
V liberálnej demokracii nie je od vládnucej strany vyžadované zdieľanie všetkých aspektov liberalizmu. Môže napríklad obhajovať sociálnu demokraciu. Liberálny sociálny štát je ideologický systém, ktorého cieľom je zabezpečenie rovnakých práv občana na riadny proces, súkromné vlastníctvo, súkromie, slobodu prejavu, slobodu zhromažďovania a slobodu náboženského vyznania.
Charakteristickým prvkom liberálnej demokracie je „otvorená spoločnosť“, ktorá sa vyznačuje toleranciou, pluralizmom, spolužitím a konkurenciou najširšieho spektra sociálno-politických názorov. Pravidelné voľby umožňujú rôznym skupinám získať moc. Pojem "liberál" je chápaný rovnako ako v ére buržoáznych revolúcií na konci 18. storočia.
Demokratická povaha štátneho zriadenia je zakotvená v základných zákonoch a najvyšších precedentných rozhodnutiach, ktoré tvoria ústavu. Hlavným účelom ústavy je obmedziť právomoci úradníkov a orgánov činných v trestnom konaní, ako aj vôľu väčšiny. Dosahuje sa to prostredníctvom právneho štátu, nezávislej spravodlivosti, oddelenia právomocí a systému „kontrol a rovnováh“. Za legitímne sú uznané iba úkony zástupcov orgánov, ktoré sú vykonávané v súlade so zákonom zverejneným písomne a v správnom poradí.
Hoci liberálne demokracie obsahujú prvky priamej demokracie (referendá, priame voľby), drvivú väčšinu najvyšších štátnych rozhodnutí prijíma vláda. Jej politika by mala závisieť iba od zástupcov zákonodarného zboru a vedúceho výkonnej moci, ktorí sú ustanovení pravidelnými voľbami. Podriadenosť vlády akýmkoľvek nevoleným silám nie je povolená. Jedným z hlavných princípov liberálnej demokracie je všeobecné volebné právo, ktoré dáva každému dospelému občanovi štátu možnosť hlasovať bez ohľadu na rasu, pohlavie, materiálne postavenie alebo vzdelanie. Výkon tohto práva je spravidla spojený s určitým registračným postupom v mieste bydliska.
Najdôležitejšou úlohou volebnej demokracie je zabezpečiť, aby sa volení zástupcovia zodpovedali za svoj národ. Preto voľby a referendá musia byť slobodné, spravodlivé a spravodlivé. Musí im predchádzať slobodná a spravodlivá súťaž medzi predstaviteľmi rôznych politických názorov spojená s rovnakými príležitosťami pre volebné kampane. V praxi je politický pluralizmus determinovaný prítomnosťou niekoľkých, najmenej dvoch, politických strán, ktoré majú významnú moc. Najdôležitejším predpokladom tohto pluralizmu je sloboda slova. Voľba ľudí by mala byť oslobodená od drvivého vplyvu armády, cudzích mocností, totalitných strán, náboženských hierarchií, ekonomických oligarchií a akýchkoľvek ďalších mocných skupín.
Prečítajte si tiež: Pochopenie liberálneho sociálneho systému
Najčastejšie citovanými kritériami liberálnej demokracie sú občianske práva a slobody. Niektoré z uvedených slobôd sú do určitej miery obmedzené. Všetky obmedzenia však musia spĺňať tri podmienky: musia striktne dodržiavať zákon, sledovať spravodlivý cieľ a musia byť nevyhnutné a dostatočné na dosiahnutie tohto cieľa. Zákony, ktoré ukladajú limity, musia byť jednoznačné a nesmú umožňovať rôzne interpretácie, a teda svojvôľu. Medzi legitímne ciele patria: ochrana dobrej povesti, osobnej dôstojnosti, národnej bezpečnosti, verejného poriadku, autorských práv, zdravia a morálky.
