
Slovenský pozemkový fond (SPF) je inštitúcia, ktorá spravuje rozsiahly majetok štátu, vrátane pozemkov. Ak máte záujem o kúpu pozemku, ktorý je v správe SPF, je dôležité poznať pravidlá a postupy, ktorými sa fond riadi. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o predaji pozemkov prostredníctvom SPF, podmienkach predaja, potrebných dokumentoch a ďalších aspektoch, ktoré je potrebné zvážiť pri kúpe pozemku s dohodou so SPF.
Slovenský pozemkový fond realizuje odplatný prevod vlastníctva k pozemkom len v prípadoch, ktoré sú vymedzené platnými právnymi predpismi. V iných prípadoch, ako stanovených platnými právnymi predpismi, Slovenský pozemkový fond nie je oprávnený pozemky predávať. Fond sa pri predaji pozemkov, pri prevode vlastníctva k pozemkom, riadi aj internými predpismi.
SPF predáva pozemky Slovenskej republiky v správe fondu na základe niekoľkých zákonov:
Predaj pozemkov na výstavbu a ťažbu: Podľa § 34 ods. 4 písm. d) zákona č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov.
Predaj pozemkov na účely usporiadania vlastníctva: Podľa §§ 16-19 zákona č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov a v zmysle § 3 nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 238/2010 Z.z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o podmienkach prenajímania, predaja, zámeny a nadobúdania nehnuteľností Slovenským pozemkovým fondom v platnom znení. Ide o prípady ako:
Prečítajte si tiež: Sprievodca výberom plienok pre inkontinentných seniorov
Predaj pozemkov pre prípravu významných investícií: Na základe zákona č. 175/1999 Z. z. o niektorých opatreniach týkajúcich sa prípravy významných investícií v znení neskorších predpisov.
Predaj pozemkov na zriadenie priemyselných parkov: Na základe zákona č. 193/2001 Z. z. o podpore na zriadenie priemyselných parkov a o doplnení zákona č. 180/1995 Z. z. v znení neskorších predpisov a na základe § 34 ods. 4 písm. d) zákona č. 330/1991 Zb. v znení neskorších predpisov.
Predaj pozemkov na urýchlenie prípravy výstavby diaľnic: Na základe zákona 129/1996 Z. z. o niektorých opatreniach na urýchlenie prípravy výstavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlá v znení neskorších predpisov.
Slovenský pozemkový fond môže previesť vlastníctvo k pozemkom nezistených vlastníkov (§ 16 ods. 1 písm. b) a c) zákona č. 180/1995 Z.z. v platnom znení) len v prípadoch vymenovaných v § 19 ods. 3 zákona č. 180/1995 Z.z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v platnom znení:
Ak pozemok vo vlastníctve neznámeho vlastníka v správe SPF je spoluvlastníckym podielom, môže sa fond podľa § 19 ods. 6 zákona č. 180/1995 Z. z. Pri žiadostiach podľa § 19 ods. 6 zákona č. 180/1995 Z. z. vyžaduje výpis z REGOB-u t.j. potvrdenie príslušného súdu, oddelenia dedičnej agendy, že po poručiteľovi (neznámom vlastníkovi) neprebehlo dedičské konanie.
Prečítajte si tiež: Na čo si dať pozor pri kúpe bytu od dôchodcov?
Slovenský pozemkový fond môže uzatvárať zmluvy o bezodplatnom prevode vlastníctva k pozemkom na obec. Ide o prevod v zmysle § 34 ods. 9 a 13 zákona č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v platnom znení. Bezodplatný prevod vlastníctva na obec je možný len k pozemku, ktorý je vo vlastníctve Slovenskej republiky, v správe SPF. Zároveň musí byť splnená podmienka, že na pozemku má byť podľa právoplatného územného rozhodnutia o umiestnení stavby umiestnená stavba, ktorej stavebníkom bude obec, a ktorá je podľa záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie verejnoprospešná. Žiadateľom o bezodplatný prevod môže byť v zmysle platných právnych predpisov len obec.
