Kvalifikovaný Elektronický Podpis a Plnomocenstvo Advokáta: Vzor a Použitie

Článok sa zaoberá problematikou kvalifikovaného elektronického podpisu (KEP) v kontexte zastupovania advokátom, s dôrazom na jeho použitie v správnom konaní a katastrálnom konaní. Cieľom je poskytnúť komplexný pohľad na túto problematiku, vrátane praktických aspektov a potenciálnych problémov.

Zastúpenie na základe plnomocenstva

Podľa § 31 Občianskeho zákonníka (zákona č. 40/1964 Zb.) má účastník konania, či už fyzická alebo právnická osoba, právo nechať sa v správnom konaní zastúpiť inou osobou. Na tento účel splnomocniteľ udeľuje splnomocnencovi plnomocenstvo.

Rozsah plnomocenstva

V plnomocenstve je nevyhnutné presne definovať rozsah oprávnení splnomocnenca. Plnomocenstvo môže byť udelené aj viacerým splnomocnencom súčasne. Ak splnomocnenec koná v rozsahu svojho oprávnenia, práva a povinnosti priamo vznikajú splnomocniteľovi.

Prekročenie oprávnenia

Ak splnomocnenec prekročí svoje oprávnenie, splnomocniteľ je viazaný len v prípade, že toto prekročenie dodatočne schváli. V opačnom prípade je za konanie zaviazaný sám splnomocnenec, pokiaľ splnomocniteľ právny úkon bez zbytočného odkladu neschváli. Ak splnomocniteľ prekročenie alebo konanie bez plnomocenstva neschváli, osoba, s ktorou sa konalo, môže od splnomocnenca požadovať buď splnenie záväzku, alebo náhradu škody.

Zánik plnomocenstva

Plnomocenstvo zaniká smrťou splnomocniteľa, pokiaľ z jeho obsahu nevyplýva niečo iné (§ 33b Občianskeho zákonníka). Právne úkony splnomocnenca majú účinky, akoby plnomocenstvo ešte trvalo, pokiaľ splnomocnenec nevie o jeho odvolaní.

Prečítajte si tiež: Návod na odblokovanie eID

V prípade smrti splnomocniteľa alebo vypovedania plnomocenstva splnomocnencom je splnomocnenec povinný urobiť všetko, čo neznesie odklad, aby splnomocniteľ alebo jeho právny nástupca neutrpel ujmu na svojich právach.

Poverenie

Právnická osoba môže svojho zamestnanca poveriť, aby konal v správnom konaní v jej mene. V tomto prípade právnická osoba zostáva účastníkom konania, ale koná prostredníctvom povereného zamestnanca.

Prejav vôle

Je nevyhnutné, aby bol v plnomocenstve jasne vyjadrený prejav vôle splnomocniteľa, napríklad formuláciou "týmto splnomocňuje".

Typy plnomocenstiev

1. Všeobecné plnomocenstvo: Umožňuje splnomocnencovi konať vo všetkých záležitostiach splnomocniteľa.
2. Konkrétne plnomocenstvo: Obmedzuje splnomocnencovo oprávnenie len na úkony špecifikované v plnomocenstve.

Kvalifikovaný elektronický podpis (KEP)

KEP je zdokonalený elektronický podpis, vytvorený pomocou kvalifikovaného zariadenia a založený na kvalifikovanom certifikáte. Má rovnakú právnu silu ako vlastnoručný podpis na listine. Pomocou KEP sa autorizujú právne úkony v elektronickej podobe, pri komunikácii s orgánmi verejnej moci alebo komerčnými subjektmi.

Vytvorenie KEP

Na vytvorenie KEP je potrebný kvalifikovaný certifikát a aplikácia na vytvorenie podpisu. Občiansky preukaz s čipom slúži ako nosič kryptografických kľúčov a kvalifikovaného certifikátu, prostredníctvom ktorého je možné KEP vytvoriť.

Prečítajte si tiež: Zarábanie Online s Elektronickým Strážcom Seniorov

Formáty elektronického podpisu

Elektronický podpis musí byť v súlade s technickými špecifikáciami uvedenými v prílohe vykonávacieho rozhodnutia Komisie (EÚ) 2015/1506 a nariadením (EÚ) č. 910/2014. Dokumentácia sa predkladá v elektronickej podobe, prostredníctvom portálu CESP vo formáte PDF s elektronickým podpisom.

Mandátny certifikát

Mandátny certifikát je kvalifikovaný certifikát pre elektronický podpis, vydaný fyzickej osobe oprávnenej konať za inú osobu alebo orgán verejnej moci. Slovenská národná certifikačná autorita (SNCA) poskytuje kvalifikovanú dôveryhodnú službu vydávania mandátnych certifikátov orgánom verejnej moci bezodplatne.

Využitie KEP v advokátskej praxi

Zavedenie KEP do advokátskej praxe je administratívne náročné, no má svoje opodstatnenie. Elektronizácia justície by mala napredovať, pretože jej doterajšia realizácia je polovičná.

Konanie pred správou katastra (katastrálne konanie)

Katastrálny zákon (zákon č. 162/1995 Z. z.) umožňuje vykonať katastrálne konanie aj elektronicky (§ 22 ods. 4). Elektronický návrh sa zasiela cez tzv. epodateľňu na príslušný katastrálny úrad. Po úspešnej verifikácii platnosti podpisu úrad zašle návrh na príslušnú správu katastra.

