Peňažné príspevky pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) na Slovensku: Komplexný prehľad

Slovenská republika poskytuje občanom so zdravotným znevýhodnením rôzne formy finančnej pomoci s cieľom uľahčiť im život a umožniť plnohodnotné zapojenie sa do spoločnosti. Tieto peňažné príspevky sú dôležitou súčasťou sociálneho systému a pomáhajú zmierňovať dôsledky ťažkého zdravotného postihnutia (ŤZP). Tento článok poskytuje komplexný prehľad o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ŤZP, s dôrazom na ich druhy, podmienky poskytovania a zmeny v sumách platné od júla 2023 a 2024.

Peňažné príspevky na kompenzáciu ŤZP: Základný rámec

Peňažné príspevky na kompenzáciu ŤZP sú dávkami sociálnej pomoci, ktorých právny základ tvorí zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Tento zákon upravuje právne vzťahy pri poskytovaní týchto príspevkov, ako aj pri vyhotovovaní preukazov pre osoby s ŤZP a parkovacích preukazov. Zákon pozná až 17 druhov jednorazových aj opakovaných príspevkov. Je však dôležité zdôrazniť, že na priznanie a poskytovanie týchto príspevkov neexistuje právny nárok. Príspevok je možné priznať a poskytovať len v prípade splnenia všetkých podmienok stanovených zákonom.

Kto má nárok na peňažné príspevky?

Nevidiaci, nepočujúci, imobilní a inak znevýhodnení občania Slovenskej republiky majú možnosť požiadať štát o peňažné príspevky určené na kompenzáciu ich zdravotného postihnutia. Tieto príspevky sú dôležitou formou pomoci, ktorá im má uľahčiť život a umožniť plnohodnotné zapojenie sa do spoločnosti. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR poskytuje informácie o tom, na aké kompenzačné pomôcky je možné získať príspevok a ako oň požiadať. Asociácia organizácií zdravotne postihnutých občanov združuje 140-tisíc poberateľov pravidelných príspevkov od štátu a 71-tisíc opatrovateľov.

Druhy peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP

Zákon o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ŤZP pozná viacero druhov príspevkov, ktoré sú určené na rôzne účely. Medzi najčastejšie patria:

Peňažný príspevok na opatrovanie

Tento príspevok je určený pre osoby, ktoré sa starajú o osobu s ŤZP. Peňažný príspevok na opatrovanie nemožno poskytnúť, ak sa fyzickej osobe s ŤZP poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu, alebo ak sa tejto fyzickej osobe poskytuje opatrovateľská služba viac ako osem hodín mesačne, týždenná pobytová sociálna služba alebo celoročná pobytová sociálna služba.

Prečítajte si tiež: Dôchodok na Slovensku: Sprievodca

Podmienky poskytnutia:

• Opatrovanie vykonáva oprávnená osoba.
• Opatrovanie sa poskytuje fyzickej osobe s ŤZP, ktorá dovŕšila 6 rokov veku a je odkázaná na opatrovanie.
• Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o priznaní peňažného príspevku a toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť.

Kto môže vykonávať opatrovanie:

• Plnoletá osoba.
• Osoba spôsobilá na právne úkony v plnom rozsahu.
• Osoba fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie.
• Osoba s písomným súhlasom od osoby s ŤZP s opatrovaním.

Výška príspevku:

Základná výška peňažného príspevku je mesačne:

• 111, 32 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP.
• 148, 42 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.

Ak osoba s ŤZP alebo viacero osôb s ŤZP, ktoré sú odkázané na opatrovanie, navštevujú školské zariadenie alebo sa im poskytuje denná pobytová sociálna služba v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne, tak je suma príspevku na opatrovanie mesačne:

• 98, 33 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP.
• 139,15 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.

Peňažný príspevok na opatrovanie je mesačne:

• 369,36 eura pri opatrovaní jednej fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.
• 492,34 eura pri opatrovaní dvoch alebo viacerých fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím, ak tento zákon neustanovuje inak.

Ak osoba opatruje viacero osôb s ŤZP, pričom jednej z nich sa poskytuje denná pobytová sociálna služba alebo navštevuje školské zariadenie v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne, výška peňažného príspevku na opatrovanie je 144,71 % sumy životného minima pre plnoletú osobu.

