Návrh zákona o výsluhovom dôchodku mestských policajtov

Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV), nezávislé občianske združenie, aktívne sleduje legislatívny proces a reaguje na návrhy zákonov, ktoré sa dotýkajú sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov. Cieľom APVV je združovať bývalých príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb, zvyšovať ich sociálne a kultúrne aktivity, obhajovať ich záujmy a spolupracovať pri tvorbe legislatívnych noriem.

Aktivity APVV v roku 2025

V roku 2025 sa APVV aktívne zapojila do niekoľkých legislatívnych procesov a reagovala na aktuálne dianie v oblasti výsluhového zabezpečenia. Medzi najvýznamnejšie aktivity patrili:

Reakcia na návrhy konsolidačných opatrení

V médiách a na sociálnych sieťach sa od 1. júla 2025 objavili informácie o pripravovaných zmenách v osobitnom systéme výsluhového zabezpečenia, konkrétne o zdanení alebo odvodoch z výsluhových dôchodkov. APVV reagovala na tieto správy listom ministrovi vnútra, v ktorom žiadala o poskytnutie informácií. Ministerstvo vnútra, ako gestor zákona č. 328/2002 Z.z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, ubezpečilo APVV, že mu nebol predložený žiadny oficiálny ani neoficiálny návrh zmeny právnej úpravy v tejto oblasti. Ministerstvo vnútra zároveň dementovalo informácie o navrhovanom percentuálnom podiele zdaňovania/odvodov z výsluhového dôchodku.

Hromadná pripomienka k návrhu zákona o sociálnom poistení

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (MPSVaR SR) predložilo 25. februára 2025 návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. APVV s podporou Únie výsluhových dôchodcov uplatnila k návrhu zásadnú hromadnú pripomienku verejnosti, ktorá obsahovala dva hlavné návrhy:

• Doplnenie ustanovení k zosúladeniu s ustálenou judikatúrou Najvyššieho súdu SR a aplikačnou praxou súdov SR vo veci posudzovania nárokov na priznanie dôchodkových dávok poistencov, ktorí sú poberateľmi dávok výsluhového zabezpečenia.
• Precizovanie ustanovenia § 82 ods. 2 tak, aby sa zvyšovanie dôchodkových dávok pri viac ako 5 % inflácii vzťahovalo aj na poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia (zákon č. 328/2002 Z.z.).

APVV preukázala podporu hromadnej pripomienky verejnosti viac ako 500 osobami, čo viedlo k rozporovému konaniu na MPSVaR SR 1. apríla 2025.

Prečítajte si tiež: Národná rada a seniori

Stanovisko k návrhu ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe

Skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky doručila 19. februára 2025 návrh na vydanie ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe. APVV zaslala 8. apríla 2025 predsedovi Národnej rady SR stanovisko k návrhu, v ktorom zdôraznila potrebu súladu s medzinárodnými zmluvami a dohovormi, ako napríklad Európska sociálna charta a Dohovor č. 128 o invalidných, starobných a pozostalostných dávkach Medzinárodnej organizácie práce. APVV vyjadrila obavy z budúcnosti a ohrozenia práv a sociálnych istôt poberateľov dávok z výsluhového zabezpečenia a navrhla konkrétne zmeny v texte návrhu zákona. Národná rada Slovenskej republiky nakoniec rozhodla, že nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu ústavného zákona.

Rodičovský dôchodok

Novelou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (zákon č. 352/2022 Z. z.) bol schválený aj rodičovský dôchodok. Podľa tohto zákona má nárok na rodičovský dôchodok aj poberateľ:

• starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku, ktorý bol priznaný podľa zákona č. 100/1988 Zb. a sociálnom zabezpečení a ktorý sa podľa zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov považuje za výsluhový dôchodok a
• výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku.

Sociálna poisťovňa mala rozhodnúť o nároku na rodičovský dôchodok a vyplatiť ho do 30. septembra.

13. dôchodok

Národná rada SR dňa 18. apríla 2024 schválila novelu zákona o 13. dôchodku s účinnosťou od 1. júla 2024, kde predkladateľ novely zákona akceptoval v medzirezortnom pripomienkovom konaní zásadnú hromadnú pripomienku APVV a preto nárok na 13.