Je obzvlášť pozoruhodné, že ľudia, ktorí zásadne nesúhlasia s doktrínou liberálnej demokracie (vrátane kultúrnych alebo náboženských dôvodov), majú rovnaké práva a slobody na rovnakom základe s ostatnými. Vyplýva to z konceptu otvorenej spoločnosti, podľa ktorého by mal byť politický systém schopný vlastnej zmeny a evolúcie.
Podľa rozšíreného názoru na vznik a formovanie liberálnej demokracie musí byť splnených niekoľko podmienok. Skúsenosti ukazujú, že slobodné voľby samy o sebe len málokedy vytvoria instantne fungujúcu liberálnu demokraciu. V praxi často vedú výsledky hlasovaní k „defektným“ demokraciám, v ktorých je buď časť občanov zbavená volebného práva, alebo volení zástupcovia neurčujú celú politika vlády alebo výkonnej moci si v skutočnosti podriaďuje zákonodarný a súdny systém alebo súdny systém nie je schopný dodržiavať zásady ustanovené v ústave. Medzi politológmi prebieha diskusia o tom, ako sa vytvárajú udržateľné liberálne demokracie. Najbežnejšie sú dve polohy. Podľa prvého z nich pre vznik liberálnej demokracie dostatočne dlhé rozdelenie elít a zapojenie zákonných postupov, ako aj širších vrstiev obyvateľstva, do riešenia konfliktov.
Do polovice 19. storočia boli liberalizmus a demokracia v istom protiklade. Pre liberálov je základom spoločnosti človek ako vlastník, ktorý potrebuje jeho ochranu a pre ktorého nemôže byť voľba medzi prežitím a zachovaním jeho občianskych práv akútna. Z toho vyplývalo, že iba majitelia sa zúčastňujú na spoločenskej zmluve, v ktorej vláde udeľujú súhlas s vládou výmenou za záruky na ochranu ich práv. Z pohľadu demokratov je zbavenie chudobných volebného práva a možnosť zastupovať svoje záujmy v legislatívnom procese formou zotročenia. Z pohľadu liberálov predstavovala „diktatúra davu“ hrozbu pre súkromné vlastníctvo a záruky individuálnej slobody. Zlomovým momentom bola práca “Demokracia v Amerike” (1835) Alexisa de Tocquevilla, v ktorej ukázal možnosť spoločnosti, kde osobná sloboda a súkromné vlastníctvo koexistujú s demokraciou. Po revolúcii v roku 1848 a štátnom prevrate Napoleona III. v roku 1851 začali liberáli čoraz viac uznávať demokraciu za nevyhnutnú podmienku budovania liberálneho systému. Udalosti ukázali, že bez účasti širokých más na spoločenskej zmluve liberálny režim jednoducho prestáva byť takým a úplná implementácia myšlienok liberalizmu zostáva utópiou.
V tom istom čase začali silnieť sociálnodemokratické hnutia, ktoré popierali možnosť spravodlivej spoločnosti postavenej na súkromnom vlastníctve a voľnom trhu. Z ich pohľadu sa plnohodnotná demokracia, v ktorej majú všetci občania rovnaký prístup ku všetkým demokratickým inštitúciám mohla realizovať iba v rámci socializmu. Začiatkom 20. storočia dosiahli sociálni demokrati západných krajín významné úspechy. Volebné práva sa výrazne rozšírili a začali sa reformy, ktoré zvýšili úroveň sociálnej ochrany občanov. Tieto procesy sa zrýchlili po októbrovej revolúcii v roku 1917 v Rusku. Tá v kombinácii s následným znárodnením súkromného vlastníctva na jednej strane veľmi vydesila klasických pravicových liberálov, ktorí uznali potrebu vyhladiť sociálne rozpory a zabezpečiť rovnosť príležitostí.
Prečítajte si tiež: Všetko o 7. platovej triede pre sociálnych pracovníkov
Prítomnosť liberálnej demokracie je do značnej miery determinovaná skutočne implementovanými zásadami a súladom režimu s vyššie uvedenými kritériami. Kanada je napríklad formálne monarchia, ale v skutočnosti jej vládne demokraticky zvolený parlament. Vo Veľkej Británii má formálne najvyššiu moc dedičný monarcha, ale v skutočnosti takú moc majú ľudia prostredníctvom svojich volených zástupcov. Existuje aj opačný názor, že parlamentarizmus vo Veľkej Británii je len clonou absolútnej monarchie.
