
Náhradná osobná starostlivosť predstavuje dôležitý nástroj ochrany maloletých detí, ktoré sa ocitli v situácii, keď sa o ne rodičia nemôžu alebo nechcú riadne starať. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na proces zverenia dieťaťa do dočasnej opatery, vrátane právnych aspektov, praktických krokov a dôležitých faktorov, ktoré súd pri rozhodovaní zohľadňuje.
Náhradnou starostlivosťou treba rozumieť dočasné umiestnenie maloletého dieťaťa do starostlivosti inej osoby ako rodiča v prípade, ak rodičia nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť riadnu starostlivosť o dieťa. Základnými a nevyhnutnými predpokladmi náhradnej starostlivosti teda vždy sú dočasnosť a absencia riadnej osobnej starostlivosti zo strany rodičov dieťaťa. Len v prípade ak rodičia z objektívnych alebo subjektívnych dôvodov nemôžu zabezpečiť starostlivosť o dieťa, prichádza do úvahy zverenie dieťaťa do starostlivosti inej osoby. Ide napr. o prípady rodičov alebo rodiča, ktorí zo zdravotných dôvodov sa nemôžu o dieťa postarať ale aj o prípady opustenia dieťaťa zo strany rodičov. Nech sú dôvody akékoľvek, Zákon o rodine vždy uprednostňuje starostlivosť rodičov pred starostlivosťou iných osôb a preto prípadné zverenie do náhradnej starostlivosti má mať charakter dočasný, čo umožňuje rodičom dieťaťa usporiadať ich život tak aby sa dokázali o dieťa riadne v budúcnosti starať.
Náhradná osobná starostlivosť o dieťa vzniká len na základe právoplatného rozhodnutia súdu. Zákon o rodine pozná tri formy náhradnej starostlivosti a to a) zverenie do náhradnej osobnej starostlivosti fyzickej osoby, b) zverenie do pestúnskej starostlivosti a c) zverenie do ústavnej starostlivosti.
Právny základ pre zverenie dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti je zakotvený v zákone č. 36/2005 Z. z. o rodine. Podľa § 45 tohto zákona, ak to vyžaduje záujem maloletého dieťaťa, súd môže zveriť maloleté dieťa do náhradnej osobnej starostlivosti.
Osobou, ktorej možno maloleté dieťa takto zveriť, sa môže stať len fyzická osoba, ktorá spĺňa nasledovné kritériá:
Prečítajte si tiež: Postup pri vrátení návrhu na kúpeľnú starostlivosť
Súd vždy uprednostní zverenie do náhradnej starostlivosti príbuzného mal. dieťaťa v záujme zachovania kontaktu s rodinou do ktorej dieťa patrí, pokiaľ spĺňa uvedené predpoklady.
Osoba, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti, je povinná vykonávať osobnú starostlivosť o maloleté dieťa v rovnakom rozsahu, v akom ju vykonávajú rodičia. Okrem povinnosti sa osobne riadne starať o mal. dieťa má táto osoba právo zastupovať mal. dieťa a spravovať jeho majetok avšak len v bežných veciach. Vo veciach podstatných rozhodujú i naďalej rodičia mal. dieťaťa spoločne. Pokiaľ sa však táto osoba domnieva, že rodičia rozhodli v podstatnej veci nesprávne a v rozpore so záujmom mal.
Rodičia maloletého dieťaťa vykonávajú práva a povinnosti vyplývajúce z rodičovských práv a povinností len v rozsahu, v akom nepatria osobe, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti.
Okrem rozhodovania v podstatných veciach mal. dieťaťa, majú rodičia zachovanú vyživovaciu povinnosť k mal. dieťaťu ako aj právo sa s mal. dieťaťom stretávať. Súd v rozhodnutí, ktorým zverí mal. dieťa do náhradnej starostlivosti zároveň určí výšku výživného, ktorou každý z rodičov bude prispievať na výživu dieťaťa k rukám osoby, ktorej bolo dieťa zverené do náhradnej starostlivosti. Pokiaľ sa rodičia a táto osoba nedohodnú o úprave styku rodičov s mal. dieťaťom, upraví styk súd.
Podľa § 46 zákona č. 36/2005 Z. z. Maloleté dieťa možno zveriť:
Prečítajte si tiež: Návrh zmien dôchodkového veku 1958
Podľa § 47 zákona č. 36/2005 Z. z. Náhradná osobná starostlivosť zaniká:
a) dosiahnutím plnoletosti dieťaťa,b) smrťou maloletého dieťaťa,c) smrťou osoby, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti,d) právoplatným rozhodnutím súdu o zániku dôvodu, pre ktorý bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti,e) právoplatným rozhodnutím súdu o zrušení náhradnej osobnej starostlivosti,f) rozvodom manželov, ktorým bolo maloleté dieťa zverené do spoločnej náhradnej osobnej starostlivosti.