Zmluva o budúcej kúpnej zmluve je zmluva, ktorá ukladá účastníkom zmluvnú povinnosť uzavrieť v stanovenej lehote riadnu kúpnu zmluvu. Riadi sa ustanovením § 50a Občianskeho zákonníka a musí byť vyhotovená v písomnej forme, inak je neplatná. Zmluva o budúcej zmluve by mala obsahovať všetky dôležité náležitosti, ktoré bude obsahovať riadna kúpna zmluva (napr. spôsob úhrady kúpnej ceny, termín uvoľnenia a odovzdania nehnuteľnosti, stav a príslušenstvo nehnuteľnosti a pod.), prípadne je vhodné dať samotnú budúcu kúpnu zmluvu ako prílohu. Jej súčasťou by malo byť aj presné označenie a kúpna cena nehnuteľnosti, ktorú sa zmluvné strany dohodli predať/kúpiť. Je dôležité vedieť, že podpísaním zmluvy o budúcej kúpnej zmluve ešte nedochádza k prevodu vlastníckeho práva, pretože túto zmluvu nie je možné predložiť ako súčasť Návrhu na vklad do katastra nehnuteľností. Na uskutočnenie prevodu musia obe strany uzatvoriť ešte riadnu kúpnu zmluvu týkajúcu sa prevodu vlastníckeho práva nehnuteľnosti. Pokiaľ by jedna zo zmluvných strán odmietla splniť svoj záväzok, vyplývajúci zo zmluvy o budúcej zmluve, druhá strana sa môže domáhať na súde vydania rozsudku, ktorý „nahradí podpis“ strany, ktorá odmietla zmluvu podpísať.
Pri kúpe pozemku od SPF je potrebné splniť určité podmienky a doložiť potrebné dokumenty.
Ostatné doklady, ktoré sú potrebné k prevodu, žiadateľ dokladá až na základe dožiadania Slovenským pozemkovým fondom. SPF vyžiada od žiadateľa ďalšie doklady individuálne podľa povahy žiadosti a právneho titulu prevodu. SPF môže od žiadateľa vyžiadať napr.:
Doklady ako geometrický plán, znalecký posudok a pod. sa neodporúča dokladať pri predkladaní prvotnej žiadosti na SPF, aby žiadateľ vopred nevynaložil náklady na podklady, pričom ešte nie je jednoznačné, že k prevodu pozemku dôjde.
Prečítajte si tiež: Kontakty a možnosti pomoci pri nákupe potravín
Zákaz drobenia pozemkov je zákonné obmedzenie zmluvnej voľnosti definované v § 21 až § 24 zákona č. 180/1995 Z.z. v prípade prevodu pozemku mimo zastavaného územia obce, resp.
Za dlhodobo užívaný pozemok sa považuje pozemok, ktorý užíva vlastník stavby, resp.
Primeraný priľahlý pozemok je taký pozemok, ktorý tvorí jeden funkčný celok so stavbou vo vlastníctve žiadateľa (ktorá je vymedzená parcelným číslom alebo plochou zastavanou stavbou); rozsah priľahlej plochy sa posudzuje vždy individuálne na základe skutočného stavu plochy, ako aj na základe ďalších súvisiacich podkladov, ktorými sú napr. existencia a vek oplotenia pozemku, rozsah vyporiadaných pozemkov priľahlých okolitým stavbám a pod.
Areál hospodárskeho dvora tvoria pozemky v správe fondu (SR) nachádzajúce sa v zastavaných areáloch poľnohospodárskych podnikov alebo správcov lesného majetku štátu a v nakladaní fondu (NV), ktoré boli zastavané stavbami do 24. júna 1991.
Celková dohodnutá cena za prevod, ktorú má žiadateľ fondu uhradiť, je kúpna cena alebo finančná náhrada alebo odplata za predmet prevodu a paušálne náklady; predmetom celkovej dohodnutej sumy nie sú náklady druhej zmluvnej strany (kupujúceho, nadobúdateľa atď.) na obstaranie požadovaných listinných dokumentov (napr.
Právny inštitút vydržania vlastníckeho práva upravuje Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov. Inštitút vydržania predstavuje osobitný spôsob nadobudnutia vlastníckeho práva zo zákona.
Slovenský pozemkový fond (SPF) je v zmysle Notárskeho poriadku príslušnou právnickou osobou pre vydanie vyjadrenia k osvedčeniu vyhlásenia o vydržaní formou notárskej zápisnice.
SPF spravuje pozemky:
Vyjadrenie k osvedčeniu vyhlásenia o vydržaní formou notárskej zápisnice vydáva právny odbor SPF / referát vydržania vlastníckeho práva.
