
Doručovanie písomností je kľúčový proces v právnom konaní, zabezpečujúci, že všetky strany sú riadne informované o prebiehajúcich udalostiach a majú možnosť reagovať. Jednou z foriem doručovania je doručovanie verejnou vyhláškou, ktoré sa využíva v prípadoch, keď nie je možné doručiť písomnosti adresátovi iným spôsobom. Tento článok sa zameriava na námietku proti doručeniu verejnou vyhláškou, pričom zohľadňuje Občiansky súdny poriadok a ďalšie relevantné právne predpisy.
Občiansky súdny poriadok (č. 99 Zb. zo 4. decembra 1963) upravuje postup súdu a účastníkov v občianskom súdnom konaní. Cieľom je zabezpečiť spravodlivú ochranu práv a oprávnených záujmov účastníkov, ako aj výchovu na zachovávanie zákonov, na čestné plnenie povinností a na úctu k právam spoluobčanov (§ 1). Každý má právo domáhať sa na súde ochrany práva, ktoré bolo ohrozené alebo porušené (§ 3). Súdy sú povinné poskytovať účastníkom poučenie o ich procesných právach a povinnostiach (§ 5).
Inštitút doručovania písomností a lehoty na ich doručenie sú upravené v § 17 až § 19 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov. Doručovanie v podmienkach správy daní predstavuje právny inštitút, ktorým správca dane oznamuje určitú skutočnosť daňovému subjektu, tretej osobe, prípadne inému adresátovi. Riadne doručenie písomnosti má veľký význam tak pre správcu dane, ako aj pre daňový subjekt (adresáta). Podľa § 29 ods. 7 zákona o správe daní správca dane preukazuje doručenie vlastných písomností daňovému subjektu, čo znamená, že dôkazné bremeno má správca dane a nie daňový subjekt.
Lehoty, v ktorých má daňový subjekt splniť povinnosť alebo uplatniť právo, v zásade začínajú plynúť dňom nasledujúcim po dni skutočnosti rozhodujúcej pre začatie lehoty (§ 13 ods. 2 zákona o správe daní). Za skutočnosť rozhodujúcu pre začatie lehoty je vo väčšine prípadov treba považovať deň doručenia písomnosti.
Správca dane vydal dodatočný platobný výmer, ktorý bol daňovému subjektu riadne doručený dňa 1. 2. 2011. Proti dodatočnému platobnému výmeru je možnosť podať odvolanie v lehote do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Lehota na podanie odvolania začala plynúť 2. 2. 2011 a uplynula 16. 2. 2011. Ak daňový subjekt podal odvolanie 18. 2. 2011, správca dane odvolanie zamietne, pretože bolo podané po lehote (§ 47 ods. 5 písm. b) zákona o správe dane).
Prečítajte si tiež: Vedenie výsluchu a námietky
Doručovanie písomností zamestnancami správcu dane predstavuje náhradu doručenia písomnosti prostredníctvom pošty, pričom ide o riadne doručenie písomnosti daňovému subjektu. Ak však adresát písomnosť odmietne prevziať, správca dane musí úradnú písomnosť doručiť iným spôsobom, vo väčšine prípadov prostredníctvom poštového podniku.
Doručovanie písomností elektronickými prostriedkami daňovému subjektu upravuje § 17a zákona o správe daní. Ak daňový subjekt chce, aby mu správca dane doručoval písomnosti týmto spôsobom, je povinný elektronicky správcovi dane oznámiť všetky potrebné údaje a podpísať oznámenie zaručeným elektronickým podpisom.
Doručovanie verejnou vyhláškou predstavuje inštitút, ktorým správca dane doručuje písomnosti tým adresátom, ktorých pobyt nie je známy. Podľa § 19 ods. 1 zákona o správe daní je možné tento spôsob doručovania využiť len pri fyzických osobách. Doručenie verejnou vyhláškou (§ 19 ods. 2 zákona o správe daní) sa vykoná tak, že sa vyvesí po dobu pätnástich dní oznámenie o mieste uloženia písomnosti s jej presným označením v mieste obvyklom (napr. úradná tabuľa pri obecnom úrade). Oznámenie o uložení zásielky sa vyvesí v sídle správcu dane a kde mal adresát miesto posledného pobytu.
Námietka proti doručeniu verejnou vyhláškou môže byť podaná, ak adresát tvrdí, že neboli splnené podmienky pre tento spôsob doručenia, napríklad ak jeho pobyt bol správcovi dane známy alebo ak oznámenie nebolo vyvesené po dobu pätnástich dní.
Najčastejšie správca dane doručuje písomnosti daňovému subjektu prostredníctvom pošty. Pošta pri doručovaní postupuje v zmysle Poštových podmienok, ktoré upravujú vzájomný styk medzi poštou a jej používateľmi a ustanovujú práva a povinnosti oboch strán.
