Minimálny príspevok pre osobu bez príjmu: Podmienky a možnosti

Článok sa zameriava na podmienky a možnosti minimálneho príspevku pre osoby bez príjmu na Slovensku. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o tom, ako štát pomáha občanom v hmotnej núdzi, aké sú podmienky na získanie pomoci a aké príspevky sú k dispozícii.

Hmotná núdza a legislatíva

Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Hmotná núdza je definovaná ako stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a títo členovia si nevedia alebo nemôžu zabezpečiť príjem prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov.

Je dôležité si uvedomiť, že ak je domácnosť v hmotnej núdzi, neznamená to automaticky nárok na poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi. Pomoc sa poskytuje len do výšky nárokov stanovených v zákone, nie do sumy životného minima. Pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci sa započítavajú príjmy všetkých členov domácnosti. Príjem je definovaný podľa zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime v znení neskorších predpisov a zahŕňa aj štipendium študenta v doktorandskom študijnom programe v dennej forme. Existujú však príjmy, ktoré sa na účely zákona nepovažujú za príjem.

Započítavanie príjmu a motivácia k zamestnaniu

Od 1. septembra 2025 vstúpia do platnosti zmeny pri posudzovaní príjmu, ktorých cieľom je motivovať členov domácnosti k zamestnaniu a zotrvaní v ňom. Zvýhodnené započítavanie príjmov sa bude uplatňovať počas prvých 6 mesiacov od vzniku prvého pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu, ktorý vznikol počas poskytovania pomoci v hmotnej núdzi.

Úprava súm a dávok

Sumy dávky a príspevkov platné k 31. decembru kalendárneho roka sa každoročne upravujú k 1. januáru kalendárneho roka koeficientom, ktorým boli k 1. júlu predchádzajúceho kalendárneho roka upravené sumy životného minima. Tieto sumy ustanovuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR opatrením, ktoré sa vyhlasuje v Zbierke zákonov SR najneskôr do 31. decembra. Dávka je určená na zabezpečenie základných životných podmienok.

Prečítajte si tiež: Komplexný prehľad o zvýšení minimálneho dôchodku

Povinnosti a sankcie

Člen domácnosti, ktorý nie je evidovaný ako uchádzač o zamestnanie, je povinný na výzvu úradu vyplniť dotazník „Údaje o osobe v hmotnej núdzi pre účely sprostredkovania zamestnania“. Dávka sa znižuje o sumu dávky pre jednotlivca za každého plnoletého člena domácnosti v prípade opakovaného skončenia vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom do jedného mesiaca od jeho vzniku. Pri opakovanom porušení povinností súvisiacich so sprostredkovaním vhodného zamestnania úradom sa dávka zníži za každého plnoletého člena domácnosti až na 3 kalendárne mesiace. Počas zníženia dávky z týchto dôvodov sa člen domácnosti nemôže zúčastňovať vykonávania činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne. Zákon o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, na ktorých členov domácnosti sa nevzťahuje povinnosť vykonávať činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne alebo prijať zamestnanie sprostredkované úradom.

Ochranný a aktivačný príspevok

Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou, napríklad ak sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Od 1. septembra 2025 sa aktivačný príspevok poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi.

Formy pomoci a jednorazová dávka

Pomoc v hmotnej núdzi je poskytovaná v peňažnej forme, vecnej alebo kombinovanej forme. Osobitný príspevok sa poskytuje v peňažnej forme, a to v hotovosti na adresu na území Slovenskej republiky alebo poukázaním na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky na území Slovenskej republiky. Jednorazovú dávku poskytuje obec a je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorá je v hmotnej núdzi.

Životné minimum

Životné minimum je definované zákonom č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov ako spoločensky uznávaná minimálna hranica príjmov, pod ktorú sa fyzická osoba dostáva do stavu hmotnej núdze. Výška životného minima sa každoročne aktualizuje k 1. júlu a platí až do 30. júna nasledujúceho roka. Výška životného minima sa k 1. júlu upravuje tak, že platné sumy sa vynásobia koeficientom, ktorý odráža rast životných nákladov nízkopríjmových domácností. Tento koeficient určuje Štatistický úrad Slovenskej republiky na základe údajov za obdobie od apríla predchádzajúceho roka do apríla bežného roka.

Štatistický úrad SR dňa 14. mája 2024 zverejnil, že index spotrebiteľských cien sa v apríli 2024 medziročne zvýšil za nízkopríjmové domácnosti o 1,9 % a tento koeficient je smerodajný pri úpravách súm životného minima od 1. júla 2024. Základná suma životného minima sa zvýšila o 5,11 eura mesačne.

