Opatrovateľský príspevok: Podmienky a možnosti zníženia

Opatrovateľský príspevok je dôležitou formou podpory pre osoby, ktoré sa starajú o svojich blízkych s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Tento príspevok má pomôcť zabezpečiť každodennú pomoc pre osoby s ŤZP, ktoré ju potrebujú aspoň 8 hodín denne. Opatrovatelia sa často musia spoľahnúť na pomoc pri osobnej hygiene, stravovaní, pohybe, obliekaní alebo starostlivosti o domácnosť. Bez takejto pomoci by často ani nemohli ostať bývať doma. Príspevok nedostáva samotný opatrovaný, ale ten, kto ho opatruje.

Zvýšenie príspevku na opatrovanie v roku 2025

Od 1. júla 2025 sa zvýši výška opatrovateľského príspevku pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP na 663,50 eur mesačne. Vyššiu hodinovú sadzbu na osobnú asistenciu, ako aj upravenú výšku peňažného príspevku na opatrovanie dostanú od júla všetci opatrovatelia, ktorí sa doma starajú o svojich blízkych. Vláda SR schválila nariadenie z dielne Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Hodinová sadzba osobnej asistencie sa po novom zvyšuje zo súčasných 5,83 na 6,22 eur.

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny prichádza s návrhom na zvýšenie hodinovej sadzby osobnej asistencie a výšky peňažného príspevku na opatrovanie, aby zlepšilo podmienky a životnú úroveň pre osoby, ktoré vykonávajú osobnú asistenciu alebo opatrujú fyzickú osobu s ŤZP, ktorá je odkázaná na pomoc inej osoby. Z kapitoly rezortu pôjde na tento účel ešte v tomto roku vyše 22 miliónov eur.

„S platnosťou od 1.7. sa zvyšuje príspevok na opatrovanie zo 615,50 eur na 663,50 eur. To znamená, že narastie o 48 eur. Druhá dobrá správa je, že sa zvyšuje aj príspevok na opatrovanie, pokiaľ ide o 2 osoby a viac osôb. V takomto prípade je to nárast zo sumy 818, 60 eur na 882, 50 eur, teda o 64 eur. No a tretiu vec, na ktorú chcem upozorniť, že sme už prijali zákon, ktorý platí od januára tohto roka, že v prípade, že ide o starostlivosť o odkázané deti vo veku od 6 do 18 rokov, tak k tomuto príspevku na opatrovanie ešte samozrejme platí aj príplatok. Teda, ak sa človek stará o zdravotne znevýhodnené dieťa, tak k príspevku na opatrovanie platí ešte aj príplatok vo výške 200 eur. Chcem zdôrazniť, že v tomto roku prvýkrát historicky platí, že príspevok na opatrovanie sa nekráti na základe príjmu odkázanej osoby, čiže títo ľudia dostávajú tieto príspevky v plnej výške, čomu sa veľmi teším. Čiže nielen zvyšujeme príspevok na opatrovanie, ale zároveň ho už ani nekrátime,“ uviedol Erik Tomáš, minister práce, sociálnych vecí a rodiny.

Úprava mesačnej výšky peňažného príspevku na opatrovanie sa v roku 2025 pozitívne prejaví celkom u vyše 75-tisíc jeho poberateľov. Priemerne za mesiac poberá peňažný príspevok na osobnú asistenciu cca 14 550 ľudí. Poberateľo v peňažného príspevku na opatrovanie je spolu cca 75 tisíc. Poskytovatelia sociálnych služieb vo vybraných zariadeniach dostanú od januára 2026 vyšší finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby. Štát ho v porovnaní s rokom 2025 navýši o vyše 36,6 mil. eur.

Prečítajte si tiež: Koľko hodín môže dôchodca pracovať?

