Náhrada škody v nájomných vzťahoch: Slovenský pozemkový fond a Najvyšší súd – Podmienky a kontext

Úvod

Článok sa zaoberá problematikou náhrady škody v kontexte nájomných vzťahov, so zameraním na Slovenský pozemkový fond (SPF) a judikatúru Najvyššieho súdu Slovenskej republiky (NS SR). Analyzuje podmienky a aspekty, ktoré sú relevantné pre uplatnenie nároku na náhradu škody v týchto špecifických prípadoch.

Daňové príjmy a príjmy z majetku

Daňové príjmy sú klasifikované podľa charakteru základu dane alebo podľa druhu činnosti, ktorá vytvára daňový záväzok (napr. dovoz, predaj, príjem). Ak daňové príjmy vznikajú na základe spojenia viacerých daňových základov, priraďujú sa k dani z prevládajúceho daňového základu. Pokuty, penále, úroky a zvýšenie dane súvisiace s daňovými povinnosťami sa triedia s každou daňou, ak sú identifikovateľné. Príjmy zo zrušených daní sa priraďujú k daniam, ktoré ich nahradili. Súčasťou daňových príjmov je aj poistné.

Ďalšou kategóriou sú príjmy, ktoré vznikajú z vlastníctva majetku a z podnikania. Môžu mať podobu dividend, odvodov zo zisku, úhrad za vydobyté nerasty alebo nájomného z prenajatých pozemkov.

Poplatky a iné príjmy

Medzi ďalšie príjmy patria napríklad správne poplatky, poplatky za vedenie účtu zverených prostriedkov, paušálne náhrady za udeľovanie víz a z medzinárodných ochranných známok. Pokuty a penále, ktoré nie sú priraditeľné ku konkrétnej dani alebo inému príjmu, sa tiež zaraďujú do tejto kategórie. Tieto pokuty a penále môžu byť udelené za porušenie rôznych predpisov, napríklad cenových, o štátnej pokladnici, colných, všeobecne záväzných právnych predpisov v oblasti ochrany zdravia obyvateľstva, hospodárskej súťaže, za omeškané úhrady, upomienky, informačné povinnosti, v oblasti zamestnanosti, v oblasti životného prostredia, za nedodržanie výpožičnej lehoty, za stratu diela, stratu rôzneho materiálu, o povinnej školskej dochádzke (záškoláctvo) a úroky.