Prečítajte si tiež: Dopady návrhu SNS na minimálny dôchodok

Vplyv životného minima na iné veličiny

Zmena výšky životného minima ovplyvňuje aj ďalšie veličiny a príspevky, ako sú dávky v hmotnej núdzi, rodičovský príspevok, prídavok na dieťa a nezdaniteľná časť základu dane. Nové sumy týchto veličín nadobúdajú účinnosť súčasne s úpravou výšky životného minima, teda od 1. júla 2024. Rodičovský príspevok sa zvyšuje rovnakým koeficientom ako životné minimum, teda o 1,9 %, pričom výsledná suma sa zaokrúhľuje na najbližších desať eurocentov. Upravenú sumu stanoví opatrenie vydané Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, ktoré bude zverejnené v Zbierke zákonov najneskôr do 31. decembra.

Peňažné príspevky pre osoby s ŤZP

Peňažné príspevky pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) sú dôležitým nástrojom na zlepšenie kvality ich života. Pomáhajú pokryť výdavky spojené s potrebami, ktoré vyplývajú z ich zdravotného stavu. Tieto príspevky sa delia na jednorazové a opakované, pričom každý z nich má špecifický účel a podmienky na získanie.

Nie každá osoba s ŤZP má nárok na peňažný príspevok, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého, čo je od 1.7.2024 suma 273,99 € mesačne. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima, t.j. 1 369,95 €. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.

Jednorazové príspevky pre osoby s ŤZP

Jednorazové príspevky sa zameriavajú na pokrytie väčších jednorazových nákladov, ako je napríklad kúpa špeciálnej pomôcky, zdvíhacieho zariadenia, osobného motorového vozidla či úprava bytu alebo domu na bezbariérové podmienky. Tieto príspevky umožňujú osobám s ŤZP získať potrebné vybavenie, ktoré im pomáha zvládať každodenné aktivity.

Príspevok na kúpu osobného motorového vozidla

Ak patríte medzi osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) a vaša samostatnosť závisí od možnosti individuálnej dopravy, štát vám môže pomôcť formou peňažného príspevku na kúpu osobného motorového vozidla. Podstatou je, že auto musí slúžiť na pravidelnú prepravu do práce, školy alebo zariadenia sociálnych služieb. Preprava musí prebiehať minimálne dvakrát týždenne na dané miesto a späť. Príspevok môže byť schválený aj v prípade, že osoba s ŤZP bude zamestnaná alebo navštevovať školu v blízkej budúcnosti, alebo jej bude poskytovaná sociálna služba.

Prečítajte si tiež: 3. Pilier a Príspevky Zamestnávateľa

Dôležitou podmienkou je aj zhodnotenie zdravotného stavu na základe komplexného posudku. Peňažný príspevok možno získať buď na základe predfaktúry, teda dokladu o cene vozidla, alebo na základe faktúry o jeho kúpe. Vozidlo musí byť zakúpené od predajcu, ktorý má oprávnenie na predaj, výrobu, distribúciu alebo úpravu áut. Dôležité je, že auto nemôže byť staršie ako päť rokov a príspevok sa nevzťahuje na vozidlo kúpené pred vypracovaním posudku. Takisto nemožno príspevok získať, ak príjem osoby s ŤZP presahuje päťnásobok životného minima.

Výška samotného príspevku môže dosiahnuť až 13 277,58 € v prípade bežného vozidla. Ak však osoba s ŤZP potrebuje automatickú prevodovku a má vodičské oprávnenie, príspevok môže byť až 16 596,96 €. Rozhodujúca je cena auta, pričom štát zohľadňuje maximálne sumu 26 555,14 €. Ak si vozidlo kupujú spoločne viaceré osoby s ŤZP, príspevok sa určuje podľa podielu na cene auta.

Žiadosť o príspevok treba podať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Je možné ju podať aj elektronicky, avšak musí byť podpísaná zaručeným elektronickým podpisom. Dôležité je, aby žiadosť obsahovala odôvodnenie a všetky požadované dokumenty. Po schválení a nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia sa príspevok vypláca buď v hotovosti, alebo bezhotovostne na účet oprávnenej osoby, prípadne inej osoby, ktorú si určí. Osoba s ŤZP je po prijatí príspevku povinná zakúpiť vozidlo do troch mesiacov od jeho poskytnutia. Ak to nie je možné z dôvodov na strane predajcu alebo úpravcu áut, musí to úrad práce písomne potvrdiť. Maximálna lehota na kúpu vozidla je dvanásť mesiacov.