Existuje mnoho volebných systémov na zostavovanie parlamentu, z ktorých najbežnejšie sú väčšinový a pomerný systém. Podľa väčšinového systému je územie rozdelené na okresy, v ktorých každý získava mandát s väčšinou hlasov. V pomernom systéme sú kreslá v parlamente rozdelené úmerne k počtu hlasov odovzdaných strane. Krajiny sa líšia aj v spôsobe, akým tvoria svoje výkonné a legislatívne odvetvia. V prezidentských republikách sú tieto pobočky tvorené oddelene, čo zaisťuje vysoký stupeň rozdelenia podľa funkcií.
Škandinávske krajiny sú sociálnymi demokraciami. Je to spôsobené vysokou úrovňou sociálnej ochrany obyvateľstva, rovnosťou životnej úrovne, bezplatným stredným vzdelaním, zdravotnou starostlivosťou, významnou úlohou verejného sektora v ekonomike a vysokými daňami. Štát v týchto krajinách zároveň nezasahuje do tvorby cien, dokonca ani vo verejnom sektore, s výnimkou monopolov, banky sú súkromné a v obchode vrátane medzinárodného obchodu neexistujú žiadne prekážky.
Sociálna politika je kľúčový pojem sociálnej teórie a praxe. Je to súhrn národných (štátnych) opatrení, ktoré majú za účel zlepšiť životné podmienky obyvateľstva v rámci daných hospodárskych a politických možností.
Pojem sociálny sa používa v zmysle:
Prečítajte si tiež: Práca sociálneho terapeuta v DSS
Politika je správa verejných vecí, oblasť všeobecných štátnych záležitostí, umenie riadiť štát. Je to oblasť spoločenskej (verejnej) činnosti spočívajúca v účasti politických subjektov (politických strán) na štátnych záležitostiach. Je to aj starostlivosť v záležitostiach určitého odboru (úverová politika, mzdová politika, sociálna politika).
Sociálna politika je sústavné a cieľavedomé úsilie jednotlivých sociálnych subjektov o zmenu alebo o udržanie a fungovanie svojho alebo iného sociálneho systému (štátneho, obecného). Toto úsilie je sústavné a cielené a jeho výsledkom je fungovanie alebo transformácia (zmena) systému. Prejavuje sa rozhodovaním (alebo nerozhodovaním) a činnosťou (alebo nečinnosťou) sociálnych subjektov.
Sociálna politika je taktiež vymedzovaná ako súbor aktivít, ktoré smerujú k zlepšovaniu základných životných podmienok obyvateľov, k zabezpečeniu, či udržovaniu „sociálnej suverenity“ a „sociálneho bezpečia“ v rámci daných hospodárskych a politických možností krajiny.
Sociálne zabezpečenie zahŕňa vzťahy a prostriedky, ktorými spoločnosť zaručuje a poskytuje hmotné zabezpečenie jednotlivým občanom ak nemôžu pracovať z dôvodov uznaných spoločnosťou. Je to súbor právnych, finančných a organizačných nástrojov a opatrení, ktorých cieľom je kompenzovať nepriaznivé finančné sociálne dôsledky uznaných sociálnych udalostí alebo im predchádzať.
Podľa medzinárodných dokumentov sociálne zabezpečenie poskytuje ochranu a pomoc občanom:
Nástroje sociálneho zabezpečenia:
Sociálne poistenie označuje inštitucionálny systém, ktorým sa občan sám, svojou činnosťou, alebo niekto iný občana povinne zaisťuje pre prípad budúcej poistnej udalosti. Spravujú ho inštitúcie verejnoprávnej povahy - sociálna poisťovňa, doplnkom sú sociálne penzijné fondy.
