondu.

Dňa 26. júna 2025 bola zástupcami KOZ SR podpísaná Kolektívna zmluva vyššieho stupňa (KZVS) pre zamestnancov vo verejnej a štátnej službe, a to s platnosťou od 1. júla 2025 do 31. decembra 2025. Kolektívna zmluva zahŕňa aj sociálne benefity, medzi ktoré patria najmä priaznivejšie nastavenie dĺžky pracovného času, navýšenie výmery dovolenky o jeden týždeň oproti zákonnému rámcu, odchodné a odstupné zvýšené o jeden funkčný plat nad rámec zákona, príspevok na doplnkové dôchodkové sporenie, prídel do sociálneho fondu. Zamestnanci zároveň získavajú nárok na 2 dni pracovného voľna na zotavenie - sick days. Na základe pripomienok KOZ SR bola upravená formulácia časti týkajúcej sa dovolenky. V texte sa výslovne uvádza, že výmera dovolenky sa neskracuje z dôvodu, že kolektívna zmluva bola uzatvorená počas prebiehajúceho kalendárneho roka.

Prečítajte si tiež: Práva zamestnancov ÚPSVaR

Odmeňovanie Zamestnancov v Školstve

Odmeňovanie zamestnancov v školstve je upravené zákonom č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme. Okrem základnej mzdy majú zamestnanci nárok na rôzne príplatky a zvýhodnenia, ktoré sú stanovené v platnej legislatíve a kolektívnych zmluvách.

Zvýšenie Platov v Školstve

Zvýšenie platov zamestnancov v školstve bolo predmetom samostatných rokovaní medzi Odborovým zväzom pracovníkov školstva a vedy na Slovensku a Ministerstvom školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR. Výsledkom týchto rokovaní je dohoda o navýšení platov o 7 % od 1. septembra 2025 a o ďalších 7 % od 1. januára 2026, čo bolo následne potvrdené schválením novely zákona č. 553/2003 Z. z. v Národnej rade SR dňa 10.

Pracovnoprávne Vzťahy a Povinnosti Zamestnávateľa

V pracovnoprávnych vzťahoch vystupuje zamestnávateľ vo svojom mene a má zodpovednosť vyplývajúcu z týchto vzťahov. Škola je právnická osoba. V pracovnoprávnych vzťahoch robí právne úkony za zamestnávateľa, ktorý je právnická osoba, štatutárny orgán - riaditeľ/riaditeľka školy. Zamestnávateľ môže písomne poveriť ďalších svojich zamestnancov, aby vykonávali určité právne úkony v pracovnoprávnych vzťahoch v jeho mene.

Pred Uzatvorením Pracovnej Zmluvy

Pred uzatvorením pracovnej zmluvy je zamestnávateľ povinný zisťovať, či fyzická osoba, ktorá sa uchádza o zamestnanie, spĺňa predpoklady na vykonávanie práce vo verejnom záujme podľa § 3 zákona č. 552/2003 Z. z. a u pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca aj predpoklady podľa § 9 zákona č. 138/2019 Z.

Medzi tieto predpoklady patrí:

Prečítajte si tiež: Definícia a súvislosti kolektívneho vyjednávania

• splnenie požadovaného stupňa vzdelania podľa § 11 zákona č. 138/2019 Z. z. a kvalifikačné predpoklady podľa § 10 zákona č. 138/2019 Z. z. a osobitných kvalifikačných predpokladov v zmysle vyhlášky MŠVaV SR č. 173/2023 Z. z. v prípade pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov
• preukázanie zdravotnej spôsobilosti pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca podľa § 16 zákona č. 138/2019 Z.
• preukázanie ovládania štátneho jazyka podľa § 17 zákona č. 138/2019 Z.
• bezúhonnosť podľa zákona č. 552/2003 Z. z.
• bezúhonnosť podľa § 15 zákona č. 138/2019 Z. z., v prípade pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca, pričom úspešný uchádzač preukazuje bezúhonnosť čestným vyhlásením; na preukázanie bezúhonnosti sa potom uplatní § 15a zákona č. 138/2019 Z.

Zamestnávateľ môže od uchádzača, ktorý sa uchádza o prvé zamestnanie, vyžadovať len informácie, ktoré súvisia s prácou, ktorú má vykonávať.

Povinné Doklady

Zamestnávateľ môže vyžadovať od uchádzača o zamestnanie tieto doklady:

• osobitné potvrdenie o zdravotnej spôsobilosti v zmysle § 9 ods. 1 písm. c) a v zmysle § 16 ods. 2 zákona č. 138/2019 Z.
• potvrdenie o dĺžke výkonu pracovnej činnosti v zmysle § 4 ods. 1 vyhlášky č. 173/2023 Z.
• doklad o vzdelaní podľa zákona č. 131/2002 Z. z. zákona o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákona č. 245/2008 Z. z.
• doklad o uznaní odbornej kvalifikácie získanej v inom štáte vydaný podľa zákona č. 422/2015 Z. z. o uznávaní dokladov o vzdelaní a uznávaní odborných kvalifikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 276/2017 Z.
• osvedčenie o úplnej kvalifikácii vydané oprávnenou vzdelávacou inštitúciou podľa § 15 ods. 1 a 3 zákona č. 568/2009 Z. z.

Zamestnávateľ nesmie vyžadovať od fyzickej osoby informácie podľa § 41 ods.