Ďalšie jednorazové príspevky

• Príspevok na kúpu pomôcky: Tento príspevok pokrýva náklady na kúpu rôznych technologických a domácich zariadení, ktoré pomáhajú osobe s ŤZP pri vykonávaní činností, ktoré by inak nemohla zvládnuť. Maximálna výška príspevku je stanovená na 8 630,42 eura, no rôzne pomôcky, ako napríklad druhý mechanický alebo elektrický vozík či načúvací aparát, majú svoje špecifické finančné limity.
• Príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Pomáha pri prekonávaní architektonických bariér. Maximálna výška tohto príspevku je 13 277,58 eura, no ak ide o vozidlo s automatickou prevodovkou, môže byť zvýšená na 16 596,96 eura.
• Príspevok na úpravu bytu alebo rodinného domu: Pomáha pokryť náklady spojené s bezbariérovými úpravami. Príspevok sa môže poskytovať na obdobie siedmich rokov a jeho maximálna výška je stanovená na 13 277,58 eura.

Opakované príspevky pre osoby s ŤZP

Na druhej strane, opakované príspevky sa týkajú pravidelných výdavkov súvisiacich so zdravotným postihnutím, ako je napríklad príspevok na osobnú asistenciu, na prepravu alebo na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie a hygienu. Tieto príspevky sú kľúčové pre každodenný život osôb s ŤZP, keďže pokrývajú bežné, no nevyhnutné výdavky. Pre opakované príspevky je limit príjmu nastavený na trojnásobok životného minima, čo znamená, že príjem nesmie presiahnuť 821,97 eura. Príspevky sa poskytujú každý mesiac.

Príspevok na osobnú asistenciu

Peňažné príspevky môže poberať iba ťažko zdravotne postihnutý, ktorý je na takúto pomoc odkázaný. Ak v dôsledku svojej choroby potrebuje človek pomoc inej osoby s vykonávaním niektorých úkonov, môže mu byť poskytnutý peňažný príspevok na osobnú asistenciu, alebo osoba, ktorá sa o neho stará, môže poberať príspevok na opatrovanie. Rozdiel medzi nimi je v tom, že osobný asistent má ťažko zdravotne postihnutému pomôcť začleniť sa do života - študovať, pracovať, cestovať, navštevovať kultúrne podujatia, zatiaľ čo úlohou opatrovateľa je starať sa o hygienu a sebaobsluhu ťažko zdravotne postihnutého a vykonávať v jeho domácnosti domáce práce. Príspevok na osobnú asistenciu poberá ťažko zdravotne postihnutý, ktorý potom vypláca asistenta. Príspevok na opatrovanie poberá sám opatrovateľ. Príspevky sa odlišujú aj postavením rodinného príslušníka. Člen rodiny ťažko zdravotne postihnutého môže byť jeho osobným asistentom iba v rozsahu štyri hodiny denne, vo zvyšnom čase asistenciu vykonáva iná osoba.

Príspevok na prepravu

Na príspevok má nárok osoba, ktorá je osobou s ŤZP a je odkázaná na kompenzáciu zvýšených výdavkov na prevádzku osobného motorového vozidla. Zároveň musí byť osoba aj vlastníkom alebo držiteľom tohto vozidla, resp. jej prepravu zabezpečuje človek, ktorý nemá oprávnenie na vykonávanie prepravy. Osoba s ŤZP je odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom a dôvodom jeho využívania sú rôzne vzdelávacie, pracovné, rodinné a ďalšie občianske aktivity, vrátane dochádzky na zdravotné vyšetrenia alebo terapie. Potrebnú žiadosť je nutné podať na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Súčasťou žiadosti musí byť aj odôvodnenie.

V prípade peňažného príspevku na zabezpečenie individuálnej prepravy sa výška určuje podľa sumy životného minima (ŽM) pre jednu plnoletú fyzickú osobu, ktoré je každoročne upravované Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Tá je v období od 1. 7. 2024 do 30. 6. 2025 stanovená na 273,99 €. Peňažný príspevok sa poskytuje na základe preukázaných výdavkov na prepravu zabezpečovanú vyššie uvedenými osobami a neposkytuje sa ak príjem osoby s ŤZP prevyšuje päť násobok sumy životného minima.

Ďalšie opakované príspevky

• Príspevok na diétne stravovanie: Osobám, ktoré dodržiavajú špeciálnu diétu, môže byť pridelený peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie, pričom jeho výška závisí od konkrétnej zdravotnej diagnózy.
• Príspevok na starostlivosť o psa: Osoby s ŤZP, ktoré využívajú špeciálne cvičených psov, môžu získať peňažný príspevok na starostlivosť o psa, ktorý im pomáha s nákladmi na krmivo a veterinárnu starostlivosť.