Zrušenie zákona o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu

Ústavný súd Slovenskej republiky rozhodol 20. decembra 2023, že zákon č. 283/2021 Z. z. o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu nie je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Nález ÚS SR číslo PL. ÚS 2/2022-119 bol dňa 6. marca 2024 vyhlásený v Zbierke zákonov, čím zákon stratil platnosť.

Prečítajte si tiež: Hodnoty a spolupatričnosť v národnej hrdosti

Ďalšie aktivity APVV

Okrem legislatívnych aktivít APVV organizuje aj rôzne spoločenské a kultúrne podujatia pre svojich členov. Príkladom sú:

• Dvojdňový autobusový výlet pre členov MO Bratislava II (9.-10. októbra 2025)
• Členská schôdza MO APVV Nitra (14. novembra 2025)
• "Posedenie pri čaši vína vo Vinárni pod hradom" organizované MO APVV Nitra (21. novembra 2025)
• Koncoročná kapustnica organizovaná MO APVV Dolný Kubín (13. decembra 2025)
• Posedenie z príležitosti ukončenia roka 2025 organizované MO APVV Trebišov (13. decembra 2025)
• Súťaž vo varení guľášov organizovaná MO Michalovce (27. septembra 2025), na ktorej sa zúčastnila aj MO APVV Trebišov a získala 1. miesto
• Autobusový zájazd do Znojma a okolia organizovaný MO APVV Poprad (17.10. - 19.10.2025)

APVV tiež informuje svojich členov o možnostiach zakúpenia členských známok a o aktuálnom dianí v organizácii prostredníctvom svojich miestnych organizácií.

Výsluhový dôchodok - základné informácie

Výsluhový dôchodok je dávka sociálneho zabezpečenia, ktorá je určená pre policajtov a vojakov po skončení služobného pomeru. Nárok na výsluhový dôchodok vzniká po splnení určitých podmienok, najmä po dosiahnutí určitej doby trvania služobného pomeru.

Podmienky nároku na výsluhový dôchodok

Na výsluhový dôchodok má nárok policajt a profesionálny vojak, ktorému sa skončil služobný pomer, ak:

• doba trvania služobného pomeru je najmenej 25 rokov,
• bol prepustený zo služobného pomeru zo zdravotných dôvodov,
• bol prepustený zo služobného pomeru z organizačných dôvodov,
• bol prepustený zo služobného pomeru z dôvodu zrušenia jeho funkcie v dôsledku zmeny organizácie,
• dosiahol vek 60 rokov.

Na výsluhový dôchodok má nárok aj policajt a profesionálny vojak, ktorému sa skončil služobný pomer, ak poberal invalidný výsluhový dôchodok a doba trvania služobného pomeru spolu s dobou poberania invalidného výsluhového dôchodku dosahuje najmenej 25 rokov.

Prečítajte si tiež: Kto má nárok na oslobodenie?

Výška výsluhového dôchodku

Výsluhový dôchodok policajta alebo profesionálneho vojaka je za 25 rokov trvania služobného pomeru 37,5 % základu zisteného podľa § 60 zákona č. 328/2002 Z.z. Za každý ďalší skončený rok trvania služobného pomeru sa výmera výsluhového dôchodku zvyšuje, a to:

• o 2 % základu za 26. až 30. skončený rok trvania služobného pomeru,
• o 3 % základu za 31. až 35. skončený rok trvania služobného pomeru.

Pozostalostné dávky

V prípade úmrtia policajta alebo profesionálneho vojaka majú pozostalí nárok na vdovský výsluhový dôchodok a sirotský výsluhový dôchodok.

• Vdovský výsluhový dôchodok je 60 % výsluhového dôchodku alebo invalidného výsluhového dôchodku, na ktorý mal alebo by bol mal nárok policajt alebo profesionálny vojak ku dňu úmrtia.
• Sirotský výsluhový dôchodok je 40 % výsluhového dôchodku alebo invalidného výsluhového dôchodku, na ktorý mal alebo by bol mal nárok policajt alebo profesionálny vojak ku dňu úmrtia.