„Rezort práce v budúcom roku vynaloží na tento účel celkom takmer 300 miliónov eur. Toto sú dôležité výdavky, výdavky na sociálnu oblasť, výdavky pre ľudí, ktorí potrebujú pomoc iných, a nie výdavky na zbrojenie,“ dodal minister práce Erik Tomáš. Viac finančných prostriedkov prispeje k udržateľnosti a dostupnosti sociálnych služieb a tiež k stabilizácii jej zamestnancov. Medziročné zvýšenie finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou zohľadňuje medziročnú valorizáciu v súvislosti s výškou minimálnej mzdy za predchádzajúci rok , t.j. 2025 (816 eur). Rovnako reflektuje aj na vývoj prevádzkových nákladov, ktoré sú nevyhnutné na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie.

Konkrétna podpora smeruje pre 32 969 miest v zariadeniach podmienených odkázanosťou a 2 164 miest v zariadeniach krízovej intervencie. Finančný príspevok sa poskytuje v zariadeniach podmienených odkázanosťou (zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie, denný stacionár) na mesiac a miesto v závislosti od formy sociálnej služby (pobytová a ambulantná sociálna služba) a tiež od stupňa odkázanosti prijímateľov sociálnej služby. Ide pritom o obecné aj neverejné zariadenia sociálnych služieb, ktoré sú podmienené odkázanosťou. Podporené sú aj vybrané zariadenia krízovej intervencie ( obecné - nocľaháreň, útulok, domov na polceste, zariadenie núdzového bývania) a nocľaháreň, kde sociálnu službu poskytuje neverejný poskytovateľ. Tu výška príspevku v budúcom roku predstavuje 408 eur/ mesiac/ miesto, čo je nárast o 33 eur.

Podmienky pre získanie opatrovateľského príspevku

Aby vám priznali opatrovateľský príspevok, musíte splniť všetky podmienky na strane opatrovaného aj opatrovateľa. „Základnou zákonnou podmienkou pre priznanie peňažného príspevku na opatrovanie je, že opatrovaná osoba sa musí na základe komplexného posudku, vydaného príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny, považovať za fyzickú osobu s ŤZP a musí byť odkázaná na opatrovanie, t. j. peňažný príspevok na opatrovanie musí mať v komplexnom posudku aj navrhnutý. Pri posudzovaní nároku na opatrovateľský príspevok nestačia diagnózy, ani samotné ťažké zdravotné postihnutie a odkázanosť na pomoc, ak je v menšom rozsahu, než určuje zákon. Na opatrovateľský príspevok nemáte nárok ani v prípade, že sa potrebujete starať o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie. V prípade, že sa o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie, starať potrebujete, môžete mať nárok na ošetrovné. Sú tiež prípady, keď je príbuzný podľa komplexného posudku odkázaný na osobnú asistenciu. Vykonáva sa na základe písomnej zmluvy. Úlohou osobného asistenta je pomáhať osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach v rozsahu najviac 10 hodín denne.

O príspevok treba požiadať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Nie však na akomkoľvek, ale podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa o príspevok. Druhou možnosťou je podanie elektronickej žiadosti. „Jednou z povinných obsahových náležitostí je aj odôvodnenie žiadosti, t. j. Odôvodnenie žiadosti o poskytnutie opatrovateľského príspevku nemusíte dodávať ako extra dokument, vypĺňate ho priamo v tlačive „Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie“. Pozor, existujú dve rôzne tlačivá - jedno pre žiadateľov, ktorí poberajú dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia, a druhé, pre tých, čo tieto dávky nepoberajú. Ako vyplniť žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie a so všetkými potrebnými písomnosťami, ktoré vyžaduje zákon, vám najlepšie poradia priamo na úrade, kde sa chystáte žiadosť podať. Po podaní žiadosti rátajte s tým, že stav opatrovanej osoby zhodnotí posudkový lekár úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, ale aj sociálny pracovník úradu. Komplexný posudok, ktorý takto vznikne, je jedným z podkladov pre rozhodnutie o pridelení príspevku. „Lekárska posudková činnosť zahŕňa posudzovanie a hodnotenie zdravotného stavu, určenie miery funkčnej poruchy a pokiaľ je fyzická osoba posúdená ako fyzická osoba s ŤZP (pri stanovení miery funkčnej poruchy najmenej 50 %) aj posudzovanie sociálnych dôsledkov jej ťažkého zdravotného postihnutia a posudzovanie jednotlivých druhov odkázanosti, vrátane odkázanosti na opatrovanie,“ vymenúva Marianna Šebová z ÚPSVaR.

