Metodika merania nezamestnanosti ÚPSVaR: Indikátor PDU a jeho prínosy

Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) prešlo na novú metodiku vykazovania nezamestnanosti, ktorá prináša presnejšie a detailnejšie informácie o stave trhu práce na Slovensku. Od januára 2023 sa hlavným ukazovateľom vývoja nezamestnanosti stal Podiel disponibilných uchádzačov o zamestnanie v produktívnom veku na obyvateľstve v produktívnom veku, označovaný skratkou PDU.

Zavedenie indikátora PDU

Nezamestnanosť je komplexný jav, ktorý si vyžaduje dôkladné monitorovanie a analýzu. Cieľom tejto zmeny je získať presnejší a detailnejší obraz o situácii na trhu práce, čo umožní efektívnejšie zacielenie opatrení na znižovanie nezamestnanosti. Indikátor PDU bude vykazovaný na celoštátnej, krajskej a okresnej úrovni, a po novom aj na úrovni miest a obcí.

Prechod na indikátor PDU predstavuje významnú zmenu v spôsobe, akým sa nezamestnanosť na Slovensku meria a vykazuje.

Čo je indikátor PDU a ako sa počíta?

Indikátor PDU predstavuje podiel disponibilných uchádzačov o zamestnanie v produktívnom veku na obyvateľstve v produktívnom veku. "Produktívny vek" je definovaný ako veková skupina obyvateľstva, ktorá je považovaná za schopnú a potenciálne aktívnu na trhu práce.

Výpočet PDU:

PDU = (Počet disponibilných uchádzačov o zamestnanie v produktívnom veku / Počet obyvateľov v produktívnom veku) * 100

Prečítajte si tiež: Dôchodkové sporenie a budúcnosť

• Disponibilní uchádzači o zamestnanie: Ide o osoby, ktoré sú evidované na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, sú pripravené nastúpiť do zamestnania a aktívne si hľadajú prácu.
• Obyvateľstvo v produktívnom veku: Ide o celkový počet osôb v definovanom vekovom rozmedzí (napr. 15-64 rokov), bez ohľadu na ich ekonomickú aktivitu.

Porovnanie PDU s predchádzajúcim ukazovateľom (MEN)

Pred zavedením PDU sa na Slovensku používal iný primárny ukazovateľ nezamestnanosti, ktorého skratka bola MEN. Aj keď vývoj indikátora PDU v minulom roku kopíroval vývoj MEN, v januári 2023 nastal rozdiel. PDU medzimesačne stúpol, kým MEN klesla. Tento opačný vývoj bol spôsobený rozdielnym vývojom menovateľov, ktoré vstupujú do výpočtu jednotlivých ukazovateľov.

Prínosy indikátora PDU

Zavedenie indikátora PDU prináša niekoľko významných výhod:

• Detailnejšie sledovanie nezamestnanosti: PDU umožňuje sledovať nezamestnanosť na úrovni obcí, čo predtým nebolo možné. To poskytuje oveľa presnejší obraz o regionálnych rozdieloch v nezamestnanosti a umožňuje lepšie zacielenie podporných opatrení.
• Presné a včasné monitorovanie: Vďaka využívaniu výlučne administratívnych údajov umožňuje PDU presné a včasné monitorovanie nezamestnanosti aj pre menšie geografické celky vrátane okresov, miest a obcí.
• Kontinuita v metodike: PDU by nemal byť ovplyvnený metodickými zmenami v harmonizovaných celoeurópskych výberových zisťovaniach, čo zabezpečuje dlhodobú kontinuitu v metodike sledovania nezamestnanosti.
• Lepšie zacielenie podporných opatrení: Vďaka detailnejším údajom o nezamestnanosti na regionálnej úrovni je možné presnejšie zacieliť podporné opatrenia na znižovanie nezamestnanosti a presnejšie merať aj ich dopad.
• Skvalitnenie monitorovania nezamestnanosti: Prechod na ukazovateľ PDU okrem skvalitnenia monitorovania nezamestnanosti na okresnej úrovni dopomôže aj k dlhodobej kontinuite v metodike sledovania nezamestnanosti.

Inšpirácia v Českej republike

Pri metodike výpočtu nového ukazovateľa nezamestnanosti sa Slovensko inšpirovalo metodikou sledovania nezamestnanosti v susednej Českej republike. Táto inšpirácia svedčí o snahe o zosúladenie metodík a umožnenie lepšieho porovnávania údajov o nezamestnanosti medzi oboma krajinami. "Pri metodike výpočtu nového ukazovateľa nezamestnanosti sme sa inšpirovali metodikou sledovania nezamestnanosti v susednej Českej republike," uviedol Krajniak. Táto inšpirácia poukazuje na snahu o zosúladenie metodiky merania nezamestnanosti so štandardmi v Európskej únii.

Rozdiely medzi údajmi ŠÚ SR a ÚPSVaR

Dôležité je si uvedomiť, že údaje o miere nezamestnanosti, ktoré zverejňuje Štatistický úrad SR (ŠÚ SR) na základe výberového zisťovania pracovných síl, sa z hľadiska metódy vykazujú porovnateľne s mierou nezamestnanosti v ostatných členských štátoch Európskej únie. Miera nezamestnanosti, ktorú vykazujú úrady práce v jednotlivých krajinách, sa však porovnávať nedá, pretože členské štáty únie majú odlišnú legislatívu v oblasti evidencie nezamestnaných. Rozdielne údaje o miere nezamestnanosti medzi ŠÚ SR a ÚPSVR spôsobuje odlišná metodika pri zahrňovaní okruhu osôb do zisťovania počtu nezamestnaných. Odlišnosti v údajoch o nezamestnanosti, ktoré vykazujú štatistické úrady a úrady práce, sú normálne a prirodzené a týkajú sa prakticky všetkých štátov Európy.