Súd zruší náhradnú osobnú starostlivosť len z vážnych dôvodov, najmä ak osoba, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti, zanedbáva maloleté dieťa alebo porušuje svoje povinnosti; urobí tak vždy, ak o to táto osoba požiada.
Ak zanikla náhradná osobná starostlivosť rozvodom manželov a rodičia maloletého dieťaťa naďalej nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť o maloleté dieťa, súd môže na návrh jedného z bývalých manželov, ktorým bolo maloleté dieťa zverené do spoločnej náhradnej osobnej starostlivosti, ponechať maloleté dieťa v jeho osobnej starostlivosti, ak je to v záujme maloletého dieťaťa, najmä s ohľadom na jeho citové väzby a stabilitu výchovného prostredia. Návrh môže jeden z manželov podať zároveň s návrhom na rozvod.
Ak jeden z manželov, ktorým bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti, zomrie, maloleté dieťa zostáva v náhradnej osobnej starostlivosti druhého manžela.
Prečítajte si tiež: Kritériá prijatia do denného stacionára
Ak zanikne náhradná osobná starostlivosť z dôvodu:
a rodičia naďalej nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť o maloleté dieťa, súd rozhodne o ďalšej náhradnej osobnej starostlivosti o maloleté dieťa.
Pokiaľ sa domnievate, že rodičia mal. dieťaťa nedokážu zabezpečiť riadnu výchovu mal. dieťaťa, odporúčame predovšetkým kontaktovať miestne príslušný ÚPSVAR, ktorý môže poskytnúť rodičom potrebnú pomoc a poradenstvo pri starostlivosti o dieťa. Prvoradá má byť snaha o zachovanie biologickej rodiny dieťaťa, pokiaľ to je možné. Všetky kroky smerujúce k prípadnej náhradnej osobnej starostlivosti odporúčame konzultovať s ÚPSVAR.
Pokiaľ nedôjde k náprave a je ohrozená starostlivosť o dieťa i naďalej, odporúčame podať na okresnom súde v mieste bydliska dieťaťa návrh na zverenie dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti. Návrh sa podáva na miestne príslušnom súde, ktorým je okresný súd, v ktorého obvode má bydlisko mal. dieťa.
Návrh na zverenie dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti by mal obsahovať nasledovné:
K návrhu je potrebné priložiť nasledovné dokumenty:
Po podaní návrhu na súde súd vo veci nariadi ústne pojednávanie, na ktorom v prvom rade vykoná výsluch účastníkov konania a vykoná ďalšie potrebné dokazovanie vo veci. Súd sa v prvom rade zameria na zistenie, či rodičia sa skutočne nedokážu o mal. dieťa riadne postarať. Pokiaľ súd dospeje k názoru, že je nevyhnutné dieťa zveriť do náhradnej starostlivosti tak sa v ďalšom konaní zameria na určenie osoby, ktorá bude najvhodnejšia pre zverenie dieťaťa do jej náhradnej starostlivosti. Súd nie je viazaný návrhom a teda môže dieťa zveriť aj do starostlivosti inej fyzickej osoby ako navrhovateľa, príp. môže rozhodnúť o inej forme náhradnej starostlivosti. Pokiaľ súd zverí dieťa do náhradnej osobnej starostlivosti fyzickej osoby zároveň určí rozsah jej práv a povinností voči mal. dieťaťu, rodičom určí výživné a príp. upraví ich styk s mal.
Na základe vykonaného dokazovania súd vo veci rozhodne. Súd rozhoduje rozsudkom, ktorý sa doručuje účastníkom konania s možnosťou odvolania proti jeho výroku. Odporúčame na doručený rozsudok vyznačiť doložku právoplatnosti a vykonateľnosti.
V niektorých prípadoch môžu existovať alternatívy k zvereniu dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti. Medzi ne patrí:
Ak je život a zdravie maloletého dieťaťa ohrozené, súd môže aj neodkladným opatrením rozhodnúť o tom, že dočasne bude vo Vašej osobnej starostlivosti. Čas, ktorý uplynie od podania návrhu vo veci samej až do prvého pojednávania je však na rôznych súdoch iná. Niektoré (najmä menšie súdy) reagujú promptnejšie a prvé pojednávanie býva aj do 2-3 mesiacov od podania návrhu. Na väčších súdoch, kde je väčší nápad vecí, to býva aj 6-8 mesiacov.