Zmeny v poskytovaní príspevkov počas mimoriadnej situácie (COVID-19)

V súvislosti so zhoršenou epidemiologickou situáciou vláda SR svojím nariadením opäť zaviedla možnosť poskytovať peňažný príspevok na prepravu aj vtedy, keď sa fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím osobne neprepravujú na svoje pracovné, vzdelávacie, rodinné alebo občianske aktivity, ale za účelom zabezpečenia si potravín a ďalších životných potrieb využívajú doručovaciu službu. V tomto prípade sa bude opäť poskytovať peňažný príspevok na prepravu v paušálnej výške bez povinnosti poberateľa predkladať doklady o výdavkoch na prepravu, čo prispeje k zníženiu osobného kontaktu na strane fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím ako aj na strane zamestnancov úradov. Rovnako ako v nedávnej minulosti zároveň zostáva zachovaná aj možnosť „bežného“ poskytovania peňažného príspevku na prepravu v prípade záujmu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, v tomto prípade je však potrebné, aby poberateľ príspevku naďalej predkladal úradu každomesačne doklady o výdavkoch na prepravu. Paušálna mesačná výška príspevku je 16,70 % zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo aktuálne predstavuje sumu 35,88 eur.

Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny nebudú vyhotovovať písomné rozhodnutie v prípade poskytovania peňažného príspevku v paušálnej výške s cieľom, aby osoby s ťažkým zdravotným postihnutím nemuseli osobne preberať úradnú zásielku a zároveň sa tým umožní okamžité poskytovanie príspevku.

Výška dávok v hmotnej núdzi a príspevok na bývanie v roku 2026

Výška dávok v hmotnej núdzi sa pravidelne upravuje podľa rastu životného minima. Od júla tohto roka vzrástlo životné minimum z 273,99 eura na 284,13 eura mesačne, čo predstavuje nárast o 3,7 percenta. O rovnaké percento sa tak od začiatku budúceho roka zvýšia aj jednotlivé dávky v hmotnej núdzi. Pravidelne sa valorizujú vždy v januári.

Od januára sa dávky v hmotnej núdzi zvýšia vo všetkých kategóriách. Jednotlivec bez detí dostane namiesto 86,50 eura sumu 89,70 eura mesačne. Jednotlivec s jedným až štyrmi deťmi si prilepší zo 164,50 eura na 170,60 eura a jednotlivec s piatimi a viac deťmi dostane 159,20 eura namiesto 150,30 eura.

Dvojice bez detí budú mať po novom 230,50 eura, čo je o 5,60 eura viac ako v tomto roku. Dvojica s jedným až štyrmi deťmi dostane 248,50 eura (nárast o 8,30 eura) a dvojica s piatimi a viac deťmi 314,40 eura (nárast o 11,20 eura). Zvýšenie sa týka aj ochranného a aktivačného príspevku, ktoré sa rovnako zvyšujú z 88,40 eura na 91,70 eura. Príspevok na nezaopatrené dieťa narastie z 24,20 eura na 25,10 eura mesačne.

Významná zmena nastáva aj pri príspevku na bývanie, ktorý sa určuje podľa počtu osôb v domácnosti. Jednotlivci dostanú 100,60 eura, dvojice 170,80 eura. Domácnosť s tromi osobami bude mať nárok na 216,70 eura, so štyrmi osobami na 262,70 eura mesačne. Najvyšší príspevok získajú domácnosti s piatimi a viac členmi - 308,40 eura mesačne.

Tabuľka: Dávky v hmotnej núdzi a príspevok na bývanie 2025 a 2026 (€)

Peniaze na základné životné podmienky

Cieľom pomoci v hmotnej núdzi je zabezpečiť základné životné podmienky pre osoby, ktoré si ich nevedia zabezpečiť iným spôsobom. Nárok na pomoc vzniká v mesiaci, v ktorom si ho žiadateľ uplatní, ak spĺňa všetky zákonom stanovené podmienky. Pomoc sa neposkytuje, ak sú všetci členovia domácnosti v zahraničí dlhšie ako 30 dní po sebe. Zvýšenie príspevkov má pomôcť nízkopríjmovým rodinám vyrovnať sa s rastúcimi životnými nákladmi a infláciou. Cieľom je, aby ani ľudia v ťažkej životnej situácii nestratili prístup k základným potrebám a dôstojnému bývaniu. Rast by mal pokryť vyššie výdavky na potraviny, bývanie a energie.

Životné minimum je zákonom stanovená hranica príjmu, pod ktorú sa nesmie dostať fyzická osoba, aby neupadla do tzv. hmotnej núdze. Jeho účelom je garantovať, že človek má zabezpečené aspoň úplné minimum - najzákladnejšie podmienky na dôstojný život. Je dôležité nezamieňať si ho s minimálnou mzdou, ktorá je najnižšou povolenou odmenou za prácu.

Vývoj životného minima v rokoch

Ako požiadať o pomoc v hmotnej núdzi

Úrady automaticky nezisťujú, či niekto žije pod hranicou životného minima. Žiadosť sa podáva na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Je potrebné predložiť doklady o príjme a majetku.

tags: #minimálny #príspevok #pre #osobu #bez #príjmu