Sociálne poistenie sa delí na osem základných systémov:
Doplnkom tohto poistenia sú sociálne fondy, ktoré majú povinnú alebo dobrovoľnú povahu a nimi sa doplňujú vyššie dávky za podpory štátu - spravujú ich súkromnoprávne inštitúcie.
Štátna sociálna podpora označuje zaopatrovacie dávky, ktoré sú poskytované určitým skupinám osôb, viažuce sa na tie sociálne situácie, na ktoré sa nie je možné pripraviť. Nie je viazaná na odvody príspevkov z príjmu, je orientovaná na podporu jednotlivcov, rodinám v špecifických životných situáciách. Je postavená na univerzálnom princípe - dostane ju každý občan, ktorý sa ocitne v danej situácii.
Sociálna pomoc - pomoc poskytovaná štátom občanovi v stave núdze na uspokojovanie potrieb v nevyhnutnom primeranom rozsahu. Predstavuje peňažné dávky, vecné dávky, služby. Nárok je podmienený skúmaním odkázanosti jednotlivca alebo rodiny - dávky v hmotnej núdzi, príspevky na kompenzáciu zdravotných pomôcok, súbor činností, ktoré občanovi pomáhajú zabezpečiť základné životné podmienky, nadobudnúť sociálnu stabilitu a obnoviť sociálnu nezávislosť a sociálnu suverenitu. Sociálna pomoc prispieva k riešeniu situácie, ktorá je nad sily občana. Jej zmyslom je preklenúť núdzu a podieľa možno navrátiť občana do normálnej situácie. Sociálna pomoc je poskytovaná v hmotnej núdzi formou peňažných dávok, služieb, azylov a v sociálnej núdzi formou poradenstva, vytváraním klubov nezamestnaných a pod.
Služby (opatrovateľská, stravovanie, prepravná služba, starostlivosť v zariadení sociálnych služieb, sociálne pôžičky).
Sociálne služby - špecializované činnosti na riešenie hmotnej alebo sociálnej núdze, činnosti zamerané na uspokojovanie individuálnych alebo kolektívnych potrieb, druh sociálnej starostlivosti poskytovanej konaním štátnej, obecnej alebo súkromnoprávnej inštitúcie v prospech občanov. Medzi sociálne služby patria činnosti zamerané na vytváranie podporných aktivít, ktoré zamedzujú nepriaznivému sociálnemu vývinu jedinca, vytváranie primeraných životných podmienok pre tých ľudí, ktorí nevedia zvládnuť životnú situáciu sami, činnosti na zamedzenie negatívnych javov.
Sociálna ochrana - súbor všetkých nástrojov, ktorými sa zabezpečujú zámery sociálnej ochrany, t.j. úsilie verejnoprávneho subjektu o prevenciu a riešenie obtiažnych životných situácií, ktoré vedú k ekonomickej alebo sociálnej núdzi, a ktoré občania nie sú schopní riešiť vlastnými silami alebo silami svojej rodiny. Týmto úsilím štát zaisťuje nepopierateľné občianske práva na dôstojný život, na rodinu a na prácu.
Členíme ju na preventívnu, terapeutickú a rehabilitačnú sociálnu ochranu.
Preventívna SO: všetky kontrolné mechanizmy, ktoré zabraňujú (predchádzajú) procesom narušujúcim integritu osobnosti, jej sociologické zložky, ale aj biologické a psychologické. K takýmto mechanizmom patria hygienické, medicínske preventívne služby, psychologické poradenstvo, inšpektorát práce, polícia, zákazy a príkazy.
Terapeutická SO: je individuálna, riešenie konkrétnej obtiažnej sociálnej situácie. Viaže sa k vzniknutej sociálnej potrebe. Konkrétna služba, dávka na zmiernenie, prekonanie nepriaznivej situácie.
Rehabilitačná SO: súbor opatrení ktoré občanovi pomáhajú nadobudnúť sociálnu stabilitu a obnoviť sociálnu nezávislosť a sociálnu suverenitu. Súbor opatrení, ktoré pomáhajú občanovi znovu sa vrátiť do prirodzeného sociálneho prostredia a aby v ňom zotrval (rehabilitačné, resocializačné strediská, postpenitenciárna starostlivosť, rekvalifikačné kurzy).
