Majetkovoprávne Vysporiadanie v Procesoch Ministerstva Obrany: Postupy a Kontext

Úvod

Majetkovoprávne vysporiadanie predstavuje komplexnú oblasť, ktorá zohráva kľúčovú úlohu v rôznych odvetviach verejnej správy, vrátane Ministerstva obrany Slovenskej republiky. Tento článok sa zameriava na postupy a kontext majetkovoprávneho vysporiadania v rámci ministerstva obrany, pričom zohľadňuje legislatívne zmeny a strategické investície, ktoré ovplyvňujú túto oblasť. Cieľom je poskytnúť ucelený pohľad na túto problematiku, s dôrazom na efektívnosť, transparentnosť a súlad s verejným záujmom.

Strategické Investície a Legislatívny Rámec

Realizácia strategicky významných projektov v oblastiach ako doprava, hospodárstvo, zdravotníctvo, energetika a bezpečnosť Slovenska čelí pomalej realizácii kvôli časovo náročným povoľovacím procesom a verejnému obstarávaniu. Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky predložilo na rokovanie vlády SR návrh zákona o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície a výstavbu transeurópskej dopravnej siete (TEN-T), ako aj o zmene a doplnení niektorých zákonov. Tento návrh vychádza z programového vyhlásenia vlády a uznesení vlády SR č. 583/2021 a 675/2023, s cieľom transponovať smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1187 z 7. júla 2021 o zjednodušení opatrení na urýchlenie realizácie transeurópskej dopravnej siete (TEN-T).

Návrh zákona má za cieľ uľahčiť realizáciu strategických investícií pre Slovenskú republiku a jej verejné subjekty, zefektívniť majetkovoprávne vysporiadanie, povoľovacie procesy a verejné obstarávanie strategických projektov. Okrem toho návrh zákona transponuje smernicu a upravuje povoľovacie procesy a cezhraničné obstarávanie pre projekty TEN-T, ktoré sú kľúčové pre dopravnú infraštruktúru Slovenska.

Zjednodušenie Procesov pre Strategické Projekty

Zdĺhavé majetkovoprávne vysporiadanie, povoľovacie procesy a verejné obstarávanie komplikujú a predlžujú prípravu a realizáciu rozsiahlych stavieb alebo ich rekonštrukcií, ktoré sú kľúčové pre Slovensko. Príprava veľkých stavebných projektov a získavanie potrebných pozemkov obvykle vyžaduje osobitnú právnu úpravu alebo aspoň zjednodušené postupy aj v iných krajinách. Toto je spôsobené významným vplyvom, ktorý majú takéto stavby na ekonomický, kultúrny a demografický vývoj celých regiónov, ba dokonca štátov.

Pri hľadaní vhodných postupov je nevyhnutné rešpektovať práva na vlastníctvo nehnuteľností, chránené ústavami demokratických krajín, avšak súčasne je potrebné zamedziť tomu, aby individuálne záujmy prevážili nad záujmom spoločnosti do takej miery, že by to brzdilo celospoločenský rozvoj. Umožnenie vláde Slovenskej republiky hodnotiť a rozhodovať o tom, či je plánovaná investícia považovaná za strategickú, zohľadňujúc potreby štátu, zabezpečenie obrany a bezpečnosti, prínos pre ekonomiku alebo predchádzanie dlhodobým environmentálnym škodám.

Prečítajte si tiež: Dôležité aspekty majetkového vysporiadania po rozvode

Návrh zákona obsahuje opatrenia zamerané na zjednodušenie a urýchlenie procesov súvisiacich s prípravou a realizáciou veľkých investičných projektov, ktoré sú strategicky významné pre Slovenskú republiku.

Kľúčové Opatrenia pre Zjednodušenie Vysporiadania

• Umožnenie použitia geometrického plánu bez jeho overenia katastrálnym úradom pre účely vypracovania znaleckých posudkov a vyvlastnenia pozemkov.
• Zavedenie povinnosti pre správcov pozemkov a stavieb v štátnom vlastníctve, verejnoprávnych inštitúcií a Slovenského pozemkového fondu predať alebo vymeniť pozemky potrebné pre realizáciu investičných projektov.
• Zánik práv tretích osôb k nehnuteľnostiam s výnimkou práv investorov, ktorí získajú osvedčenie o významnej investícii.
• Umožnenie investorom, ktorí sú účastníkmi vyvlastňovacieho a povoľovacieho konania, používať osvedčenie ako dôkaz o ich osobitnom postavení.
• Možnosť nevyžadovať dokladovanie vlastníckych práv k pozemkom v stavebnom konaní, ale až v konaní o kolaudácii.
• Umožnenie vyvlastňovaciemu orgánu vydávať tzv.

Návrh zákona zavádza fikciu zamietnutia námietok, ak nie sú vyriešené v zákonom stanovenej lehote, čo má urýchliť celé konanie. Tento návrh sa delí niektoré aspekty so zákonom č. 371/2021 Z. z. o významných investíciách, ale rozširuje rozsah na širšie spektrum projektov v rôznych oblastiach, ktoré môžu byť realizované len verejnými investormi.

Projekty TEN-T a Dopravná Infraštruktúra

Cieľom je tiež adaptácia smernice prostredníctvom úpravy procesov povolenia a cezhraničného obstarávania pre projekty TEN-T, ktoré sú považované za hlavné dopravné koridory s medzinárodným alebo národným významom. Projekty TEN-T sú v prílohe č. 1 definované širšie, než sú minimálne požiadavky smernice, čo umožňuje členským štátom EÚ. Tieto projekty budú mať prednosť vo všetkých relevantných procesoch, čo zabezpečí dodržanie štvorročnej lehoty pre schválenie.

Konkrétny Príklad: Obchvat Prievidze

Slovenská správa ciest (SSC) má ambíciu začať s výstavbou prvej etapy druhej stavby obchvatu Prievidze ešte tento rok. Aktuálne čaká na vydanie stavebného povolenia. "Projektová dokumentácia na stavbu I/64 obchvat mesta Prievidza prvá etapa, druhá stavba je vyhotovená, majetkovoprávne vysporiadanie je ukončené. V decembri 2022 sme požiadali o vydanie stavebného povolenia," uviedol Guzi. Verejné obstarávanie na zhotoviteľa stavebných prác podľa neho SSC vyhlási po získaní stavebného povolenia, čo predpokladá v tomto roku.

Štátna spoločnosť má v pláne vybudovať úsek, ktorý počíta s napojením priemyselného parku v Prievidzi na Nováky. Výstavbou časti obchvatu v trase budúcej cesty I/64 sa podľa nej doplní obchvatová komunikácia mesta o ďalší úsek, umožní sa tiež priame prepojenie z Bojníc na cestu I/9 a sčasti sa odľahčí centrum mesta o smery na Handlovú a Nováky. Náklady na prvú etapu druhej stavby cestného ťahu v trase budúcej cesty I/64 odhadla SSC na 30,1 milióna eur.

Prečítajte si tiež: Podmienky vysporiadania pozemkov

Rekodifikácia a Územné Plánovanie

Rekodifikácia v rokoch 2021 - 2022 ovplyvnila územné plánovanie a výstavbu a presunula kompetencie na Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR, čo negatívne ovplyvnilo transpozíciu smernice.

Prečítajte si tiež: Podmienky vysporiadania pozemkov pod stavbami

tags: #majetkovoprávne #vysporiadanie #ministerstvo #obrany #postupy