Po doručení správa katastra návrh prijme a zašle navrhovateľovi elektronickú potvrdenku a výzvu na zaplatenie správneho poplatku. Návrh sa považuje za podaný až po zaevidovaní na príslušnej správe katastra (§ 24 ods.3 vyhlášky ku KZ).

Prečítajte si tiež: Využitie eID u dôchodcov

Problémy pri elektronickom podaní

Najčastejšie problémy sú spôsobené rôznym výkladom právnych noriem. Správa katastra v niektorých prípadoch nesprávne posudzuje náležitosti elektronického podania, najmä v prípadoch prevodu bytu alebo nebytového priestoru.

V prípade prevodu vlastníctva k bytu sa vyžaduje vyhlásenie podľa § 5 ods. 2 zákona č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov (ZVB), že vlastník nemá žiadne nedoplatky na úhradách spojených s užívaním bytu. Toto potvrdenie vystavuje predseda spoločenstva vlastníkov bytov alebo správca (SVB).

Podľa § 23 ods. 2 KZ, pri elektronickom podaní musia byť všetky prílohy podané v elektronickej podobe a podpísané KEP. V praxi to znamená, že advokát naskenuje potvrdenie, podpíše ho svojim KEP a zašle cez epodateľňu. Problém nastáva, keď správa katastra konanie preruší a vyzve navrhovateľa, aby predložil potvrdenie v papierovej forme, pretože vyhlásenie nie je podpísané KEP vyhotoviteľa (správcom alebo predsedom SVB).

Argumentácia proti postupu správy katastra

Správa katastra postupuje nesprávne, nemá oporu v zákone a je diskriminujúca voči advokátom a ich klientom. Potvrdenie o nedoplatkoch je prílohou k zmluve, nie k návrhu na vklad. Správa katastra neskúma hmotnoprávne podmienky platnosti zmluvy a na takéto skúmanie nemá oprávnenie. Za vyhotovené zmluvy zodpovedá notár alebo advokát (ak autorizuje zmluvu).

Splnomocnenie advokáta

Účastník zmluvy môže splnomocniť advokáta na podanie návrhu na vklad. Ak správa katastra preruší konanie a vyzve na dodanie plnomocenstva v papierovej podobe s argumentáciou, že nie je podpísané KEP splnomocniteľa, postupuje nezákonne. Plnomocenstvo je prílohou k návrhu podľa § 30 ods. 5 písm. d KZ a v elektronickej forme stačí, ak je podpísané KEP advokáta, bez nutnosti časovej pečiatky.

Riešenie problémov

Problém splnomocnenia sa dá vyriešiť tak, že v texte zmluvy (vypracovanej a autorizovanej advokátom) bude ustanovenie o splnomocnení advokáta, čím bude tvoriť jej neoddeliteľnú súčasť. To isté sa dá urobiť aj s vyhlásením o nedoplatkoch. Advokát pripojí tieto dokumenty k zmluve a vytvorí len jeden elektronický súbor, ktorý podpíše svojim KEP.

Konanie na živnostenskom registri

KEP možno využiť aj pri komunikácii so živnostenským registrom.

Všeobecné podania na súdy

KEP sa používa aj na všeobecné podania na súdy.

Elektronická komunikácia s finančnou správou

Od 1. januára 2014 sú platitelia DPH a ich zástupcovia (advokáti, daňoví poradcovia) povinní komunikovať s finančnou správou elektronicky. Elektronickú komunikáciu upravuje zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok).

Spôsoby elektronickej komunikácie

1. Zaručený elektronický podpis (ZEP): Každé podanie musí byť podpísané ZEP, ktorý je možné vytvoriť len pomocou kvalifikovaného certifikátu.
2. Dohoda o elektronickom doručovaní: Uzavretie dohody so správcom dane plne nahrádza ZEP a je bez poplatku.

Podanie na ústavný súd

Podanie na ústavný súd je úkon určený ústavnému súdu a posudzuje sa podľa jeho obsahu. Podanie v elektronickej podobe je potrebné autorizovať kvalifikovaným elektronickým podpisom alebo kvalifikovanou elektronickou pečaťou.

Autorizácia podania

V konaní pred ústavným súdom je potrebné autorizovať KEP tie podania, v ktorých sa dotknutá osoba vyjadruje vo veci samej alebo si uplatňuje určité procesné práva. Ak je predmetom podania len doplnenie listín prevedených do elektronickej podoby, postačuje autorizovať len sprievodné podanie.

Prílohy k podaniu

Prílohy sa pripájajú ako samostatný elektronický dokument. Ak príloha existuje len v listinnej podobe, je potrebné vykonať jej konverziu. Ak osobitný predpis vyžaduje predloženie listinnej prílohy v úradne osvedčenej kópii, pripojí sa ako elektronický dokument, ktorý vznikol zaručenou konverziou.

Splnomocnenie právneho zástupcu

Ak podanie podáva právny zástupca v mene klienta, splnomocnenie musí byť podpísané KEP klienta.

tags: #kvalifikovany #elektronicky #podpis #plnomocenstvo #advokata #vzor