Zvýšenie a zníženie sumy príspevku:

Sumy peňažných príspevkov je možné zvýšiť o 49, 80 € mesačne, ak:

Prečítajte si tiež: Kto bude mať nový dôchodok?

• je opatrovanou osobou s ŤZP jedno alebo viacero nezaopatrených detí a
• fyzická osoba, ktorá vykonáva opatrovanie takejto osoby, nemá v čase opatrovania príjem zo zamestnania a nepoberá dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia.

Sumy peňažných príspevkov sa znížia, ak:

• je príjem fyzickej osoby s ŤZP vyšší ako 1,4 násobok sumy životného minima.
• je opatrovanou osobou s ŤZP nezaopatrené dieťa, tak sa sumy príspevkov znížia, ak príjem osoby s ŤZP prevyšuje 3 násobok sumy životného minima.

Ak osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP, poberá:

• starobný dôchodok,
• predčasný starobný dôchodok,
• invalidný dôchodok z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %.

Peňažný príspevok na osobnú asistenciu

Tento príspevok je určený pre osoby s ŤZP, ktoré potrebujú pomoc pri bežných činnostiach. Osobnú asistenciu nemôže vykonávať fyzická osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent.

Podmienky poskytnutia:

• Osoba s ŤZP je podľa komplexného posudku odkázaná na osobnú asistenciu.
• Osoba s ŤZP je vo veku od 6 do 65 rokov; po dovŕšení 65. roku života je možné príspevok poskytnúť, ak osoba spĺňa podmienky uvedené v § 5 zákona.
• Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o priznaní peňažného príspevku a toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť.

Kto môže vykonávať osobnú asistenciu:

Osobného asistenta si vyberá fyzická osoba s ŤZP sama. Jedna fyzická osoba s ŤZP môže mať viacerých osobných asistentov.

Rodinný príslušník fyzickej osoby s ŤZP môže vykonávať osobnú asistenciu najviac štyri hodiny denne, a to len na vybrané druhy činností zo zákonom ustanoveného zoznamu činností.

Prečítajte si tiež: Ktoré príjmy nemusíte zdaniť?

Asistent vykonávajúci tlmočenie (v posunkovej reči, artikulačné alebo taktilné) musí príslušnému úradu preukázať znalosť komunikovať s fyzickou osobou so sluchovým postihnutím osobitným potvrdením, osvedčením alebo certifikátom, ktoré vydáva osoba akreditovaná na vzdelávanie tlmočníkov.

Zmluva o výkone osobnej asistencie: Osobný asistent vykonáva osobnú asistenciu na základe zmluvy:

• o výkone osobnej asistencie uzatvorenej medzi fyzickou osobou s ŤZP a osobným asistentom,
• uzatvorenej medzi fyzickou osobou s ŤZP a agentúrou osobnej asistencie.

Obsah zmluvy: Zmluva o výkone osobnej asistencie obsahuje najmä:

• druh vykonávaných činností podľa stanoveného zoznamu činností a rozsah vykonávaných činností,
• miesto výkonu osobnej asistencie,
• obdobie výkonu osobnej asistencie,
• práva a povinnosti osobného asistenta,
• odmenu a spôsob vyplácania odmeny,
• dôvody odstúpenia od zmluvy o výkone osobnej asistencie.

Dôchodkové poistenie osobného asistenta: Osobný asistent je dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu najviac po dobu 12 rokov, ak:

• vykonáva osobnú asistenciu v rozsahu najmenej 140 hodín mesačne,
• má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky,
• podá prihlášku na dôchodkové poistenie z dôvodu výkonu osobnej asistencie,
• nie je dôchodkovo poistený z iných dôvodov (napríklad zamestnanie, výkon samostatne zárobkovej činnosti) a
• nebol mu priznaný predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok alebo nedovŕšil dôchodkový vek.

Ak je osobný asistent dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu a sporí si na dôchodok, príspevky na starobné dôchodkové sporenie zaňho uhrádza štát.

