Úrad komisára pre osoby so zdravotným postihnutím: Kontakt, poslanie a pomoc

Tento článok poskytuje komplexný prehľad o Úrade komisára pre osoby so zdravotným postihnutím na Slovensku, jeho poslaní, kompetenciách a spôsoboch, ako sa na neho môžu občania obrátiť.

Úvod

Úrad komisára pre osoby so zdravotným postihnutím (ďalej len „Úrad“) je nezávislý orgán, ktorý zohráva kľúčovú úlohu v ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím na Slovensku. Bol zriadený zákonom č. 176/2015 Z. z. o komisárovi pre deti a o komisárovi pre osoby so zdravotným postihnutím a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý nadobudol účinnosť 1. septembra 2015. Tento zákon vytvoril inštitucionálne zabezpečenie verejnej ochrany práv osôb so zdravotným postihnutím.

Poslanie a kompetencie úradu

Hlavným poslaním Úradu je dohliadať na dodržiavanie práv osôb so zdravotným postihnutím a zabezpečiť, aby sa s nimi zaobchádzalo rovnocenne a s rešpektom. Komisár pre osoby so zdravotným postihnutím preveruje podnety týkajúce sa ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí sa domnievajú, že boli poškodení konaním autorít a subjektov Slovenskej republiky.

Úrad sa zameriava na:

1. Ochrana práv: Podieľa sa na ochrane práv osôb so špecifickými potrebami v súlade s Dohovorom OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím. Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím nadobudol pre Slovenskú republiku platnosť 25. júna 2010 v súlade s čl. 45 ods. 1.
2. Spolupráca: Spolupracuje s osobami so zdravotným postihnutím priamo alebo prostredníctvom organizácií pôsobiacich v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím.
3. Monitorovanie: Monitoruje oblasti života ľudí so zdravotným postihnutím, v ktorých dochádza k porušovaniu alebo ohrozovaniu práv.
4. Iniciovanie zmien: Má možnosť iniciovať zmenu zákonov s cieľom zlepšiť postavenie osôb so zdravotným postihnutím.
5. Odstraňovanie predsudkov: Aktívne pracuje na odstraňovaní predsudkov spoločnosti voči osobám so zdravotným postihnutím.

Komisárka Zuzana Stavrovská sa zúčastnila európskej konferencie osôb so zdravotným postihnutím, ktorú každý rok organizuje Európska komisia. V Bruseli sa stretli zástupcovia osôb so zdravotným postihnutím z celej Európy, aby hľadali riešenia, ktoré podporia rovnosť, zlepšia každodenný život ľudí so zdravotným postihnutím a posilnia ich postavenie v spoločnosti.

Prečítajte si tiež: Viac o komisárovi pre osoby so zdravotným postihnutím

Ako podať podnet

Na komisára pre osoby so zdravotným postihnutím sa môže obrátiť každý, kto sa domnieva, že došlo k porušeniu práv osoby so zdravotným postihnutím alebo k ohrozeniu týchto práv. Podnet môže podať:

• každá plnoletá fyzická osoba, a to aj tá, ktorej spôsobilosť na právne úkony bola obmedzená alebo bola spôsobilosti na právne úkony pozbavená, priamo sama alebo prostredníctvom inej osoby
• fyzická osoba, ktorá nemá spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu alebo ktorá bola pozbavená spôsobilosti na právne úkony

Podnet je možné podať:

1. Písomne: Poštou na adresu Úradu: Úrad Komisára pre osoby so zdravotným postihnutím, Račianska ulica č. 153, 831 54 Bratislava.
2. Ústne do zápisnice: Priamo v priestoroch úradu počas úradných hodín, ktoré sú uvedené na webovom portáli úradu. Je možné vopred si dohodnúť termín stretnutia prostredníctvom webovej stránky úradu, cez „podať podnet“, s výberom možnosti „podať osobne“.
3. Telefonicky: Na nepretržitej telefonickej linke +421(0) 911 269 021.
4. Faxom alebo elektronickými prostriedkami: Podrobnosti nájdete na webovej stránke úradu.

Pri osobnej konzultácii pracovník úradu pomôže spísať podnet, vysvetlí prípadné nejasnosti alebo odporučí ďalší postup. Nevýhodou tohto postupu je nutnosť vycestovať do Bratislavy.