Neodkladné opatrenia vo veciach ochrany maloletého upravuje § 365 a nasl. Civilného mimosporového poriadku. Základným účelom neodkladného opatrenia je bezodkladná ochrana práv, ktoré sú v priamom ohrození alebo sú priamo porušované. Neodkladné opatrenie vydáva súd v rýchlom a zjednodušenom konaní s cieľom okamžite zabrániť porušovaniu alebo ohrozovaniu dotknutých práv. Nesmie pritom absentovať potreba naliehavej a nevyhnutnej dočasnej úpravy pomerov. Ide teda najmä o prípady, kedy je potrebné upraviť pomery ešte pred vydaním rozhodnutia vo veci samej, tzn. Ide o výnimočný inštitút, a teda nemal by sa využívať, príp. zneužívať v neodôvodnených prípadoch. Aj pri vydaní neodkladného nariadenia je vždy potrebné skúmať a prihliadať na najlepší záujem maloletých. Vydanie neodkladného opatrenia možno žiadať v oblastiach, v ktorý je súd oprávnený rozhodovať vo veciach starostlivosti o maloletých deťoch.
Rozchod rodičov je náročná životná situácia, ktorá sa dotýka všetkých členov rodiny, najmä detí. Jedným z kľúčových aspektov, ktoré je potrebné vyriešiť, je starostlivosť o maloleté dieťa. Zákon o rodine umožňuje rodičom upraviť výkon rodičovských práv a povinností k maloletému dieťaťu prostredníctvom rodičovskej dohody. Tento prístup vychádza z presvedčenia, že dohoda vytvorená rodičmi, ktorá odráža záujmy a potreby dieťaťa aj rodičov, je efektívnejšia ako autoritatívne rozhodnutie súdu. Súd pri schvaľovaní dohody prihliada na záujem dieťaťa, jeho citové väzby, vývinové potreby, stabilitu výchovného prostredia a schopnosť rodičov dohodnúť sa na výchove a starostlivosti. Dôležité je, aby medzi nimi neexistovali vážne nezhody a nevytvárali bezpečné prostredie pre seba navzájom, ani pre dieťa, nepodielali sa na úhrade spoločných nákladov, neorganizovali spoločne trávený čas, či nezabezpečovali spoločné potreby.
Dohodu môžu uzavrieť rodičia, ktorí spolu nežijú, bez ohľadu na to, či sú manželmi alebo nie. Rodičovskú dohodu je možné uzavrieť aj počas rozvodového konania, a to aj na čas do rozvodu, alebo s platnosťou po rozvode. Hoci zákon nevyžaduje písomnú formu dohody, v praxi je bežná a žiadúca. Rodičia si môžu dohodu nechať schváliť súdom, čím sa stáva vykonateľnou.
Ústavný súd Českej republiky (ÚS ČR) sa opakovane zaoberal problematikou striedavej starostlivosti a vo svojich rozhodnutiach zdôraznil dôležitosť zohľadňovania záujmu dieťaťa a práva oboch rodičov na výchovu.
V jednom z prípadov (nález sp. zn. I. ÚS 1554/104) ÚS ČR konštatoval, že okresné súdy musia brať do úvahy tú skutočnosť, že obaja rodičia majú právo vychovávať svoje dieťa a hlavne súdy musia prihliadať na najlepší záujem dieťaťa. Skutočnosti, ktoré svedčia proti striedavej starostlivosti, musia byť nie len tvrdené, ale aj preukázané. ÚS ČR má za to, že vek dieťaťa nemožno považovať za prekážku v striedavej starostlivosti. Jedine v prípade, ak z objektívnych dôvodov ako napríklad kojenie je dieťa závislé na matke. Pracovné vyťaženie rodiča podľa ÚS ČR možno považovať ako prekážku len v mimoriadnych prípadoch, ak je rodič napríklad vojak na zahraničnej misii, vodič kamiónu a podobne.
V zmysle judikatúry ÚS ČR (nález sp. zn. I. ÚS 1554/14) zlá úroveň komunikácie medzi rodičmi nemôže viesť k vylúčeniu striedavej starostlivosti. Súdy majú skúmať dôvody nízkej kvality komunikácie a pokúsiť sa o jej zlepšenie. Dokonca zverenie maloletého do striedavej starostlivosti môže zlepšiť vzťahy medzi rodičmi.
ÚS ČR poukázal aj na judikatúru (nález zo dňa 31. 3. 2020 sp. zn. III. ÚS 149/20), ktorá sa venovala problematiky vzdialenosti, teda kedy možno vzdialenosť považovať za prekážku, avšak nemožno ju považovať za jediný dôvod neschválenia striedavej starostlivosti.