Rátajte však s tým, že peniaze zrejme nedostanete tak skoro. Samotné rozhodovanie úradu o pridelení príspevku môže trvať aj štyri mesiace. V minulosti výšku príspevku na opatrovanie ovplyvnilo aj to, či ste už na dôchodku, alebo v produktívnom veku. Môže invalidný dôchodca poberať opatrovateľksý príspevok? Áno, opatrovanie môže vykonávať aj dôchodca so starobným, plným invalidným alebo výsluhovým dôchodkom. Suma príspevku sa však zníži, ak opatrovaná osoba s ŤZP poberá zvýšenie dôchodku pre bezvládnosť. Zmeny v opatrovateľskom príspevku, ktoré sa týkajú jeho výšky, sa vykonávajú len nariadením vlády. Ak poberáte opatrovateľský príspevok, môžete byť pritom aj zamestnaný. Má to však svoje pravidlá. V prvom rade vám príspevok priznajú len v prípade, že váš mesačný príjem zo zamestnania nie je vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu. Tiež by to mala byť práca, ktorú môžete robiť doma, respektíve vtedy, keď opatrovaný na vás nie je odkázaný. Aj pri zamestnaní si totiž musíte plniť povinnosti voči opatrovanej osobe. Povinnosti opatrovateľky či opatrovateľa na Slovensku zahŕňajú pomoc pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť či realizovaní sociálnych a vzdelávacích aktivít. Opatrovateľom môže byť aj študent, a to externého i denného štúdia.

Prečítajte si tiež: Invalidný dôchodok a roky poistenia

Osoba, ktorá poberá opatrovateľské dávky, je aj v roku 2025 poistencom štátu. To znamená, že štát za ňu platí zdravotné poistenie. Poistencom štátu môžete byť aj v prípade povinného dôchodkového poistenia. Pozor, štát za opatrovníka neplatí nemocenské poistenie a ani poistenie v nezamestnanosti.

Súbeh príspevku a príjmu zo zamestnania

Podľa aktuálnej legislatívy peňažný príspevok na opatrovanie možno poskytnúť vtedy, ak osoba vykonáva zamestnanie s mesačným zárobkom nie vyšším ako 2,5-násobok sumy životného minima. Bratislava 17. júna (TASR) - Peňažný príspevok na opatrovanie nebude možné poberať v súbehu s príjmom zo zamestnania bez obmedzení. Návrh na vypustenie limitu, ktorý obmedzuje možnosť poberať peňažný príspevok na opatrovanie v súbehu s mesačným príjmom zo zamestnania poslanci Národnej rady (NR) SR neposunuli do druhého čítania. Podľa aktuálnej legislatívy peňažný príspevok na opatrovanie možno poskytnúť vtedy, ak osoba, ktorá opatruje blízkeho s ťažkým zdravotným postihnutím, vykonáva zamestnanie s mesačným zárobkom nie vyšším ako 2,5-násobok sumy životného minima. „Samotné opatrovanie znamená úplnú pomoc pri bežných denných úkonoch osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré ich nevedia vzhľadom na svoje postihnutie zvládnuť, a to s prihliadnutím na základný účel opatrovania, t. j. zabezpečiť každodenne pomoc fyzickej osobe s cieľom zotrvať v domácom prostredí. Je teda pre štát kontraproduktívne ak ‚sankcionujeme‘ osoby, ktoré sa snažia pre domácnosť zvýšiť príjem aj príjmom zo zamestnania, pričom samotná ústavná starostlivosť by bola pre štát mnohonásobne drahšia. Nehovoriac, že aj takto osoby daňovo odvodovo prispievajú do verejných rozpočtov.