Dôležité informácie pre podávateľov podnetov

• Jazyk: Pri styku s komisárkou je každý oprávnený používať svoj materinský jazyk. Úrad je možné kontaktovať použitím jazyka pre nepočujúcich, Braillovým písmom a akoukoľvek inou formou komunikácie. Prístupnou formou komunikácie sa rozumejú najmä posunkové jazyky, Braillovo písmo, augmentatívna a alternatívna komunikácia, ako aj ďalšie prístupné prostriedky, spôsoby a formy komunikácie, pričom náklady spojené napr. s tlmočením znáša úrad komisára.
• Anonymita: Podávateľ podnetu môže požiadať, aby jeho totožnosť bola utajená. Ak je utajenie potrebné, postupuje sa pri vybavení podnetu len na základe anonymizovaného podnetu.
• Lehota na vybavenie: Dĺžka šetrenia a vybavenia podnetu je individuálna a závisí od jeho zložitosti.
• Prístupnosť: Budova na Račianskej 153 je bezbariérová, vrátane vstupu a sociálneho zariadenia. K dispozícii je bezbariérové parkovisko pred budovou, ktoré môžu osoby so zdravotným postihnutím bezplatne využívať. Ak úrad navštívi osoba so sťaženou mierou orientácie, zabezpečený je jej doprovod od vstupu do budovy až do priestorov úradu.

Čo sa deje s podnetom po jeho podaní?

Po podaní podnetu nasleduje aktivizácia úkonov vybavovania podnetu, vrátane výzvy na doplnenie nejasného alebo neúplného podania, vyžiadania si podkladov od dotknutých orgánov a právnických osôb, vybavenia podnetu vyjadrením alebo poučením o správnom postupe alebo aj odložením podnetu ak vec nepatrí do pôsobnosti komisára alebo ak sú splnené podmienky na jeho odloženie.

Ak komisár zistí, že podnet je podľa svojho obsahu podaním podľa správneho alebo súdneho konania alebo ústavnou sťažnosťou, bezodkladne podávateľa podnetu poučí o správnom postupe. Ak takýto podnet nasvedčuje tomu, že mal byť spáchaný trestný čin, bezodkladne postúpi podnet alebo jeho časť príslušnému orgánu a súčasne informuje o tomto postupe podávateľa podnetu.

Prečítajte si tiež: Euro a sociálny dialóg v EÚ

Výsledkom posúdenia podnetu je vyjadrenie, ktoré bude komisár vydávať vyslovene len ako výsledok posudzovania dodržiavania práv v konkrétnych prípadoch. Takéto vyjadrenie je oznamované výlučne konkrétnym osobám (fyzickým aj právnickým), ktorých sa konanie komisára týkalo. Komisár môže vydať aj stanovisko, ktoré má všeobecnejší charakter a toto môže vydať ku konkrétnym problémom, návrhom, situáciám vzhľadom na svoju povahu, toto stanovisko slúži ako prostriedok vyjadrenia sa komisára smerom k orgánom verejnej moci, právnickým aj fyzickým osobám a k verejnosti.

Kedy môže komisár podnet odložiť?

V prípadoch, ak vec, ktorej sa podnet týka, nepatrí do pôsobnosti komisára alebo nastanú iné taxatívne uvedené skutočnosti (napríklad koná ústavný súd alebo súd s výnimkou konania, ktorého sa komisár zúčastňuje podľa všeobecných predpisov o konaní pred súdmi), ústavný súd alebo súd vo veci rozhodli, vec je alebo bola preskúmavaná prokuratúrou, pri späť vzatí podnetu, nebol daný súhlas s uvedením osobných údajov, podnet má závažné nedostatky, ktoré podávateľ neodstránil a nie je možné vo veci ďalej pokračovať, komisár vec odloží.

O odložení podnetu a o dôvodoch odloženia podnetu musí komisár upovedomiť podávateľa podnetu (okrem anonymného podania).

Štatistiky a aktivity úradu

Nakuknime aj do štatistiky, ktorá objektívne vykresľuje aktivity komisárky a jej tímu spolupracovníkov. Zákon č. 176/2015 Z. z. bol prijatý v septembri 2015 a do konca roka sa vytváralo administratívno-technické zabezpečenie pre plánovanú činnosť.

V roku 2016 úrad preveroval 466 podnetov, z nich uzavrel 212 a z toho v 49 prípadoch konštatoval porušenie práv zdravotne postihnutých.

