Najvyšší kontrolný úrad a zmluva o spoločnom hlavnom kontrolórovi: Podmienky a povinnosti

Článok sa zaoberá úlohou a podmienkami Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) v kontexte zmlúv o spoločnom hlavnom kontrolórovi, s dôrazom na povinnosti obcí a ich hospodárenie s majetkom.

Úvod

V Slovenskej republike zohráva Najvyšší kontrolný úrad kľúčovú úlohu pri dohľade nad hospodárením obcí a dodržiavaním zákonov. Tento článok analyzuje podmienky, za ktorých NKÚ vykonáva kontrolu, ako aj povinnosti obcí v oblasti rozpočtovania, nakladania s majetkom a informovania verejnosti.

Rozpočtové hospodárenie obcí

Viacročné rozpočty

Obce majú povinnosť zostavovať viacročné rozpočty na príslušné tri rozpočtové roky v súlade s ustanovením § 9 ods. zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy. Tieto rozpočty by mali obsahovať zámery a ciele, ktoré obec plánuje realizovať zo svojich výdavkov.

Záverečné účty

Po skončení rozpočtového obdobia je obec povinná spracovať údaje o rozpočtovom hospodárení do záverečných účtov, ktoré obsahujú údaje o vysporiadaní finančných vzťahov k zriadeným rozpočtovým organizáciám, k iným právnickým a fyzickým osobám, ako aj k štátnemu rozpočtu. Záverečné účty musia obsahovať údaje podľa ustanovenia § 16 ods. 5 zákona č. 583/2004 Z. z. a hodnotenie plnenia programov obce.

Rozpočtové opatrenia

Obec je povinná viesť operatívnu evidenciu o všetkých rozpočtových opatreniach vykonaných v priebehu rozpočtového roka v súlade s ustanovením § 14 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z. z.

Prečítajte si tiež: Najvyšší príspevok na kampaň

Odborné stanoviská hlavného kontrolóra

K návrhom rozpočtu obce a k záverečným účtom obce je hlavný kontrolór obce povinný vypracovať odborné stanoviská pred ich schválením v obecnom zastupiteľstve v súlade s ustanovením § 18f ods. 1 písm. c) zákona č. 369/1990 Zb.

Kontrola dodržiavania podmienok na prijatie návratných zdrojov financovania

Hlavný kontrolór v troch prípadoch preveroval dodržiavanie podmienok na prijatie návratných zdrojov financovania pred ich prijatím v súlade s ustanovením § 17 ods. 9 zákona č. 583/2004 Z. z.

Nakladanie s majetkom obce

Zásady hospodárenia s majetkom

Nakladanie s majetkom obce upravujú Zásady hospodárenia s majetkom mesta schválené uznesením MsZ č. č. 1 schváleného uznesením č. 58/20012 zo dňa 13.12.2012, účinného od 01.01.2013. Tieto zásady musia byť v súlade s ustanovením § 9 ods. 1 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov.

Nájom majetku obce

Postup mesta a spôsob schvaľovania prenechávania hnuteľného a nehnuteľného majetku mesta do nájmu, resp. čím boli ZH dané do súladu s ustanovením § 9 ods. 1 zákona č. 138/1991 Zb.

Účtovníctvo a inventarizácia

Vedenie účtovníctva

Obce sú povinné viesť účtovníctvo v súlade so zákonom č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve. Účtovné metódy a všeobecné účtovné zásady musia byť aplikované konzistentne s predchádzajúcim účtovným obdobím.

Prečítajte si tiež: Dopad darcov na Twitchi na CZ/SK scénu

Účtovná závierka

Mesto zostavilo účtovnú závierku k 31.12.

Inventarizácia majetku

Obec je povinná inventarizovať svoj majetok, záväzky a rozdiel majetku a záväzkov v každom účtovnom období, a to na základe príkazu primátora mesta. O vykonanej inventarizácii inventarizačná komisia vypracovala inventarizačný zápis v súlade s § 30 ods. 2 a ods. 3 zákona č. 431/2002 Z. z.

Informovanie verejnosti

Webové sídlo

Obec je povinná mať zriadené vlastné webové sídlo, ktoré spolu s informačnou tabuľou predstavuje základný komunikačný kanál medzi mestom a obyvateľmi v súlade s ustanoveniami § 5 až § 6 zákona 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám.

Zverejňovanie zmlúv, objednávok a faktúr

Obec je povinná zverejňovať na svojom webovom sídle povinne zverejňované zmluvy, objednávky, resp. faktúry v súlade s ustanovením § 5a a 5b zákona č. 211/2000 Z. z.

Ďalšie povinnosti

Koncepcia rozvoja informačných systémov

Obec ako správca informačných systémov verejnej správy má povinnosť podľa ustanovenia § 3 ods. 4 písm. a) zákona č. 275/2006 Z. z. o informačných systémoch verejnej správy vypracovať koncepciu rozvoja informačných systémov.

Prečítajte si tiež: Judikatúra NS SR k odmenám advokátov

Komunitný plán sociálnych služieb

Podľa ustanovenia § 82 ods. 1 zákona č. 448/2008 Z. z. a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 448/2008 Z. na komunitnú prácu a komunitnú rehabilitáciu na účel predchádzania vzniku alebo predchádzania zhoršenia nepriaznivých sociálnych situácií a riešenia miestnych sociálnych problémov.

Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja

Obec pred, počas ani mimo kontrolovaného obdobia nemala vypracovaný program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce (ďalej len „PHSR“) ako strednodobý rozvojový dokument, ktorý mal byť vypracovaný v súlade s cieľmi a prioritami ustanovenými v národnej stratégii a mal zohľadňovať ciele a priority ustanovené v programe hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja vyššieho územného celku, na území ktorého sa obec nachádza a mal byť vypracovaný podľa záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie obce podľa ustanovenia § 8 ods. 1 zákona č. 539/2008 Z. z.

Kontrolná činnosť NKÚ

NKÚ vykonáva kontrolu hospodárenia a nakladania s majetkom obcí, pričom sa zameriava na dodržiavanie zákonov a iných všeobecne záväzných právnych predpisov. Kontrolná činnosť NKÚ je zameraná najmä na:

• Dodržiavanie rozpočtových pravidiel
• Nakladanie s majetkom obce
• Vedenie účtovníctva a inventarizáciu majetku
• Informovanie verejnosti

tags: #najvyšší #kontrolný #úrad #zmluva #o #spoločnom