Žiadosti o vydanie vyjadrenia v zmysle § 63 písm. a) bod 3. zákona č. 323/1992 Zb. musia obsahovať:
Ak predložená žiadosť neobsahuje údaje a písomnosti nevyhnutné na vydanie vyjadrenia, príslušný regionálny odbor alebo právny odbor vyzve listom žiadateľa alebo jeho splnomocneného zástupcu na jej doplnenie s uvedením časového termínu, do ktorého sa má uskutočniť doplnenie požadovaných skutočností resp. v prípade, ak v uvedenom časovom termíne SPF nedostane doplnenie podkladov, žiadosť môže byť uzavretá - a to vyjadrením s výhradami z titulu neuvedenia doplňujúcich skutočností resp.
v zmysle pokynu predsedníčky ÚGKK č. P-473/2011 zo dňa 21. 1. 2011 sú na SPF zasielané oznámenia o všetkých prípadoch, v ktorých je na okresný úrad - katastrálny odbor (v minulosti správa katastra) za účelom zápisu vlastníckeho práva záznamom doručené osvedčenie o vydržaní vlastníckeho práva vydané notárom - bez vyjadrenia SPF, tieto oznámenia (vrátane notárskych zápisníc), ako i iné podania rovnakého charakteru zo strany ďalších fyzických alebo právnických osôb - sú riešené postúpením na Notársku komoru SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, resp.
Nájom pozemku na poľnohospodárskej účely sa spravuje zákonom č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov (ďalej len „zákon“). Novela okrem iných zmien špecifikovala pojem poľnohospodársky pozemok. poľnohospodárskou pôdou podľa zákona č. 220/2004 Z. z.
Písomná nájomná zmluva na poľnohospodársky pozemok sa vyžaduje od 1.5.2018. Do tohto dátumu postačovala aj zmluva ústna. Doba nájmu je upravená v § 8 zákona. Pozemok sa nájomcovi na poľnohospodárske účely pri prevádzkovaní podniku prenajíma najmenej na päť rokov. S účinnosťou novely už nie je možné automatické predĺženie nájomnej zmluvy, ako to bolo možné pred novelou. Uvedené sa dotýka aj zmlúv uzavretých pred novelou. Novela zavádza aj možnosť pomernej úpravy nájomného v prípade zmien priemerných cien poľnohospodárskych výrobkov. Uvedené vyplýva z § 10 ods. Novela upravila aj skončenie nájmu, pričom pri nájme na neurčitý čas je zmluvu možné vypovedať len písomne a s výpovednou lehotou piatich rokov. Uvedené vyplýva z § 12 ods.
Ak to nájomná zmluva na pozemok uzavretá s prenajímateľom nezakazuje, môže nájomca dať poľnohospodársky pozemok do podnájmu. Nájomca má povinnosť oznámiť prenajímateľovi do 30 dní spôsob a čas podnájmu. Na rozdiel od nájmu poľnohospodárskej pôdy je jej predaj upravený v samostatnom zákone č. 140/2014 Z. z. Týmto zákonom je poľnohospodárska pôda definovaná ako „produkčne potenciálna pôda evidovaná v katastri nehnuteľností ako orná pôda, chmeľnice, vinice, ovocné sady, záhrady a trvalé trávne porasty.“ Zákon zároveň obsahuje aj negatívnu definíciu, čiže vymedzuje, čo poľnohospodárskym pozemkom nie je. Zákon umožňuje za zákonných povinností aj predaj poľnohospodárskeho pozemku cudzincovi. Zákon teda uvádza aj možnosti prevodu inej osobe ako osobe uvedenej v bodoch a) a ž c). Ďalšou podmienkou na nadobudnutie poľnohospodárskej pôdy touto osobou je, že sú splnené dve oznamovacie povinnosti:
To, či sú splnené podmienky vo veci nadobudnutia vlastníctva poľnohospodárskej pôdy overuje okresný úrad nachádzajúci sa v obvode predmetného pozemku. Žiadosť o overenie podáva okresnému úradu nadobúdateľ a to ešte pred podpisom zmluvy o prevode. Okresný úrad má lehotu 30 dní na posúdenie žiadosti a vydanie osvedčenia. Tá však môže byť predĺžená až na 60 dní.
Zákon zakazuje nadobudnúť poľnohospodársky pozemok štátu, občanovi štátu, fyzickej osobe s pobytom alebo právnickej osobe so sídlom v štáte, ktorého právny poriadok neumožňuje občanom Slovenskej republiky, fyzickým osobám s pobytom v Slovenskej republike ani právnickým osobám so sídlom v Slovenskej republike nadobúdať vlastníctvo k poľnohospodárskemu pozemku; uvedené sa nevzťahuje na dedenie poľnohospodárskeho pozemku.