Prečítajte si tiež: Povinnosti a úlohy V. Dombrovskisa

Každý rok bolo najviac podaní zaradených do oblasti Služby zamestnanosti a kompenzácie (r. 2016 - 189, r. 2017 - 185, r. 2018 - 94 podnetov). Druhou najčastejšie „obsadzovanou“ bola oblasť Zdravotníctvo a sociálne poistenie (r. 2016 - 86, r. 2017 - 90, r. 2018 - 69 podnetov).

Zo všetkých prípadov, ktoré Úrad komisára doposiaľ riešil, je 762 (63,6 percenta) ukončených a 247 (20,6 percenta) podnetov sa v súčasnosti rieši.

Komisárka Z. Stavrovská navrhuje zrušiť vekové obmedzenie pre priznanie peňažného príspevku na osobnú asistenciu (zákon č. 447/2008 Z. z.). Za diskriminačné považuje, že tento peňažný príspevok nie je dostupný pre osoby, ktoré prekročili vek 65 rokov. V rovnakom duchu hodnotí aj priznanie príspevku na kúpu osobného auta. Komisárka tiež navrhuje vytvoriť účinný kontrolný mechanizmus činnosti posudkových lekárov.

V rámci rozhodovania o peňažnom príspevku na opatrovanie komisárka navrhla posilniť terénnu sociálnu prácu tak, aby sa správne orgány dostatočne oboznámili so skutočným stavom žiadateľov o príspevok. Okrem iného tiež navrhla zapojiť Slovensko do projektu vydávania jednotného Európskeho preukazu zdravotného postihnutia.

Komisárka často dostáva podnety aj z oblasti Zdravotníctvo a sociálne poistenie. Navrhuje uložiť zdravotným poisťovniam povinnosť riadneho vecného odôvodnenia, prečo nebola konkrétnemu žiadateľovi schválená požadovaná zdravotná starostlivosť (vrátane kúpeľnej starostlivosti), nebolo mu umožnené preplatenie lieku, zdravotníckej pomôcky a dietetickej potraviny.

Iné organizácie a linky pomoci

Okrem Úradu komisára pre osoby so zdravotným postihnutím existujú aj ďalšie organizácie a linky pomoci, ktoré poskytujú podporu a poradenstvo pre osoby so zdravotným postihnutím a ich rodiny:

• Rada vlády Slovenskej republiky pre práva seniorov a prispôsobovanie verejných politík procesu starnutia populácie: Navrhuje, koordinuje a kontroluje opatrenia zamerané na práva seniorov a elimináciu negatívnych dôsledkov starnutia populácie.
• Výbor pre seniorov: Bol zriadený uznesením vlády SR č. 17/2014 zo dňa 8. januára 2014.
• Fórum pre pomoc starším: Venuje sa ochrane práv seniorov, poskytuje poradenstvo a pomoc v oblasti sociálnej starostlivosti, organizuje aktivity a projekty na podporu aktívneho starnutia a integrácie seniorov do spoločnosti.
• Linka dôvery Nezábudka: Poskytuje podporu a pomoc ľuďom v núdzi, najmä tým, ktorí trpia psychickými problémami alebo sa nachádzajú v krízových situáciách. Funguje pod záštitou Ligy za duševné zdravie Slovenskej republiky.
• Jednota dôchodcov na Slovensku: Organizácia zameraná na záujmy a potreby seniorov.
• Senior.sk: Ponúka informácie a poradenstvo pre seniorov a ich rodiny, aktuálne informuje o spoločenskom dianí, ponúka prehľad udalostí.
• Slovenská katolícka charita: Poskytuje široké spektrum sociálnych služieb vrátane starostlivosti o seniorov.
• Združenie kresťanských seniorov Slovenska: Organizuje duchovné, kultúrne a spoločenské aktivity pre seniorov, poskytuje sociálnu podporu a pomoc pri riešení každodenných problémov.
• Organizácia Viaticus: Venuje sa sprevádzaniu ľudí v záverečnom období života a usiluje sa vrátiť téme umierania primerané miesto v spoločnosti.
• Nadácia J&T: Pomáha ohrozeným rodinám, vrátane starých rodičov, ktorí sa starajú o svoje biologické vnúčatá.

Presťahovanie úradu

Dovoľujeme si vám oznámiť, že Úrad komisára pre osoby so zdravotným postihnutím je od 1. júla 2025 presťahovaný do nových priestorov v rámci tej istej budovy na Račianskej 153, zo 6. poschodia na 2. poschodie.

tags: #komisár #ZTP #Račianska #Bratislava #kontakt