Kontrolné Zistenia a Informácie z Katastrálnych Úradov: Dôsledky pre Obce a Organizácie

Úvod

Katastrálne úrady zohrávajú kľúčovú úlohu v správe a evidencii nehnuteľností. Ich činnosť má priamy dopad na obce, organizácie a občanov. Kontrolné zistenia odhaľujú nedostatky v hospodárení a nakladaní s majetkom, čo môže viesť k finančným stratám a právnym problémom. Tento článok sa zameriava na analýzu kontrolných zistení a poskytuje prehľad o oblastiach, v ktorých sa najčastejšie vyskytujú pochybenia.

Nedostatky v Rozpočtovom Hospodárení

Porušovanie Finančnej Disciplíny

Kontroly často odhaľujú porušovanie finančnej disciplíny zo strany obcí a organizácií. Medzi najčastejšie prehrešky patrí financovanie obstarania dlhodobého majetku z bežných výdavkov a naopak, financovanie opráv a obstarania krátkodobého majetku z kapitálových výdavkov. Takéto praktiky sú v rozpore s platnou legislatívou a môžu viesť k neefektívnemu využívaniu verejných zdrojov.

Krytie Schodku z Rezervného Fondu

Ďalším závažným problémom je krytie schodku bežného rozpočtu prostriedkami z rezervného fondu na úhradu výdavkov týkajúcich sa opráv majetku, ku ktorému obec nemá vlastnícky vzťah. Takéto konanie je v rozpore so zákonom o rozpočtových pravidlách a ohrozuje finančnú stabilitu obce.

Nedodržiavanie Rozpočtovej Klasifikácie

Používanie nesprávnej rozpočtovej klasifikácie je ďalším častým nedostatkom. Obce často neuplatňujú rozpočtovú klasifikáciu v súlade s opatrením Ministerstva financií SR, čo vedie k neprehľadnosti a komplikuje kontrolu hospodárenia.

Rozpočtové Provizórium a Jeho Nedodržiavanie

Ak obec v mesiacoch január, február a jún dosiahne výdavky vyššie ako 1/12 celkových výdavkov rozpočtu obce za rok 2012, nesplní podmienky rozpočtového provizória, čím koná v rozpore so zákonom. Po schválení rozpočtu obec nezúčtuje rozpočtové príjmy a výdavky uskutočnené počas rozpočtového provizória s rozpočtom obce, čo je v rozpore so zákonom.

Prečítajte si tiež: Ako získať späť poplatok za kataster

Nedostatky v Schvaľovaní Rozpočtu

Viaceré výdavky v jednotlivých položkách rozpočtovej klasifikácie, najmä v programe predškolská výchova, nie sú ku dňu ich čerpania schválené v rozpočte obce. Niektoré v rozpočte schválené výdavky, najmä v programe rozvoj obce, nie sú čerpané vôbec. Čerpaním, resp. použitím jednotlivých položiek nad rámec schváleného rozpočtu je porušené ustanovenie zákona.

Záverečný Účet Obce a Jeho Nedostatky

Ak obecné zastupiteľstvo schváli záverečný účet obce za rok 2012 (bez špecifikácie výsledku hospodárenia obce), obec nepostupuje v súlade so zákonom. O použití prebytku rozpočtu obecné zastupiteľstvo pri prerokúvaní záverečného účtu obce nerozhodne podľa zákona. Tým, že obecné zastupiteľstvo záverečný účet obce prerokuje bez uzatvorenia jedným z výrokov - celoročné hospodárenie sa schvaľuje bez výhrad, resp. celoročné hospodárenie sa schvaľuje s výhradami, nepostupuje v súlade so zákonom.

Problémy v Účtovníctve

Nesprávne Účtovanie

Obce často nepostupujú pri účtovaní výdavkov za práce, tovary a služby s platnými postupmi účtovania. Účtovníctvo účtovnej jednotky je správne, ak účtovná jednotka vedie účtovníctvo podľa zákona o účtovníctve a ostatných osobitných predpisov.

Časová Nesúvislosť Účtovných Prípadov

Obec zaúčtovaním účtovných prípadov z rokov 2012 a prípadu z roka 2014 v období roku 2013, teda v období, s ktorými tieto časovo nesúviseli, koná v rozpore so zákonom. Zaúčtovanie potravín v školskej jedálni do spotreby za jednotlivé mesiace roka 2013 bolo vykonané 31.12.2013, čo bolo v rozpore so zákonom.

Nedostatky v Pokladničných Dokladoch

Obec neuvádza na pokladničných dokladoch označenie účtov, na ktorých sa účtovný prípad mal zaúčtovať, čím postupuje v rozpore so zákonom.