Nálezom Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 20/2014 zo 14. novembra 2018 Ústavný súd SR rozhodol, že ustanovenia čl. I § 4, § 5 a § 6 zákona č. 140/2014 Z. z. o nadobúdaní vlastníctva k poľnohospodárskemu pozemku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nie sú v súlade s Ústavou. Dňom vyhlásenia tohto nálezu v Zbierke zákonov Slovenskej republiky (10.2.2019) stratili tieto ustanovenia účinnosť. Ak Národná rada Slovenskej republiky neuvedie tieto ustanovenia do súladu s Ústavou Slovenskej republiky, stratia po šiestich mesiacoch od vyhlásenia nálezu v Zbierke zákonov Slovenskej republiky aj svoju platnosť.
Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) vydáva metodický pokyn na realizáciu § 45 a 45a zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov a § 34 ods. 7 zákona Slovenskej národnej rady č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov pre Slovenský pozemkový fond pri prevode majetku štátu v obchodnej verejnej súťaži (ďalej len „súťaž“).
Tento metodický pokyn zohľadňuje špecifiká a osobitosti poľnohospodárskej výroby a lesného hospodárstva, upravuje postup ministerstva pri predkladaní a posudzovaní žiadostí o prevod majetku štátnymi podnikmi a Slovenským pozemkovým fondom (ďalej len „pozemkový fond“) a určuje podmienky predaja majetku v správe pozemkového fondu, v súlade s ustanovením § 45 odsek 5) a § 45a odsek 1) a 2) zákona č. 92/1991 Zb. v znení neskorších predpisov a § 34 odsek 7 zákona č. 330/1991 Zb. v znení neskorších predpisov.
Výnimky z ustanovení odsekov 1 až 4, § 45 zákona č. 92/1991 Zb. v znení neskorších predpisov môže povoliť vláda Slovenskej republiky (ďalej len „vláda“) na návrh Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky, ktorému žiadosť o udelenie výnimky predkladá ministerstvo v súlade so smernicou Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky.
„V žiadosti podľa § 45 zákona č. 92/1991 Zb. v znení neskorších predpisov žiadateľ doloží doklady o spôsobe nadobudnutia majetku štátom uvedené v žiadosti a v špecifikácii HIM. Pokiaľ príslušný katastrálny úrad nevydá takéto doklady, bude stanovisko tohto úradu súčasťou spisového materiálu aj so zdôvodnením.“
Súhlas s odplatným prevodom hmotného investičného majetku a investícií v zostatkovej hodnote najviac 5 mil. Sk podľa § 45a ods. 1, 2 a 3 zákona č. 92/1991 Zb. v znení neskorších predpisov štátnym podnikom a pozemkovému fondu udeľuje ministerstvo. Ministerstvo udeľuje súhlas štátnym podnikom na vklad do obchodnej spoločnosti najviac v hodnote 200 tisíc Sk v jednom kalendárnom roku. V ostatných prípadoch môže súhlas štátnym podnikom udeliť vláda na návrh Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky, ktorému žiadosť o udelenie výnimky predkladá ministerstvo v súlade so smernicou Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky upravujúcou postup pri povoľovaní výnimiek podľa § 45 zákona č. 92/1991 Zb. v znení neskorších predpisov.
Na prevod majetku v súťaži podľa § 34 ods. 7 zákona Slovenskej národnej rady č. 330/1991 Zb. v znení neskorších predpisov, ktorý spravuje pozemkový fond a o ktorý neprejavili záujem oprávnené osoby, vydáva predchádzajúci písomný súhlas ministerstvo, ktoré určuje podmienky súťaže.
Riaditeľ štátneho podniku predkladá žiadosť o udelenie výnimky na prevod majetku (ďalej len „žiadosť o udelenie výnimky“) alebo žiadosť o udelenie súhlasu na prevod majetku (ďalej len „žiadosť o udelenie súhlasu“) vtedy, ak ide o majetok štátu, ktorý sa stal pre podnikateľskú činnosť štátneho podniku nepotrebným a odpredaj tohto majetku nenaruší funkčnosť celého podniku alebo jeho časti. Riaditeľ pozemkového fondu predloží žiadosť o udelenie výnimky alebo žiadosť o udelenie súhlasu v prípade, ak sa jedná o majetok nepotrebný na poskytnutie reštitučných náhrad a iný majetok v jeho správe.
Pred podaním žiadosti je potrebné posúdiť najmä:
Posúdené skutočnosti budú uvedené v žiadosti.
#