(Nasleduje príklad návrhu na striedavú osobnú starostlivosť. Tento návrh je potrebné prispôsobiť konkrétnej situácii.)
Okresný súd v …………………………………….
(ulica)………………….. (PSČ, mesto)
k sp.
Na základe rozhodnutia súdu …………………………… (spisová značka) zo dňa ……………………. (dátum), je maloleté dieťa zverené do osobnej starostlivosti ……., ktorá podala návrh na zverenie maloletého dieťaťa do osobnej starostlivosti dňa ………. (dátum) a doteraz svoj záujem o osobnú starostlivosti maloletého dieťaťa nezrušila. Na maloleté dieťa platím mesačné výživne ………….. Euro na základe rozhodnutia súdu …………………….. (spisová značka) zo dňa ………………. (dátum).
Maloleté dieťa žije s matkou v spoločnej domácnosti ……………………………………….. dieťa má … rokov …… …………………………. ……………… ………… (ďalšie základné informácie).
Dňom 1.7.2010 nadobudla platnosť novela Zákona o rodine č. 36/2005 Z.z., na základe ktorej môže súd zveriť maloleté dieťa do striedavej osobnej starostlivosti.
Mám záujem o zverenie maloletého dieťaťa do mojej osobnej starostlivosti a žiadam súd, aby podľa § 24 odsek (2) Zákona o rodine č. 36/2005 Z. z., ktorý je platný od 1.7.2010, bolo maloleté dieťa zverené do striedavej osobnej starostlivosti oboch rodičov.
Ako dôvod pre tento návrh uvádzam to, že obidvaja rodičia sme spôsobilí maloleté dieťa vychovávať, obidvaja rodičia máme o osobnú starostlivosť o dieťa záujem. Som presvedčený, že striedavá osobná starostlivosť je v záujme maloletého dieťaťa a že takto budú lepšie zaistené potreby maloletého dieťaťa. Maloleté dieťa má silné citové väzby na obidvoch rodičov a zverenie maloletého dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti je v súlade s jeho vývinovými potrebami a poskytuje mu stabilitu výchovného prostredia tým, že pri striedavej osobnej starostlivosti bude môcť byť maloleté dieťa vychovávané obidvomi rodičmi tak, že tým bude rešpektované právo maloletého dieťaťa na zachovanie jeho vzťahu k obidvom rodičom. Súčasne bude striedavou osobnou starostlivosťou rešpektované právo maloletého dieťaťa na výchovu a starostlivosť zo strany obidvoch rodičov a maloletému dieťaťu tým bude umožnené zachovanie pravidelného, rovnocenného a rovnoprávneho osobného styku s obidvomi rodičmi.
II.
Zo skutočností , ktoré sú popísané v odseku I. tohto návrhu vyplýva, že súd môže maloleté dieťa zveriť do striedavej osobnej starostlivosti. Všetky zákonom stanovené podmienky sú splnené a preto nič nebráni tomu, aby bolo maloleté dieťa …………………… zverené do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov dieťaťa.
Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti navrhujem, aby konajúci súd vydal nasledovné:
Maloleté dieťa súd zveruje do striedavej osobnej starostlivosti oboch rodičov tak, že maloleté dieťa bude ……………. (týždeň, 2 týždne, x dní) s otcom a ………………… (týždeň, 2 týždne, x dní) s matkou opakovane. Striedavá osobná starostlivosť rodičov o maloleté dieťa sa bude konať opakovane v stanovených časových obdobiach.
Striedavá osobná starostlivosť o dieťa začne dňa ….. o …. hodine tým, že v tomto čase začne styk dieťaťa s otcom.
Vo veci práv a povinností rodičov súd určuje, že ten rodič, ktorý (na základe tohto rozhodnutia súdu) má práve stanovený styk s dieťaťom nadobúda také práva a povinnosti, ako keby mal dieťa v osobnej starostlivosti a rodič, s ktorý (na základe tohto rozhodnutia súdu) práve nemá stanovený styk s dieťaťom nadobúda také práva a povinnosti, ako keby nemal dieťa v osobnej starostlivosti.
Dieťa bude mať trvalé bydlisko na adrese ……………………
Odovzdávanie dieťaťa sa bude konať vždy na adrese trvalého bydliska toho rodiča, ktorému končí aktuálny (súdom stanovený) styk s dieťaťom vždy o …. hodine. Rodič, ktorému končí styk s dieťaťom, je povinný v mieste svojho trvalého bydliska maloleté dieťa riadne pripraviť a odovzdať ho druhému rodičovi.