Aktuálne údaje o nezamestnanosti

Podľa dostupných údajov indikátor PDU v januári medzimesačne stúpol na úroveň 4,44 percenta. Počet voľných pracovných miest bol 81 213 (81 699 v decembri 2022).

Prečítajte si tiež: Hodnotenie funkčnej poruchy

Ukazovatele miery nezamestnanosti na Slovensku

Na Slovensku sa pri meraní nezamestnanosti používajú viaceré ukazovatele, ktoré zohľadňujú rôzne aspekty tejto problematiky. Medzi najdôležitejšie patria:

• Miera nezamestnanosti počítaná z celkového počtu uchádzačov o zamestnanie: Tento ukazovateľ vyjadruje pomer celkového počtu registrovaných uchádzačov o zamestnanie k celkovej ekonomicky aktívnej populácii. Poskytuje široký pohľad na nezamestnanosť, pretože zohľadňuje všetkých registrovaných uchádzačov bez ohľadu na ich pripravenosť na nástup do práce.
• Miera evidovanej nezamestnanosti (MEN): Tento ukazovateľ sleduje podiel evidovaných uchádzačov o zamestnanie na celkovej ekonomicky aktívnej populácii. Je to tradičný ukazovateľ, ktorý sa dlhodobo používa na monitorovanie nezamestnanosti na Slovensku.
• Disponibilná miera nezamestnanosti (PDU): Tento ukazovateľ meria podiel disponibilných uchádzačov o zamestnanie v produktívnom veku na celkovej ekonomicky aktívnej populácii. Disponibilní uchádzači sú tí, ktorí sú schopní okamžite nastúpiť do práce.

Historické minimá a aktuálny vývoj miery nezamestnanosti

Trh práce na Slovensku prešiel v posledných rokoch pozoruhodným vývojom, pričom miera nezamestnanosti dosiahla historicky najnižšie úrovne. Tento pozitívny trend poukazuje na silnú ekonomiku a rastúcu zamestnanosť v krajine.

V marci spomínaného roka dosiahla miera nezamestnanosti, vypočítaná z celkového počtu uchádzačov o zamestnanie, hodnotu 5,81 %, čo predstavuje najnižšiu úroveň od januára 1993. Podobne aj miera evidovanej nezamestnanosti (MEN) klesla na 4,84 %, čo je najnižšia hodnota od jej zavedenia v roku 1997.

Disponibilná miera nezamestnanosti (PDU) v marci dosiahla úroveň 3,72 %, čo je najnižšia hodnota od januára 2021, kedy Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) SR začalo tento ukazovateľ sledovať. Medziročne ide o pokles o 0,16 percentuálneho bodu (p. b.) a medzimesačne o 0,07 p. b. Tento pokles naznačuje zlepšujúcu sa situáciu na trhu práce a zvyšujúcu sa dostupnosť pracovnej sily.

Regionálne rozdiely v nezamestnanosti na Slovensku

Nezamestnanosť sa na Slovensku prejavuje rozdielne v jednotlivých krajoch, čo odráža lokálne ekonomické podmienky a štruktúru trhu práce.

Prečítajte si tiež: UPSVaR a funkčné poruchy

V marci bola najnižšia miera nezamestnanosti zaznamenaná v Bratislavskom kraji, a to 2,42 %. Naopak, najvyššiu nezamestnanosť vykazovali úrady práce v Prešovskom kraji, kde dosiahla 5,77 %. Z hľadiska medzimesačného vývoja zaznamenal najvýraznejší pokles Košický kraj, kde nezamestnanosť klesla o 0,9 p. b. na hodnotu 4,61 %.

Nezamestnanosť mladých a starších ľudí

Špecifickou skupinou na trhu práce sú mladí ľudia do 29 rokov. V marci bolo evidovaných 36 721 uchádzačov o zamestnanie v tejto vekovej kategórii, čo je najmenej od roku 2012, kedy rezort začal tieto údaje sledovať. Tento pozitívny vývoj naznačuje zlepšujúce sa možnosti pre mladých ľudí na trhu práce.

Pozitíva indikátora PDU podľa odborníkov

Odborníci z Inštitútu pre sociálnu politiku zdôrazňujú pozitíva indikátora PDU. Vďaka využívaniu výlučne administratívnych údajov umožní PDU presné a včasné monitorovanie nezamestnanosti aj pre menšie geografické celky vrátane okresov, miest a obcí. Pri výpočte ekonomicky aktívneho obyvateľstva sa využívajú aj vstupy z Výberového zisťovania pracovných síl, ktoré v súlade s harmonizovanou metodikou Eurostatu nemusí byť reprezentatívne pre menšie geografické celky.

Presnejšie zacielenie podporných opatrení

"Pri pohľade na čísla z predošlých období vidíme, že sa nám pomaly darí znižovať rozdiely medzi regiónmi v oblasti nezamestnanosti. Práve toto bol problém, ktorý v minulosti veľmi výrazne ťažil Slovensko. S príchodom PDU prichádza príležitosť presnejšie zacieliť podporné opatrenia na znižovanie nezamestnanosti a presnejšie merať aj ich dopad," dodávajú odborníci.

Počet voľných pracovných miest

V sledovanom období bol zaznamenaný aj vysoký počet voľných pracovných miest, konkrétne 81 213 (v porovnaní s 81 699 v decembri 2022).

tags: #miera #nezamestnanosti #upsvar #metodika