V prípade, že takáto osoba vykonáva zárobkovú činnosť ako zamestnanec alebo ako povinne nemocensky a dôchodkovo poistená SZČO, platí poistné na sociálne poistenie rovnako ako iní zamestnanci, resp. SZČO, a štát za ňu neplatí ani poistné na dôchodkové poistenie ani príspevky na starobné dôchodkové sporenie.

Ak osobný asistent nie je zamestnancom ani samostatne zárobkovo činnou osobou a jeho príjem nepresahuje stanovenú hranicu, poistné na zdravotné poistenie zaňho platí štát.

Z odmeny za osobnú asistenciu si osobný asistent platí daň z príjmu fyzických osôb.

Výška príspevku: Výška peňažného príspevku zodpovedá ročnému rozsahu osobnej asistencie určenej v eurách. Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 3,82 Eura.

Peňažný príspevok sa poskytne:

• osobe s ŤZP, ktorá je podľa komplexného posudku odkázaná na osobnú asistenciu,
• osobe s ŤZP vo veku od 6 do 65 rokov; po dovŕšení 65. roku života je možné príspevok poskytnúť, ak osoba spĺňa podmienky uvedené v § 5 zákona.

Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia

Druhy zdvíhacích zariadení:

• schodolez,
• zdvihák,
• šikmá schodisková plošina,
• zvislá schodisková plošina,
• výťah,
• stropné zdvíhacie zariadenie.

Podmienky poskytnutia:

• Osoba s ŤZP je odkázaná podľa komplexného posudku na zdvíhacie zariadenie.
• Zdvíhacie zariadenie sa neposkytuje ani nepožičiava na základe verejného zdravotného poistenia a nie je porovnateľné so zdvíhacím zariadením poskytovaným z verejného zdravotného poistenia.
• Osobe s ŤZP nie je poskytovaná celoročná pobytová sociálna služba (s výnimkou poskytovania tejto služby nezaopatrenému dieťaťu na účely plnenia povinnej školskej dochádzky alebo sústavnej prípravy na povolanie).
• Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá právoplatné rozhodnutie o poskytnutí príspevku.

Ďalšie možnosti:

• Príspevok sa poskytne aj na kúpu viacerých zdvíhacích zariadení, ak osoba s ŤZP spĺňa podmienky na poskytnutie príspevku na kúpu každého z týchto zariadení.
• Príspevok sa poskytne aj v prípade, ak si viacero osôb s ŤZP kupuje jedno spoločné zdvíhacie zariadenie.

Doklady o cene: Peňažný príspevok je možné poskytnúť na základe dokladov o cene zdvíhacieho zariadenia („predfaktúra“) alebo dokladov o kúpe zdvíhacieho zariadenia („faktúra“) vyhotovených osobami, ktoré vyrábajú, predávajú alebo distribuujú zdvíhacie zariadenia alebo vykonávajú ich stavebné úpravy.

Obmedzenia:

• Peňažný príspevok na kompenzáciu sa neposkytne, ak príjem osoby s ŤZP prevyšuje päť násobok sumy životného minima.
• Peňažný príspevok na kompenzáciu sa neposkytne, ak bolo zariadenie zakúpené predo dňom vypracovania komplexného posudku.

Kúpa zdvíhacieho zariadenia: Kúpa zdvíhacieho zariadenia zahŕňa kúpu tohto zariadenia vrátane nevyhnutného príslušenstva, jeho inštalácia a stavebná úprava, ak je potrebná na inštaláciu a prevádzku. Ak je súčasťou kúpy aj stavebná úprava, peňažný príspevok je možné poskytnúť, ak má osoba ŤZP trvalý pobyt v byte alebo v rodinnom dome, v ktorom sa bude robiť stavebná úprava.

Výška príspevku: Peňažný príspevok sa poskytuje najviac vo výške 11 617,88 €.

Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov

Tento príspevok je určený na pokrytie zvýšených výdavkov súvisiacich s ŤZP.

Podmienky poskytnutia:

• Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o priznaní peňažného príspevku a toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť.
• Peňažný príspevok nie je možné poskytnúť osobe s ŤZP, ktorej sa poskytuje celoročná pobytová sociálna služba (s výnimkou poskytovania tejto služby v zariadení podporovaného bývania alebo v zariadení sociálnych služieb na určitý čas nepresahujúci 30 dní).
• Peňažný príspevok nie je možné poskytnúť, ak je príjem osoby s ŤZP vyšší ako trojnásobok sumy životného minima.