Príjmy za poskytované služby

Širokú škálu príjmov predstavujú platby za rôzne služby, ako napríklad právne a poradensko-konzultačné služby, služby súvisiace s overovaním skúšok odbornej spôsobilosti, ľudovoumeleckej činnosti, ubytovacie služby, za použitie telefónu, faxu, káblovej televízie, služobných motorových vozidiel, zberných surovín, odpadových nádob, služby za odvysielané relácie v miestnom rozhlase, vstupné, sprievodcovskú činnosť, kopírovacie práce vrátane fotoprác, v obradných sieňach, verejnú súťaž, verejnú dražbu, služby za vodné, stočné, elektrinu, pary, plyn, teplo, reklamu v obecných novinách, sprístupnenie informácií, rešeršné a znalecké posudky, svedočné, služby v občiansko-právnom konaní, za výskum a vývoj, ošetrovné v detských domovoch platené rodičmi detí, za cirkulovanú výpožičku (aj za registráciu čitateľov), medzinárodnú výpožičnú službu, za poškodené učebnice, laboratórne rozbory a skúšky výrobkov, preverovanie a registráciu liečiv, certifikáciu, meranie hlučnosti a prašnosti, za výpisy z katastra nehnuteľností, z technickej dokumentácie, patentovej dokumentácie, služby za geologické a geodetické práce, remeselnícke (napr. stolárske, autoopravárenské, údržbárske, montážne práce, za pranie, čistenie), služby na hraničných priechodoch vrátane váženia hmotnosti motorových vozidiel, v zariadeniach sociálnych služieb, rehabilitačné, rekreačné služby, cattering (občerstvenie na palube lietadla - Ministerstvo vnútra SR), tržby z bufetu, aplikačného programového vybavenia, prístavné, letové meranie a overovanie, opčná prémia, za opatrovateľské služby, pestúnsku starostlivosť, za služby v domoch smútku, lektorské, služby požiarnej ochrany, napojenie na pulty centralizovanej ochrany, opakované vyšetrenia vzoriek, prieskumné územia, kontrolnej činnosti zástupcov vojenskej správy, za použitie športových potrieb a zariadení, poskytnutie ochrany pri prevoze peňazí, od zahraničných študentov študujúcich na vlastné náklady, služby spojené s tvorbou a ochranou životného prostredia a ochranou zdravia obyvateľstva, za poskytovanie a spracovania lesných hospodárskych plánov, ochrany, obnovy a prezentácie duchovných a kultúrnych hodnôt (reštaurátorské práce, za zhodnotenie autorských práv a práv výrobcu k filmom), výrobky, tovary a služby vedľajšieho hospodárstva (Zbor väzenskej a justičnej stráže) a zariadenia v zmysle zákona o sociálnej pomoci, z kultúrnej činnosti, lekárskych výkonov (aj tých, ktoré nie sú financované prostredníctvom zdravotných poisťovní), nadštandardné, od zdravotných poisťovní a Sociálnej poisťovne, služby zdravotnej starostlivosti, lekárske predpisy a poukazy, za služby súvisiace s výberom príspevkov starobného dôchodkového sporenia, paušálne platby za poistencov iných členských štátov EÚ (nezaopatrení rodinní príslušníci zamestnanca, poisteného v inom členskom štáte EÚ nebývajúceho v SR, ktorí trvalo bývajú v SR), veterinárnych výkonov, veterinárnych inšpekcií a veterinárnych kontrol, kvalifikačné skúšky, vrátane duplikátov a titulov, školné a zápisné (aj za jazykové kurzy), účastníkov ďalšieho vzdelávania, prijímacích pohovorov na vysoké školy, konania rigoróznych skúšok a obhajob rigoróznych prác, za vydanie diplomu o priznaní akademického titulu absolventom magisterského štúdia, akreditácie.

Prečítajte si tiež: Slovenský pozemkový fond a náhrada škody

Ostatné príjmy

Medzi ostatné príjmy patria príjmy za odpredaj skladových zásob a iného prebytočného hnuteľného majetku zakúpeného z bežných výdavkov (vrátane nábytku).

Granty a dobrovoľné príspevky

Granty sú dobrovoľné príspevky na bežné alebo kapitálové účely, za ktoré darca alebo sponzor nezískava žiadnu protihodnotu. Môžu byť poskytnuté vo forme finančnej, naturálnej alebo práva. Patria sem všetky prijaté dobrovoľné príspevky od darcov a sponzorov.

