Metodika nezamestnanosti ÚPSVaR: Prechod na indikátor PDU a jeho prínosy

Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) prešlo v metodike vykazovania nezamestnanosti na nový indikátor, ktorý má priniesť presnejšie a detailnejšie informácie o stave trhu práce na Slovensku. Od januára 2023 sa hlavným ukazovateľom vývoja nezamestnanosti stal Podiel disponibilných uchádzačov o zamestnanie v produktívnom veku na obyvateľstve v produktívnom veku, označovaný skratkou PDU. Tento článok sa zameriava na vysvetlenie metodiky PDU, jej prínosov a rozdielov oproti predchádzajúcemu ukazovateľu, ako aj na jej porovnanie s medzinárodnými štandardmi.

Zavedenie indikátora PDU

Nezamestnanosť je komplexný jav, ktorý si vyžaduje dôkladné monitorovanie a analýzu. Prechod na indikátor PDU predstavuje významnú zmenu v spôsobe, akým sa nezamestnanosť na Slovensku meria a vykazuje. Cieľom tejto zmeny je získať presnejší a detailnejší obraz o situácii na trhu práce, čo umožní efektívnejšie zacielenie opatrení na znižovanie nezamestnanosti. Indikátor PDU bude vykazovaný na celoštátnej, krajskej a okresnej úrovni, a po novom aj na úrovni miest a obcí.

Čo je indikátor PDU a ako sa počíta?

Indikátor PDU predstavuje podiel disponibilných uchádzačov o zamestnanie v produktívnom veku na obyvateľstve v produktívnom veku. "Produktívny vek" je definovaný ako veková skupina obyvateľstva, ktorá je považovaná za schopnú a potenciálne aktívnu na trhu práce.

Výpočet PDU:

PDU = (Počet disponibilných uchádzačov o zamestnanie v produktívnom veku / Počet obyvateľov v produktívnom veku) * 100

• Disponibilní uchádzači o zamestnanie: Ide o osoby, ktoré sú evidované na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, sú pripravené nastúpiť do zamestnania a aktívne si hľadajú prácu.
• Obyvateľstvo v produktívnom veku: Ide o celkový počet osôb v definovanom vekovom rozmedzí (napr. 15-64 rokov), bez ohľadu na ich ekonomickú aktivitu.

Porovnanie PDU s predchádzajúcim ukazovateľom (MEN)

Pred zavedením PDU sa na Slovensku používal iný primárny ukazovateľ nezamestnanosti, ktorého skratka bola MEN. Aj keď vývoj indikátora PDU v minulom roku kopíroval vývoj MEN, v januári 2023 nastal rozdiel. PDU medzimesačne stúpol, kým MEN klesla. Tento opačný vývoj bol spôsobený rozdielnym vývojom menovateľov, ktoré vstupujú do výpočtu jednotlivých ukazovateľov. Pre PDU je to počet obyvateľov v produktívnom veku, ktorý mierne klesol, a pre MEN je to počet ekonomicky aktívneho obyvateľstva, ktorý poskočil.

Výhody a prínosy indikátora PDU

Zavedenie indikátora PDU prináša niekoľko významných výhod:

Prečítajte si tiež: Výpočet zamestnanosti podľa metodiky ÚPSVaR

• Detailnejšie sledovanie nezamestnanosti: PDU umožňuje sledovať nezamestnanosť na úrovni obcí, čo predtým nebolo možné. To poskytuje oveľa presnejší obraz o regionálnych rozdieloch v nezamestnanosti a umožňuje lepšie zacielenie podporných opatrení.
• Presné a včasné monitorovanie: Vďaka využívaniu výlučne administratívnych údajov umožňuje PDU presné a včasné monitorovanie nezamestnanosti aj pre menšie geografické celky vrátane okresov, miest a obcí.
• Kontinuita v metodike: PDU by nemal byť ovplyvnený metodickými zmenami v harmonizovaných celoeurópskych výberových zisťovaniach, čo zabezpečuje dlhodobú kontinuitu v metodike sledovania nezamestnanosti.
• Lepšie zacielenie podporných opatrení: Vďaka detailnejším údajom o nezamestnanosti na regionálnej úrovni je možné presnejšie zacieliť podporné opatrenia na znižovanie nezamestnanosti a presnejšie merať aj ich dopad.

Inšpirácia v Českej republike

Pri metodike výpočtu nového ukazovateľa nezamestnanosti sa Slovensko inšpirovalo metodikou sledovania nezamestnanosti v susednej Českej republike. Táto inšpirácia svedčí o snahe o zosúladenie metodík a umožnenie lepšieho porovnávania údajov o nezamestnanosti medzi oboma krajinami.

Rozdiely medzi údajmi ŠÚ SR a ÚPSVaR

Dôležité je si uvedomiť, že údaje o miere nezamestnanosti, ktoré zverejňuje Štatistický úrad SR (ŠÚ SR) na základe výberového zisťovania pracovných síl, sa z hľadiska metódy vykazujú porovnateľne s mierou nezamestnanosti v ostatných členských štátoch Európskej únie. Miera nezamestnanosti, ktorú vykazujú úrady práce v jednotlivých krajinách, sa však porovnávať nedá, pretože členské štáty únie majú odlišnú legislatívu v oblasti evidencie nezamestnaných. Rozdielne údaje o miere nezamestnanosti medzi ŠÚ SR a ÚPSVR spôsobuje odlišná metodika pri zahrňovaní okruhu osôb do zisťovania počtu nezamestnaných. Odlišnosti v údajoch o nezamestnanosti, ktoré vykazujú štatistické úrady a úrady práce, sú normálne a prirodzené a týkajú sa prakticky všetkých štátov Európy.

Aktuálne údaje o nezamestnanosti

Podľa dostupných údajov indikátor PDU v januári medzimesačne stúpol na úroveň 4,44 percenta. Počet voľných pracovných miest bol 81 213 (81 699 v decembri 2022). Tieto údaje naznačujú mierny nárast nezamestnanosti, ale zároveň aj existenciu značného počtu voľných pracovných miest, čo poukazuje na potenciál pre znižovanie nezamestnanosti.

Regionálne rozdiely a ich znižovanie

S príchodom PDU prichádza príležitosť presnejšie zacieliť podporné opatrenia na znižovanie nezamestnanosti a presnejšie merať aj ich dopad.

Prečítajte si tiež: Komplexný Prehľad ZTP

Prečítajte si tiež: Realita regionálneho príspevku

tags: #metodika #nezamestnanosti #ÚPSVaR