Výška príspevku: Výška peňažného príspevku je mesačne:

• 18,56 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v I. skupine.
• 9,28 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v II. skupine.
• 5,57 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v III. skupine.

Zvýšené výdavky súvisiace s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia sú výdavky spojené s obnovou a s nákupom predmetov bežnej osobnej spotreby a bytovej spotreby, ktoré sa nadmerne opotrebúvajú v dôsledku chronických stavov a používania technicky náročných pomôcok uvedených v prílohe č. 6. zákona.

Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla

Tento peňažný príspevok je určený pre osoby s ŤZP, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu a majú zvýšené náklady na zabezpečenie prevádzky osobného motorového vozidla.

Podmienky poskytnutia:

• Osoba je osobou s ŤZP a je odkázaná na kompenzáciu zvýšených výdavkov na prevádzku osobného motorového vozidla.
• Osoba je aj vlastníkom alebo držiteľom tohto vozidla, resp. jej prepravu zabezpečuje človek, ktorý nemá oprávnenie na vykonávanie prepravy.
• Osoba s ŤZP je odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom a dôvodom jeho využívania sú rôzne vzdelávacie, pracovné, rodinné a ďalšie občianske aktivity, vrátane dochádzky na zdravotné vyšetrenia alebo terapie.

Výška príspevku: Výška príspevku sa určuje podľa sumy životného minima (ŽM) pre jednu plnoletú fyzickú osobu.

Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia

Tento peňažný príspevok slúži na zmiernenie dôsledkov pravidelných zvýšených výdavkov spojených s ťažkým zdravotným postihnutím fyzickej osoby.

Zvýšené výdavky súvisiace so zabezpečením hygieny sú výdavky na bežnú osobnú hygienu a hygienu domácnosti v dôsledku zdravotného postihnutia fyzickej osoby s ŤZP uvedeného v prílohe č. 4 zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Zvýšené výdavky súvisiace s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia sú výdavky spojené s obnovou a s nákupom predmetov bežnej osobnej spotreby a bytovej spotreby , ktoré sa nadmerne opotrebúvajú v dôsledku zdravotného postihnutia alebo používania technicky náročnej pomôcky uvedených v prílohe č. 5 zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Príspevok nie je možné poskytnúť osobe s ŤZP, ktorej sa poskytuje celoročná pobytová sociálna služba s dvomi výnimkami. Prvou výnimkou je, ak sa sociálna služba poskytuje v útulku, domove na pol ceste, zariadení núdzového bývania, zariadení podporovaného bývania alebo v zariadení sociálnych služieb na určitý čas nepresahujúci 30 dní. Druhou výnimkou je, ak osoba s ŤZP spĺňa podmienky podľa prílohy č. 5 zákona č. 376/2024 Z. Mesačne ide o 9,28 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo činí 24,51 €.

Zmeny v sumách peňažných príspevkov od 1. júla 2023 a 2024

Dňom 1. júla 2023 nadobudlo účinnosť Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 220/2023 Z.z. Rovnako dňom 1. júla 2023 nadobudlo účinnosť Nariadenie vlády SR č. Sumy opakovaných peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia sú od 1. júla 2023 vyššie.

Od 1. júla 2024 sa suma životného minima zvýši o 1,9 %, čo ovplyvní množstvo finančných dávok a benefitov. Táto zmena má vplyv na rôzne oblasti, vrátane rodičovského príspevku, nezdaniteľnej časti základu dane, ale aj na peňažné príspevky pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP).