Výdavky

Výdavky sa delia na rôzne kategórie, napríklad platby za mzdy, platy, poistné, tovary a služby. Patria sem aj výdavky za služby, tovary a vybavenie na vojenské účely, ako napríklad nákup strojov, prístrojov, zariadení a techniky (nie však obstarané políciou alebo inými bezpečnostnými silami), výstavbu výlučne vojenského charakteru a vojenských budov. Patrí sem nákup materiálu a súvisiacich miezd pri obstarávaní nehmotného majetku do 50 tis. Sk a majetku obstarávaného z bežných výdavkov vo vlastnej réžii. Patria sem i bežné transfery právnickým osobám tuzemským, zahraničným a jednotlivcom poskytované vo forme dávok, dotácií, príspevkov, členského. Patria sem všetky plnenia fyzickým osobám v pracovnom pomere, v služobnom pomere a v štátnozamestnaneckom pomere (vrátane zamestnancov zahraničnej služby) a za výkon verejných funkcií uhradzované podľa príslušných predpisov. Patria sem všetky mzdy a platy v zmysle platných predpisov, vrátane funkčného platu podľa § 78 ods. 5) zákona o štátnej službe a vyrovnania do výšky tarifného platu podľa toho istého zákona bez príplatkov, odmien a náhrad klasifikovaných pod 613 a ostatných osobných vyrovnaní. Tu klasifikované výdavky nevstupujú do základu pre výpočet priemernej mesačnej mzdy. Na základe § 128 ods. Táto kategória zahŕňa platby za tovary a služby. Z výdavkov určených pre vojenské účely, výstavbu vojenského charakteru a vojenských budov sem nepatria byty a ubytovacie zariadenia pre domácnosti príslušníkov ozbrojených síl a výstavba objektov (napr. Výdavky za tovary a služby poskytované zamestnancom bezplatne alebo za znížené ceny, vrátane nákupov potravín a uniforiem, patria tiež do tejto kategórie. Patria sem i výdavky na naturálne mzdy. Všeobecný materiál, všeobecné služby = používajú všetci užívatelia rozpočtovej klasifikácie. Špeciálny materiál používajú iba niektorí užívatelia rozpočtovej klasifikácie (napr. vojsko, bezpečnostné a záchranné zložky, zložky civilnej ochrany, zdravotníctvo, metrológia a skúšobníctvo). Špeciálne služby používajú tiež len niektorí užívatelia rozpočtovej klasifikácie. Špeciálne stroje, prístroje, zariadenie, technika a náradie pre vojenské účely sa triedia na osobitnej podpoložke. Patria sem výdavky súvisiace s pracovnými cestami zamestnancov v pracovnom, služobnom a v štátnozamestnaneckom pomere (vykonané cesty musia spĺňať podmienky pracovnej cesty a služobnej cesty v zmysle platných predpisov) a náhrady v zmysle § 128 zákona č.73/1998 Z. z. Cestovné náhrady - obsahujú všetky náhrady poskytované podľa zákona o cestovných náhradách. Cestovné výdavky - zahŕňajú len výdavky spojené s dopravou. Patria sem všetky cestovné náhrady pri tuzemských pracovných cestách v zmysle zákona č. 283/2002 Z. z. Patria sem všetky cestovné náhrady pri zahraničných pracovných cestách, náhrady výdavkov a iné plnenia pri výkone práce v zahraničí v zmysle zákona č. 283/2002 Z. z. Podľa zákona o cestovných náhradách sa zamestnancom môžu poskytovať aj náhrady pri vzniku pracovného pomeru a pri dočasnom pridelení zamestnanca na výkon práce k inej fyzickej osobe alebo právnickej osobe, t. j. Náhrady vlastným zamestnancom v zmysle § 128 zákona č. 73/1998 Z. z. Elektrická energia, para, plyn, tepelná energia, palivá (palivá len na vykurovanie, napr. Poplatky a úhrady za práce a služby telekomunikácií, napr. za telefóny (používanie prípojky, prenájom telefónneho prístroja, automaticky uskutočnené volania, výpisy uskutočnených volaní, rádiové stanice atď.), faxy, mobilné telefóny, pagingy, rozhlas, televízia a telex, poštové a kuriérske služby, spojovacie siete (poplatky za užívanie republikových a medzinárodných spojovacích sietí, napr. Platby za obstaranie napr. Platby za obstaranie strojov, prístrojov, zariadení, techniky a náradia, ktoré spĺňajú kritériá uvedené pod 600, napr. Napr. Všetok materiál, náhradné diely a potreby nevyhnutné pre výkon práce, napr. všetky druhy používaného papiera (kancelársky, pre rozmnožovanie, pre počítačové tlačiarne atď.), tlačivá a formuláre, polygrafický, zdravotnícky a rehabilitačný (aj v sociálnych zariadeniach), zubnotechnický, videokazety, audiokazety, kompaktné disky, tonery, monočlánky, batérie do mobilných telefónov, fotografický a osvetový, obchodný, na výstavy, propagačnú činnosť, archeologický výskum, pre obvinených a odsúdených (strihacie a holiace strojčeky, nožnice, hrebene atď.), vzorky netextilné a textilné, súčiastky na hudobné nástroje, vybavenie scénickej a kostýmovej výpravy vo vlastnej réžii, notový materiál, čistiaci, hygienický a dezinfekčný, deratizačný a dezinsekčný, lieky vrátane platieb za lieky a drobný zdravotnícky materiál na vybavenie lekárničiek na pracoviskách a v dopravných