Prečítajte si tiež: Otváracie hodiny Katastrálneho úradu Zvolen

Inventarizácia Majetku

Obec nepostupuje v súlade so zákonom tým, že nevykonala inventarizáciu ku dňu, ku ktorému zostavila riadnu účtovnú závierku, t. j.

Technické Zhodnotenie Majetku

Obec tým, že technické zhodnotenie majetku (rekonštrukcia miestneho rozhlasu) v sume 12 017,00 eur nezaradila v roku 2013 do majetku a neúčtovala na príslušný účet účtových skupín 02 a 03 po jeho uvedení do užívania a neodpisovala majetok, nepostupovala v súlade s platnými postupmi účtovania. Z dôvodu, že obec neviedla účtovníctvo v súlade s uvedeným opatrením, konala zároveň v rozpore so zákonom.

Nepreukázateľné Účtovníctvo

Účtovníctvo účtovnej jednotky nie je preukázateľné podľa zákona. Evidencia daní nezodpovedá stavu podľa účtovníctva, rozdiel je ako na strane predpisov tak aj na strane platieb. Účtovná jednotka nepostupuje v súlade so zákonom tým, že účtovné zápisy podľa citovaného zákona nezaznamenáva v účtovnom období priebežne.

Verejné Obstarávanie

Nedodržiavanie Zákona o Verejnom Obstarávaní

Obce často porušujú zákon o verejnom obstarávaní pri zadávaní zákaziek s nízkou hodnotou. Medzi najčastejšie prehrešky patrí priame zadanie zákazky bez vykonania prieskumu trhu.

Nezákonné Preddavky

Mestská časť poskytla v dvoch prípadoch preddavok na dodávku tovaru bez toho, aby preddavok vopred zmluvne dohodla, čím porušila zákon.

Prečítajte si tiež: Dubovany: Katastrálne zmeny

Chýbajúce Technické Špecifikácie

Mestská časť nevypracovala technické špecifikácie na opis predmetu podlimitnej zákazky Počítačové zostavy a LCD monitory v súlade so zákonom.

Neplatné Zásady Hospodárenia

Zásady hospodárenia uvádzajú niektoré všeobecne záväzné právne predpisy, ktoré ku dňu účinnosti smernice boli už neplatné.

Zverejňovanie Zmlúv

Obec tým, že zmluvy po ich uzavretí bezodkladne nezverejnila na webovom sídle obce ako aj zmluvy nezverejnila v Obchodnom vestníku nepostupovala v súlade so zákonom.

Majetok Obce

Nehnuteľnosti Nezavedené v Katastri

Právo správy k nehnuteľnostiam nebolo v čase kontroly zapísané v katastri nehnuteľností, čím nebol dodržaný zákon.

Neuplatnenie Sankcií

Mestská časť z dôvodu neplnenia zmluvy zo strany obchodnej spoločnosti nevyužila svoje právo uplatniť príslušné ustanovenia zmluvy na vrátenie finančných prostriedkov.

Zásady Hospodárenia s Majetkom

Kontrolovaný subjekt nemal vypracované zásady hospodárenia s majetkom obce.

Kontrolná Činnosť

Nedostatky v Pláne Kontrolnej Činnosti

Hlavná kontrolórka nepredložila na rokovanie obecného zastupiteľstva návrh plánu kontrolnej činnosti za II. polrok 2013 a I. a II. Hlavná kontrolórka nepredložila obecnému zastupiteľstvu žiadnu správu.

Nevykonávanie Kontroly

Obec nepostupovala v súlade so zákonom tým, že nezabezpečila výkon kontrolnej činnosti, t.j.

Predbežná Finančná Kontrola

Predbežná finančná kontrola nebola vykonávaná dostatočne. Obec nevykonávala predbežnú finančnú kontrolu pred uzatváraním zmlúv, čím nepostupovala podľa ustanovenia zákona.

Neoverenie Súladu s Rozpočtom

Predbežnou finančnou kontrolou so zameraním na hospodárnosť, efektívnosť, účinnosť a účelnosť použitia verejných prostriedkov obec neoverovala súlad pripravovanej finančnej operácie s rozpočtom obce, uzatvorenými zmluvami a internými aktmi riadenia o hospodárení s verejnými prostriedkami. Obec nepostupovala v súlade so zákonom.

Nezvolený Hlavný Kontrolór

Obec nemala zvoleného hlavného kontrolóra, čím nebol vytvorený účinný systém kontroly podľa ustanevenia zákona.

Neoznámenie Dňa Volieb

Obec nepreukázala skutočnosť, že OZ vyhlásilo deň voľby hlavného kontrolóra na úradnej tabuli spôsobom v mieste obvyklým najmenej 40 dní pred dňom konania voľby, čím nekonala v súlade so zákonom.