Započítateľné doby

Do doby trvania služobného pomeru sa započítava nielen doba výkonu služby v Policajnom zbore, ale aj niektoré iné doby, ako napríklad:

• doba trvania služobného pomeru v ozbrojených bezpečnostných zboroch, v ozbrojených zboroch a v ozbrojených silách Československej republiky, Československej socialistickej republiky a Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky pred 1. januárom 1993,
• doba trvania služobného pomeru príslušníka Federálnej bezpečnostnej informačnej služby v období od 1. júla 1991 do 31. decembra 1992,
• doba trvania služobného pomeru v Armáde Českej republiky v období od 1. januára 1993 do 31. decembra 1993,
• doba výkonu zamestnania záchranára v Slovenskom ústrednom výbore Československého zväzu telesnej výchovy do 31. decembra 1990,
• doba výkonu zamestnania záchranára v Horskej službe na Slovensku od 1. júna 1990 do 31. decembra 2002,
• doba výkonu zamestnania záchranára v Správe Tatranského národného parku do 31. decembra 1994,
• doba výkonu zamestnania záchranára v Štátnych lesoch Tatranského národného parku od 1. januára 1995 do 31. decembra 2002,
• doba výkonu zamestnania ako zamestnanec Horskej záchrannej služby od 1. januára 2003 do 31. decembra 2003,
• doba výkonu zamestnania v závodnom požiarnom útvare do 31. decembra 2002,
• pracovný pomer príslušníkov Zboru ozbrojenej ochrany železníc, ktorý sa považuje za služobný pomer príslušníkov železničnej polície podľa zákona č. 230/1992 Zb.

Nezapočítateľné doby

Do doby trvania služobného pomeru sa nezapočítava:

• doba prerušenia výkonu funkcie,
• doba dočasného pozbavenia výkonu štátnej služby, ak mu nebol doplatený rozdiel, o ktorý bol jeho služobný plat skrátený,
• doba výkonu väzby, ak trestné stíhanie nebolo zastavené alebo sa neskončilo právoplatným oslobodzujúcim rozsudkom,
• doba služobného voľna bez nároku na služobný plat alebo neplatenej zálohy, ak trvali nepretržite aspoň jeden mesiac, s výnimkou materskej dovolenky a rodičovskej dovolenky,
• doba dočasnej neschopnosti z dôvodov uvedených v § 6 ods. 2 písm. g) zákona č. 328/2002 Z.z.

Návrh zákona o výsluhovom dôchodku mestských policajtov - špecifické aspekty

Zatiaľ čo vyššie uvedené informácie sa týkajú všeobecného výsluhového zabezpečenia policajtov a vojakov, návrh zákona o výsluhovom dôchodku mestských policajtov by mal zohľadňovať špecifické aspekty ich služby. Mestskí policajti vykonávajú službu v odlišných podmienkach ako štátni policajti a vojaci, čo by sa malo odraziť aj v podmienkach nároku na výsluhový dôchodok a vo výške poskytovaných dávok.

Potreba zohľadnenia špecifík služby mestských policajtov

Pri tvorbe návrhu zákona je dôležité zohľadniť:

• Rozdiely v náplni práce: Mestskí policajti sa zameriavajú predovšetkým na zabezpečovanie verejného poriadku, ochranu majetku a riešenie priestupkov, zatiaľ čo štátni policajti sa venujú aj závažnejšej trestnej činnosti.
• Rozdiely v rizikovosti služby: Služba štátnych policajtov a vojakov je často spojená s vyšším rizikom ohrozenia života a zdravia.
• Rozdiely v možnostiach kariérneho rastu: Mestskí policajti majú často obmedzené možnosti kariérneho rastu v porovnaní so štátnymi policajtmi.

Možné zmeny v podmienkach nároku a výške dávok

Návrh zákona by mohol obsahovať nasledujúce zmeny:

• Zníženie doby trvania služobného pomeru potrebnej na vznik nároku na výsluhový dôchodok: Vzhľadom na špecifiká služby mestských policajtov by mohla byť doba trvania služobného pomeru potrebná na vznik nároku na výsluhový dôchodok znížená.
• Zvýšenie výmery výsluhového dôchodku: Výmera výsluhového dôchodku by mohla byť zvýšená, aby sa kompenzovali nižšie možnosti kariérneho rastu a odlišná rizikovosť služby.
• Zavedenie osobitných príplatkov: Mohli by byť zavedené osobitné príplatky k výsluhovému dôchodku pre mestských policajtov, ktorí vykonávajú službu v náročných podmienkach alebo v určitých špecializovaných funkciách.

tags: #návrh #zákona #o #výsluhovom #dôchodku #mestských