prostriedkoch, vitamíny a podporné prostriedky, očkovacie séra, diagnostiká, chemikálie a močovina, archiválie a archívne krabice, kvety, vence (rezané kvety na výzdobu priestorov), kytice pri občianskych obradoch, vence a kytice pre zosnulého vlastného zamestnanca, resp. Napr. Platby za materiál na prípravu jedál a nápojov, výrobky potravinárskeho priemyslu, zeleninu, ovocie, hotové jedlá a nápoje pre hromadné stravovanie v ústavoch a zariadeniach (napr. v bufetoch), cattering -náklady spojené s občerstvením na palube lietadla, pitnú vodu (napr. Napr. Z tejto podpoložky sa hradia výdavky, na obstaranie nehmotného materiálu, ktorý nespĺňa kritériá nehmotného majetku z kapitálových výdavkov (napr. Na iné ako dopravné účely, napr. Patria sem všetky výdavky na dopravu ľudí a tovaru za prevádzkovým účelom, vrátane služobných a prenajatých dopravných prostriedkov. V prípade dodávateľského zabezpečenia úhrada za dodanú službu, pri realizácii vo vlastnej réžii, napr. nákup materiálu, pracovných nástrojov, náradí, čistiacich potrieb, premeranie spotreby paliva, drobný materiál pre vodičov (napr. osviežovače vzduchu, jelenice, hubky aj slnečné okuliare), pneumatiky, batérie (aj nahodenie pneumatík, vyváženie kolies, nabitie batérií), náhradné diely na opravy vrátane diskov a duší, emisné kontroly, poplatky za služby staníc technickej kontroly. Ďalej sa tu triedi aj doplnkové vybavenie vozidiel (napr. Patria sem výdavky na prepravu nesúvisiace s nákupom tovarov, napr. všetky výdavky spojené s dopravou žiakov pri lyžiarskych kurzoch, školských exkurziách a do škôl v prírode, výdavky spojené s dopravou študentov vysokých škôl pri telovýchovných kurzoch, pri absolvovaní povinných praxi a pri exkurziách, odvoz surovín do zberu, preprava prístroja do opravy, prenájom zabezpečovacieho systému, aj poplatok za užívanie frekvenčného pásma povelového zariadenia, tzv. Výdavky na práce a služby vykonávané dodávateľskými subjektami, ktorými sa zabezpečuje bežné fungovanie majetku (napr. Opravami sa odstraňuje čiastočné fyzické opotrebenie alebo poškodenie majetku za účelom uvedenia do predchádzajúceho alebo prevádzkyschopného stavu. Napr. Napr. Napr. Napr. Platby za prenájom nehnuteľných a hnuteľných vecí. Pri prenájme nehnuteľných vecí príslušné podpoložky slúžia i pre nájomné za časť budov (priestorov). Napr. Napr. Patria sem akékoľvek ďalšie vstupy na činnosť nezaradené v predchádzajúcich špecifických položkách 631 až 636 realizované dodávateľským spôsobom, resp. Patria sem napr. výdavky na školenia pracovníkov pri nadobúdaní nehmotného majetku, ako aj výdavky na prípravu pracovníkov - školenia pre budované prevádzky, účastnícke poplatky usporiadajúcim právnickým osobám pôsobiacim v príslušnej oblasti, stravovacie a ubytovacie náklady, odmeny za prednáškovú činnosť, nákup materiálu, publikácií a pomôcok na akcie, nájomné za prednáškové priestory, príp. Patria sem napr. Patria sem napr. Napr. tlač tlačív, kolkových cenín, máp, osobných dokladov, preukazov, pokynov, cenníkov, brožúr a iných publikácií (aj distribúcia), polygrafické, rozmnožovacie a plánografické služby (napr. razenie a viazanie kníh, dokladov, podkladov prípravnej a projektovej dokumentácie), výroba informačných tabúl. Čistenie vodných tokov (aj kanalizácie, aj prevádzkovanie čističiek odpadových vôd), uloženie a likvidácia odpadu, poľnohospodárske a lesnícke práce, postrek poľnohospodárskych kultúr vrátane pozberovej úpravy, upratovanie, čistenie, pranie vrátane dezinfekcie, deratizácie, dezinsekcie, informačné služby (monitoring, rešerše, informačný servis, fotoslužby, vrátane xerokópie článkov získaných prostredníctvom Medzinárodnej medziknižničnej výpožičnej služby), veterinárna prevencia a ochrana štátneho územia, odchyt a ošetrenie zvierat, tlmočnícka a prekladateľská činnosť (vrátane prípadnej súvisiacej sprievodcovskej a redakčnej činnosti), externé vyučovanie vrátane vypracovania skúšobných otázok, overovanie spôsobilosti výkonu povolania, starostlivosť o chránené časti prírody vrátane dokumentácie ochrany prírody, sprievodcovskej a strážnej (ochrannej) služby, služieb súvisiacich s ochranou prírody, nahrávanie a ozvučenie pojednávaní, čistenie verejných priestranstiev, odvoz všetkých druhov odpadov, kominárske práce, revízie a kontroly zariadení, osobitné štatistické zisťovania, spracovanie účtovníctva a miezd, za vykonanie služby, resp. správu bytového a nebytového hospodárstva správcovským subjektom (napr. s. r. o.), ktorý spravuje byty v osobnom vlastníctve, ale aj byty nájomné - obecné, t.j. vo vlastníctve obce, služby správcovi budovy (tzv. režijné náklady); za uloženie zbraní u polície, administratívne služby. Úprava a výzdoba ve…