Prečítajte si tiež: Námietka zaujatosti voči policajtovi: Detaily a postup
Úradné zásielky sú listové zásielky, ktorých predmetom sú rozhodnutia, predvolania a iné písomnosti, o ktorých to ustanovujú príslušné zákony, resp. nariaďujú príslušné orgány. Úradná zásielka je určená na zasielanie korešpondencie určenej do vlastných rúk účastníkom súdnych konaní a konaní pred správnymi orgánmi. V § 17 ods. 2 zákona o správe daní sú uvedené prípady, kedy sa písomnosť doručuje adresátovi do vlastných rúk formou úradnej zásielky.
Doručenka má povahu verejnej listiny a je významným dôkazným prostriedkom o doručení písomnosti. Ak prevezme písomnosť doručovanú do vlastných rúk iná osoba ako adresát alebo jeho zástupca, písomnosť sa nepovažuje za doručenú a treba vykonať nové doručenie.
V prípade fyzických osôb sa písomnosť doručuje na adresu trvalého pobytu alebo miesta, kde fyzická osoba vykonáva podnikateľskú činnosť. Pri doručovaní prostredníctvom pošty sa písomnosť doručuje aj osobe, ktorá je za adresáta oprávnená prijímať písomnosti na pošte (§ 17 ods. 12 zákona o správe daní). Preberať zásielky môže aj zástupca fyzickej osoby, ktorému táto udelila plnomocenstvo.
Ak má daňový subjekt zástupcu pre celé daňové konanie, doručujú sa písomnosti iba tomuto zástupcovi (§ 17 ods. 5 zákona o správe daní). Ak sa adresát s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky zdržuje v zahraničí, písomnosti sa doručujú zástupcovi na doručovanie písomnosti, ktorého si je povinný ustanoviť (§ 17 ods. 6 zákona o správe daní).
Daňový subjekt (FO) udelil dňa 31. 1. 2011 ústne do zápisnice plnú moc na všetky úkony v správe daní zástupcovi. Správca dane doručil zástupcovi dňa 7. 2. 2011 upovedomenie o vykonaní daňovej kontroly.
Prečítajte si tiež: Ako postupovať pri námietke zaujatosti notára?
Písomnosti sa doručujú zamestnancom oprávneným pre tohto adresáta prijímať písomnosti. Ak zamestnanci, ktorí sú oprávnení preberať písomnosti za právnickú osobu, nie sú určení, doručuje sa písomnosť, ktorá je určená do vlastných rúk, osobe, ktorá je oprávnená za právnickú osobu konať (štatutárny zástupca). V prípade, že za právnickú osobu bola na pošte ustanovená osoba prijímať zásielky, môžu byť písomnosti doručované aj tejto osobe.
Správca dane zaslal písomnosť určenú do vlastných rúk - výzvu na prerokovanie protokolu o výsledku zistenia z daňovej kontroly, daňovému subjektu, spoločnosti ABC, s. r. o. Písomnosť prevzal od poštového doručovateľa informátor, ktorý nebol oprávnený prijímať písomnosti za daňový subjekt. Daňový subjekt sa na prerokovanie protokolu o výsledku daňovej kontroly nedostavil. Správca dane vydal rozhodnutie - dodatočný platobný výmer, ktorý bol daňovému subjektu riadne doručený. Daňový subjekt podal odvolanie a namietal, že mu nebola doručená výzva na prerokovanie protokolu.
Pri doručovaní písomností do vlastných rúk sa môže stať, že doručovateľ adresáta nezastihne. V takýchto prípadoch zákon pripúšťa tzv. náhradné doručenie, ktoré spočíva v tom, že doručovateľ adresáta vhodným spôsobom upovedomí, že písomnosť príde doručiť znovu v určitý deň a hodinu. Po opakovanom a bezvýslednom pokuse o doručenie bude písomnosť uložená na pošte, o čom sa adresát vyrozumie.
Zákon č. 305/2013 Z. z. o e-Governmente upravuje elektronické doručovanie a elektronické schránky. Tento zákon definuje elektronickú schránku ako elektronické úložisko, ktoré je určené na doručovanie elektronických správ a úradných dokumentov. Orgány verejnej moci sú povinné doručovať elektronické úradné správy do elektronickej schránky, ak to umožňuje osobitný predpis.
Elektronická schránka sa aktivuje na základe žiadosti alebo automaticky zo zákona. Deaktivácia elektronickej schránky je možná na základe žiadosti alebo z dôvodu zániku subjektu.
Doručovanie elektronických úradných správ sa považuje za vykonané dňom nasledujúcim po dni uloženia správy v elektronickej schránke. Ak si adresát nevyzdvihne správu v stanovenej lehote, nastáva fikcia doručenia.
Zaručená konverzia je proces, ktorým sa dokument v listinnej podobe transformuje do elektronickej podoby a naopak. Cieľom je zabezpečiť, aby elektronický dokument mal rovnakú právnu silu ako pôvodný listinný dokument.
tags: #námietka #proti #doručeniu #verejnou #vyhláškou #vzor