Transparentnosť a Informovanosť

Nezverejňovanie Zmlúv a Faktúr

Obec nezverejnila na svojom webovom sídle dodávateľské faktúry z roku 2013 podľa zákona. Vybrané kontrolované faktúry zverejnené na webovom sídle obce neobsahovali odvolávky na zmluvy alebo objednávky, ktoré s nimi súviseli.

Nedostatočné Informácie na Webovom Sídle

V kontrolovanom období webové sídlo obce bolo zriadené, napriek tomu obec nemala zverejnený prehľadný zoznam platných zmlúv s jasne definovaným názvom. Webové sídlo obce nebolo vedené v štruktúrovanej a prehľadnej forme. Tým, že niektoré zmluvy neboli zverejnené, obec Kráľovce nekonala v súlade so zákonom.

Neposkytovanie Informácií

Obec Kráľovce neposkytla informácie v lehote na vybavenie žiadosti.

Faktúry Bez Povinných Náležitostí

Faktúry za rok 2012 boli zverejnené formou štruktúrovaného prehľadu, pričom prehľad neobsahoval všetky povinné náležitosti v zmysle zákona o slobodnom prístupe k informáciám. Nebol uvedený údaj o tom, či je uvedená fakturovaná suma vrátane DPH alebo či je suma bez DPH, chýbala identifikácia zmluvy.

Iné Zistenia

Štatút Obce

Štatút obce obsahoval ustanovenia, ktoré neboli v súlade so zákonom.

Finančný Výkaz

Uvedením nepravdivých údajov vo finančnom výkaze FIN 1 -12 obec nedodržala ustanovenie zákona.

Programový Rozpočet

Obec nemala prijatý programový rozpočet v súlade so zákonom.

Výročná Správa

Obec nemala výročnú správu za rok 2012 overenú audítorom čím nebolo dodržané ustanovenie zákona.

Miestne Dane

VZN o miestnych daniach nebolo v súlade so zákonom o obecnom zriadení z dôvodu, že obec vydala nariadenie, v ktorom citovala neúčinný zákon o správe daní, čím nekonala vo veciach územnej samosprávy v súlade s platným a účinným zákonom.

Poplatok za Odpady

Podľa VZN o miestnych daniach výška poplatku pre jednu osobu bola určená na 0,014 eur na osobu a deň, spolu 5,11 eur na rok. Obec poplatok vyrubovala v nesprávnej výške tým, že poplatok pre jednu osobu na rok vyrubovala v sume 5,00 eur. Týmto konaním obec ako správca dane nepostupovala v súlade s VZN o miestnych daniach.

Kniha Jázd

V knihe jázd nebol stanovený rozsah doby služobných ciest vodiča (manžel starostky) a starostky obce.

Zmluvy Bez Sankčných Podmienok

V kúpnej zmluve a v nájomných zmluvách neboli stanovené sankčné podmienky v prípade neuhradenia dohodnutej kúpnej ceny resp.

Online Služby

Obec uzatvorila dve zmluvy s poskytovateľom telekomunikačných služieb, týkajúce sa online služieb televízie a internetu, kontrolou bolo zistené, že online TV nebola vôbec využívaná, pri fyzickej obhliadke sa TV set-top boxy nachádzali na obecnom úrade zabalené v pôvodnom obale a nepoužívané.

Právne Služby

Napriek existujúcej dohode o výkone právneho poradenstva a administratívnych prácach, za ktorú obec mesačne platila paušálne sumu 100,00 eur, podpísala starostka obce ďalšie dve dohody o vykonaní práce na obdobie dvoch mesiacov. Predmetom týchto dohôd boli právne služby pre obec a poradenstvo v oblasti úradných písomností.

Internetové Pripojenie

Internetové pripojenie na základe zmluvy s poskytovateľom telekomunikačných služieb bolo zriadené v mieste trvalého bydliska starostky obce a uhrádzané z finančných prostriedkov rozpočtu obce, pričom súhlas obecného zastupiteľstva nebol udelený.

Mobilný Telefón

Kontrolou bolo zistené, že prijaté dodávateľské faktúry za služobný mobilný telefón využívaný starostkou obce obsahujú o. i. poplatok v mesačnej výške 2,42 eur s DPH. Ide o poplatok za doplnkovú službu - aplikáciu, ktorá umožňuje účastníkovi sťahovanie hier.

Nákup Potravín

Obec Kráľovce v roku 2013 nakúpila potraviny v celkovej sume 8 256,78 eur pre Základnú školu v Kráľovciach na základe zmluvy o dodávkach a odbere tovaru uzatvorenej 28.03.2007 na dodávku potravinárskeho a nepotravinárskeho tovaru podľa objednávky.

tags: #lutise #katastralny #urad #informacie