Slovenský pozemkový fond (SPF) a náhrada škody

Slovenský pozemkový fond je štátna inštitúcia, ktorá spravuje štátny poľnohospodársky majetok a plní úlohy v zmysle zákona č. 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu majetku (zákon o pôde). V kontexte nájomných vzťahov môže SPF vystupovať ako prenajímateľ pozemkov a v prípade, ak dôjde k škode na prenajatom majetku, môže byť povinný ju nahradiť.

Podmienky náhrady škody

Pre uplatnenie nároku na náhradu škody voči SPF je potrebné splniť niekoľko podmienok:

Prečítajte si tiež: PN pri práci na dohodu s invalidným dôchodkom

1. Existencia škody: Musí reálne dôjsť k poškodeniu alebo zničeniu majetku.
2. Príčinná súvislosť: Medzi konaním alebo nekonaním SPF a vzniknutou škodou musí existovať príčinná súvislosť.
3. Protiprávnosť: Konanie alebo nekonanie SPF, ktoré viedlo k vzniku škody, musí byť protiprávne.
4. Zavinenie: Vo väčšine prípadov sa vyžaduje zavinenie na strane SPF, t. j. že škodu spôsobilo úmyselne alebo z nedbanlivosti.

Judikatúra Najvyššieho súdu SR

Najvyšší súd SR sa opakovane zaoberal prípadmi náhrady škody v kontexte nájomných vzťahov, kde jednou zo strán bol SPF. V týchto rozhodnutiach NS SR zdôrazňuje potrebu dôsledného preukázania všetkých podmienok pre vznik nároku na náhradu škody, vrátane príčinnej súvislosti a zavinenia.

NS SR tiež zdôrazňuje, že SPF je povinný spravovať štátny majetok s náležitou starostlivosťou a v súlade so zákonom. Ak SPF túto povinnosť poruší a spôsobí tým škodu, je povinný ju nahradiť.

Príklad z praxe

V jednom z prípadov sa navrhovateľ domáhal náhrady škody od SPF z dôvodu, že SPF si neplnil svoje povinnosti vyplývajúce zo zákona č. 229/1991 Zb. a nekonal efektívne a dôsledne, aby došlo k uspokojeniu nároku navrhovateľa. Obvodný pozemkový úrad Prešov rozhodol v prospech navrhovateľa, avšak SPF sa voči tomuto rozhodnutiu odvolal.

Reštitučné náhrady a nájomné

V kontexte reštitučných náhrad môže vzniknúť situácia, kedy oprávnená osoba má nárok na náhradu za pozemky, ktoré boli v minulosti vyvlastnené. Ak sú tieto pozemky prenajaté, vzniká otázka nároku na nájomné. V jednom z prípadov Najvyšší súd SR rozhodol, že oprávnená osoba nemá právny nárok na nájomné z pozemkov, za ktoré jej bola poskytnutá reštitučná náhrada.

Prieťahy v konaní

Dôležitým aspektom je aj dĺžka konania. Ak správny orgán (napr. SPF) nekoná včas a dochádza k prieťahom v konaní, môže to mať negatívny dopad na oprávnenú osobu. Ústavný súd SR sa zaoberal prípadmi, kedy prieťahy v konaní predstavovali porušenie práva na spravodlivé súdne konanie.

Prečítajte si tiež: Náhrada škody a nemocenské

tags: #náhrada #škody #nájom #Slovenský #pozemkový #fond