Záchranná sociálna sieť - pojem zaviedla Svetová banka v 80-tych rokoch minulého storočia v súvislosti s ekonomickými reformami v Latinskej Amerike a Ázii. Predstavuje systémové usporiadanie minimálnych dávok sociálneho poistenia, sociálnych podpôr a sociálnej pomoci takým spôsobom, aby žiadny občan nebol existenčne ohrozený v dobe ekonomických reforiem. Má zaistiť minimálnu hranicu životných potrieb. Potom je na jednotlivcovi aby si zabezpečil viac.
Sociálna politika sa vyvíjala od rodinnej a rodovej pomoci cez pomoc chudobným až po komplexné sústavy inštitúcií moderných spoločností zabezpečujúcich základné ľudské práva (na život, zdravie, vzdelanie..) Počas vývoja sociálnej politiky prevládali v meniacich sa spoločenských systémoch aj rôzne názory. Sociálna politika je úsilie o riešenie vzniknutých sociálnych potrieb a problémov, na ktoré sociálne hnutia upozornili rôznymi spôsobmi, napr. aj revolúciou.
Vývoj sociálnej politiky prechádzal rôznymi modelmi:
Rodová solidarita - najstaršie usporiadanie sociálnych vecí, bolo založené na spoločnej snahe rodu o prežitie, na solidarite. Prostriedky aj prácu prideľovala hlava rodiny, rodu. Rodová solidarita nevytvárala inštitúcie na riešenie sociálnych problémov, ale riešila ich v rodinnom, rodovom usporiadaní. Rodová solidarita ovládaná náčelníkom sa vyvinula v paternalizmus. Deľbou práce vznikol problém starostlivosti o tých, ktorí neboli zaradení so spoločenského systému a nemohli sa o seba postarať.
Autokratický paternalizmus - prevládal na území prednej Ázie a Afriky. Na vrchole hierarchie stál „otec“ (náčelník, neskôr despota, feudál, diktátor), ktorý prideľoval úlohy (pracovné, bojové, vládne) aj prostriedky všetkým. Jednotlivci, ktorí nemohli tieto úlohy zastávať boli zabíjaní, neskôr boli začlenení primerane svojim možnostiam a schopnostiam do prídelového systému. O úplne neschopných sa starala rodina.
Prvé štátne podpory boli vyhradené pre ľudí, o ktorých sa štát opieral (vojaci), babylonský kráľ Chammurapi udelil právo vdove po vojakovi na tretinu vojenského prídelu ak po zomrelom ostal nedospelý syn. Sociálne inštitúcie boli súčasťou prídelového systému. Neexistovala žiadna sociálna veda.
Autokratický paternalizmus bol súčasťou vládnych štruktúr:
Antický paternalizmus - Gréci vytvorili koncepciu sociálnych inštitúcií, ktoré ovplyvnili na dlhú dobu európsky politický vývoj. Ideál slobodného občana v slobodnom štáte sa stal východiskom sociálnej politiky v antike. Grécko vytvorilo sústavu demokraticky usporiadaných mestských štátov, kde slobodný občan bol podielnikom a spoluúčastníkom na výkone štátnej moci. Slobodný pán bol živený svojimi otrokmi a preto nepotreboval žiadne sociálne garancie svojej existencie od štátu. Gréci nepovažovali súcit a pomoc slabším a chorým za kladné hodnoty. Najväčším sociálnym nebezpečenstvom pre slobodných občanov bolo schudobnieť a upadnúť do dlžného otroctva. Preto boli sociálne reformy tiež zamerané na navrátenie slobody dlžným otrokom.