Rezort financií už zverejnil nové sumy životného minima. Tie, ktoré sú platné od 1.7.2024 do 30.6.2025 sú:

• Plnoletá fyzická osoba: 273,99 € (zvýšenie z 268,88 €)
• Ďalšia spoločne posudzovaná plnoletá osoba: 191,14 € (zvýšenie z 187,57 €)
• Dieťa: 125,11 € (zvýšenie z 122,77 €)

Zvýšenie peňažných príspevkov od 1. júla 2024:

• Príspevok na prepravu: Zvýšenie o 26 eur mesačne.
• Príspevok na diétne stravovanie:
  • I. skupina: zvýšenie o 0,95 eur.
  • II. skupina: zvýšenie o 0,47 eur.
  • III. skupina: zvýšenie o 0,29 eur.
• Príspevok na hygienu, opotrebenie šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia: zvýšenie o 0,47 eur.
• Príspevok na prevádzku osobného motorového vozidla: zvýšenie o 0,85 eur.
• Príspevok na starostlivosť o psa so špeciálnym výcvikom: zvýšenie o 1,14 eur.

Opakované peňažné príspevky na kompenzáciu sa vyplácajú mesačne pozadu, preto boli poberateľom vyplatené vo zvýšených sumách až v mesiaci august 2023.

Ako požiadať o peňažný príspevok

Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie. Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania.

Potrebné dokumenty a posudzovanie

Pred poskytnutím peňažného príspevku alebo vyhotovením preukazu pre fyzickú osobu s ŤZP sa vykoná individuálne posúdenie. To zahŕňa dôkladné zhodnotenie potrieb a okolností konkrétnej osoby, aby bola zabezpečená najvhodnejšia forma podpory.

Preukazy pre osoby s ŤZP

Súčasťou kompenzácie je aj vyhotovenie rôznych preukazov:

• Preukaz fyzickej osoby s ŤZP
• Preukaz fyzickej osoby s ŤZP so sprievodcom
• Parkovací preukaz pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím

Tieto preukazy majú za cieľ uľahčiť život osobám s ŤZP a podporiť ich plnohodnotnú účasť na spoločenskom živote.

Problémy a výzvy

Zdravotne znevýhodnení žiadatelia o peňažný príspevok upozorňujú Úrad komisárky pre osoby so zdravotným postihnutím na to, že posudzovanie nároku na niektoré druhy príspevkov je príliš prísne a obmedzujúce. To môže odradiť tých, ktorí pomoc objektívne potrebujú, no o príspevok ani nepožiadajú. ÚNSS upozorňuje na veľmi dlhé čakacie lehoty na získanie príspevku z úradov práce. Proces získania príspevku od žiadosti až po konečné rozhodnutie je pre bežného občana pomerne zložitý. Taktiež sa stretávame so zamietaním príspevkov aj v situáciách, keď sú naozaj potrebné.

Ďalším problémom je, že peňažné príspevky nedostanú mnohí znevýhodnení pracujúci, ktorí sa dostávajú do takzvanej dávkovej pasce. Ak majú čistý mesačný príjem vyšší ako 822 eur, o príspevky prichádzajú. Kým niektoré príspevky kopírujú realitu, pri iných si musia znevýhodnení doplácať. Napríklad príspevok na osobnú asistenciu je nízky, pretože je ešte potrebné ho zdaniť. Za túto sumu je pomerne náročné nájsť osobného asistenta. Štát by mal zvýšiť príspevok na rehabilitácie a kompenzačné pomôcky, ako sú napríklad špeciálny kočík alebo vozík pre deti. Rodičia musia tieto pomôcky často získavať cez verejné zbierky.

Úrad komisárky pre osoby so zdravotným postihnutím by mal štát viac prispievať na moderné technológie. Pokročilé komunikačné zariadenia, moderné zariadenia na uľahčenie mobility alebo špeciálne učebnice či softvéry na učenie môžu výrazne zlepšiť kvalitu života osobám so zdravotným postihnutím. Každé posudzovanie je individuálne a zohľadňuje špecifiká konkrétneho prípadu.

Príklad výpočtu:

Fyzická osoba s ŤZP žije iba s manželom. Priemerný mesačný príjem fyzickej osoby s ŤZP je 777 €, priemerný mesačný príjem jej manžela je 333 €. Príjem sa zisťuje ako priemerný mesačný príjem za kalendárny rok, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom fyzická osoba požiadala o peňažný príspevok na kompenzáciu. Peňažný príspevok na kompenzáciu sa neposkytne, ak je hodnota majetku osoby s ŤZP vyššia ako 39 833 €.

tags: #ktoré #dni #sa #vyplácajú #kompenzačné #príspevky