Pracovná Zmluva

Pracovný pomer sa zakladá písomnou pracovnou zmluvou medzi zamestnávateľom a zamestnancom, inak je neplatná. Vzniká dňom, ktorý bol v pracovnej zmluve dohodnutý ako deň nástupu do práce. Pracovná zmluva sa uzavrie najneskôr v deň nástupu do práce. Zamestnávateľ je povinný uzavrieť pracovnú zmluvu písomne.

V pracovnej zmluve sa okrem iného uvádza:

• lehotu na splnenie kvalifikačných predpokladov podľa § 83 ods. 1 až 3 zákona č. 138/2019 Z.

Zamestnávateľ je povinný písomne oznámiť zamestnancovi výšku a zloženie funkčného platu pri uzatvorení pracovnej zmluvy, pri zmene druhu práce alebo pri úprave funkčného platu. Pri prijatí zamestnanca do pracovného pomeru sa s ním dohodne opis pracovných činností, ktorými sa podrobnejšie charakterizuje druh práce dohodnutý v pracovnej zmluve, t. j. súhrn pracovných činností (pracovná náplň), ktoré má zamestnanec vykonávať.

Pracovný pomer na určitú dobu v zmysle § 48 Zákonníka práce s pedagogickým zamestnancom možno dohodnúť najkratšie na jeden školský rok (do 31. augusta); to sa nevzťahuje na pracovný pomer dohodnutý na určitú dobu z dôvodu zastupovania zamestnanca podľa § 48 ods. 4 písm. 1.

Riaditeľ Školy

Školu riadi riaditeľ školy. Riaditeľa/Riaditeľku školy vymenúva a odvoláva zriaďovateľ podľa § 3 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zriaďovateľ vymenúva riaditeľa/riaditeľku na päťročné funkčné obdobie na návrh rady školy. Rada školy predkladá návrh na kandidáta na riaditeľa na základe výberového konania, ktoré uskutočňuje v zmysle § 4 zákona č. 596/2003 Z. Riaditeľ školy musí byť bezúhonný a musí spĺňať podmienky uvedené v § 39 ods. 3 zákona č. 138/2019 Z. z.

Výberové Konanie na Riaditeľa Školy

Výberovou komisiou na výberové konanie na vymenovanie riaditeľa/riaditeľky je Rada školy. Rada školy prizýva na výberové konania zástupcu odboru školstva a zástupcu Štátnej školskej inšpekcie. V Základnej škole XY sa výberovým konaním volí v zmysle § 4 zákona č. 596/2003 Z. z. a § 5 zákona č. 552/2003 Z. z. len miesto štatutárneho orgánu. Ostatné miesta vedúcich zamestnancov školy (zástupcovia riaditeľa/riaditeľky školy pre ZŠ, vedúca zariadenia školského stravovania, vedúca ŠKD) sa obsadzujú vymenovaním.

Zmena a Skončenie Pracovného Pomeru

Dohodnutý obsah pracovnej zmluvy možno zmeniť len vtedy, ak sa zamestnávateľ a zamestnanec dohodnú na jeho zmene.

V prípade pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca sa pracovný pomer skončí aj podľa § 82 ods. 7 zákona č. 138/2019 Z.

Vydávanie pracovného posudku a potvrdenie o zamestnaní vo vzťahu zamestnávateľ a zamestnanec upravuje § 75 Zákonníka práce.

Pracovný pomer pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca sa skončí najneskôr uplynutím školského roka, v ktorom dovŕšil 65 rokov veku. Ak ide o riaditeľa školy, uplynutím funkčného obdobia, v ktorom dovŕšil 65 rokov veku. Pedagogickému zamestnancovi a odbornému zamestnancovi patrí pri skončení pracovného pomeru podľa prvej vety odstupné ako pri skončení pracovného pomeru výpoveďou z dôvodov uvedených v § 63 ods. 1 písm.

Zamestnávateľ môže s pedagogickým zamestnancom alebo odborným zamestnancom uzatvoriť pracovný pomer podľa § 82 ods. 4 zákona č. 138/2019 Z.

Odstupné a Odchodné

Zamestnancovi, s ktorým zamestnávateľ skončí pracovný pomer výpoveďou z dôvodov uvedených v § 63 ods. 1 písm. a) alebo písm. Zamestnancovi patrí pri skončení pracovného pomeru dohodou z dôvodov uvedených v § 63 ods. 1 písm. a) alebo písm.

Poskytovanie odstupného a odchodného upravuje § 76 Zákonníka práce a § 13b zákona č. 552/2003 Z. z. Rozsah ďalšieho odstupného a odchodného stanovuje Kolektívna zmluva vyššieho stupňa pre zamestnávateľov, ktorí postupujú pri odmeňovaní podľa zákona č. 553/2003 Z.

Ak zamestnanec po skončení pracovného pomeru nastúpi opäť k tomu istému zamestnávateľovi alebo k jeho právnemu nástupcovi do pracovného pomeru pred uplynutím času určeného podľa poskytnutého odstupného, je povinný vrátiť odstupné alebo jeho pomernú časť.

Zamestnávateľ neposkytne zamestnancovi odchodné, ak sa pracovný pomer skončil podľa § 68 ods. 1.

Ak zamestnávateľ dal zamestnancovi neplatnú výpoveď podľa § 79 Zákonníka práce alebo ak s ním neplatne skončil pracovný pomer okamžite alebo v skúšobnej lehote a ak zamestnanec oznámil zamestnávateľovi, že trvá na tom, aby ho naďalej zamestnával, jeho pracovný pomer sa nekončí a zamestnávateľ je povinný poskytnúť mu náhradu platu.

tags: #kolektivna #zmluva #vzor #pre #základnú #školu