Platón vyjadruje svoje sklamanie nad svojimi spoluobčanmi a sníva o ideály dokonalého demokratického štátu. V Platónov štáte sú nedospelé zdravé deti odkázané na starostlivosť mužov a žien, teda na starostlivosť štátu, ale iba zdravé deti. Neduživé deti treba usmrtiť. Chorých a zranených občanov je treba liečiť, len pokiaľ je nádej, že sa vrátia na svoje miesto v deľbe práce. Nie predlžovať im život. Taký ľudia nie sú užitočný ani sebe, pretože neprežívajú plnohodnotný život, pretože sa nezúčastňujú života v im danej triede. I keď vyslovene neodporúča eutanáziu alebo samovraždu. Platón je považovaný za predchodcu utopistov.
Podľa Aristotela je zmyslom života blaženosť. Na rozdiel od Platóna nevytvára projekt dokonalého štátu, ale hľadá dobro a účel v inštitúciách vtedajšieho gréckeho štátu a v mravoch a zvykoch ich občanov. Aristotelove názory zmenili a ovplyvnili postoje Grékov k chorým a neduživým. Bol však názoru, že ak človek nie je schopný postarať sa sám o seba, musí znášať svoj ťažký osud. V Aténach sa zhromažďovali masy chudobných a chorých a ohrozovali štát. Zavádzali sa diéty, ktoré boli sociálnou podporou, pripomínajúcou dnešnú podporu v nezamestnanosti. Štátne diéty neskôr zmenili na prídely lístkov (dajte ľuďom chlieb a hry). Prídelový systém sa týkal len slobodných občanov, bol zabudovaný do systému vlády a týkal sa len slobodných občanov, nie otrokov.
V starovekom Ríme slobodní remeselníci si vytvárali podporné spolky za účelom vzájomnej podpory v nemoci a v prípade smrti. Neskôr boli podriadené štátnemu dozoru. Tieto sociálne pôžitky boli prideľované, nebol na nich nárok. Boli však zabudované do systému vlády. Týkali sa slobodných občanov. Významný mysliteľom starého Ríma bol Seneca, ktorý tvrdil, že nestačí len ľudom nerobiť zle, ale je treba konať pre dobro druhých. Ľudia prestávali veriť v pohanských bohov a v štátny kult cisára. Tlačila sa potreba v niečo veriť, cítiť spolunáležitosť s druhými. Na tieto potreby odpovedalo kresťanstvo.
Polyteistické náboženstvá nemali učenie, v ktorom by bola zdôraznená súcitnosť a pomoc trpiacim. Až kresťanstvo formulovalo pomoc blížnemu. V najstarších dobách kresťanstva existovala dobročinnosť súkromná, ktorú realizovali jednotlivci a verejná, ktorú realizovala cirkev. Desatoro Božích prikázaní bolo zapracovaných do ústavy pravidiel chovania, formulovali pomoc blížnemu ako cnosť. Kľúčovým motívom bola láska k Bohu a k blížnemu. Pomoc blížnemu bola formulovaná ako cnosť. Láska k blížnemu sa má prejavovať skutkami a nesmie sa naslepo rozdávať, pretože tí, ktorí nechcú pracovať by sa iba podporovali v povaľačstve. Cestu do Božieho kráľovstva si musí zaslúžiť každý svojím pričinením v pozemskom živote.
Najstaršou organizovanou pomocou ľuďom v núdzi, bola pomoc poskytovaná u nás cirkvou. Postupne sa táto starostlivosť stala predmetom činnosti náboženských obcí rehoľných rádov a ich kláštorov. Na neuspokojivé sociálne postavenie mnohých skupín obyvateľstva postihnutých epidémiami a hladomorom, cirkev reagovala zakladaním ústavov pri kláštoroch a kostoloch. Boli to rádové nemocnice a útulky pre chudobných, zmrzačených, starých ľudí, siroty, slepcov, ale často i pre ľudí postihnutých chorobou alebo stratou hlavy rodiny, vysokým počtom detí, či živelnou pohromou.
Reformné kresťanské smery usilovali o sociálnu rovnosť - najvýraznejšie bolo husitstvo. Starostlivosť o ľudí v núdzi.
tags: #liberalny #socialny #stat #charakteristika