Reforma príspevku na pomoc pri odkázanosti (PPO)

Jadrom reformy je nový príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO), ktorý bude vyplácaný priamo odkázanej osobe. Tá si sama zvolí, či príspevok použije na neformálnu starostlivosť, teda opateru od rodiny alebo blízkych, alebo na formálnu starostlivosť, ako sú domáce opatrovateľské služby, denné stacionáre či ambulantné zariadenia. Systém bude rozdelený do piatich stupňov odkázanosti - čím vyšší stupeň, tým vyšší príspevok.

Príspevok na pomoc pri odkázanosti:

• 1. stupeň: 230 eur/mesačne
• 2. stupeň: 460 eur/mesačne
• 3. stupeň: 600 eur/mesačne
• 4. stupeň: 830 eur/mesačne
• 5. stupeň: 1 010 eur/mesačne

Pri deťoch v najvyššom stupni odkázanosti sa príspevok zvýši o 200 eur mesačne. Reforma zavádza aj väčšiu flexibilitu - príspevok bude možné viazať až na troch opatrovateľov, ktorí sa pri starostlivosti môžu striedať. Príjem opatrovateľa sa nebude sledovať, čo znamená, že môže popri opatrovaní pracovať aj inde. Neformálny opatrovateľ bude môcť opatrovať až dve odkázané osoby a tým získať dvojnásobný príspevok. Pri maximálnych sumách to môže predstavovať až 1 480 eur mesačne, pričom príspevok na neplnoleté deti sa opäť zvyšuje o 200 eur na každé dieťa.

Prečítajte si tiež: Psychiatrická PN: Trvanie a podrobnosti

Nový model má tiež zjednotiť financovanie sociálnych služieb cez paušálne príspevky. Zavádza sa systém osobného rozpočtu, ktorý dáva odkázaným ľuďom viac slobody pri výbere starostlivosti. Zároveň im poskytne sociálne poradenstvo - od podania žiadosti až po hospodárenie s príspevkom. Štát plánuje posilniť aj kontrolu.

Riziká reformy financovania ambulantných služieb

Konferencia biskupov Slovenska (KBS), ktorá zastrešuje aj poskytovatenie sociálnych služieb, podporuje základnú filozofiu reformy, no upozorňuje na jej finančné riziká. KBS tvrdí, že reforma v súčasnom znení môže znížiť financovanie ambulantných služieb - teda tých, ktoré pomáhajú odkázaným ľuďom fungovať doma. Problém vidí najmä v tom, že pri kombinácii neformálnej a formálnej starostlivosti by mohlo dôjsť k zníženiu celkových súm, ktoré odkázaní dostanú.

Podľa návrhu by odkázaný človek v piatom stupni odkázanosti mohol na formálnu starostlivosť využiť len 270 eur, a v štvrtom stupni dokonca len 90 eur. V súčasnosti pritom štát prispieva na ambulantné služby 599 eur pri piatom stupni a 489 eur pri štvrtom stupni odkázanosti. KBS varuje, že takto nastavené financovanie spôsobí, že ambulantné služby sa stanú finančne nedostupné. Odkázané osoby by tak mohli byť nútené tieto služby obmedziť alebo úplne zrušiť, čo by podľa cirkvi viedlo k ich izolácii a k väčšiemu vyčerpaniu príbuzných, ktorí sa o nich starajú.

Návrhy na úpravu súm a kompenzačný mechanizmus

KBS navrhuje upraviť maximálne súhrnné sumy, ktoré sa môžu využiť pri súbehu formálnej a neformálnej starostlivosti. Požadujú, aby sa tieto limity zvýšili nasledovne:

• suma 830 eur sa má zvýšiť na 1 229 eur,
• suma 1 010 eur na 1 339 eur,
• suma 1 030 eur na 1 429 eur,
• suma 1 210 eur na 1 539 eur.

Tým by sa podľa KBS zachovala rovnaká úroveň financovania ako v súčasnosti a odkázané osoby by neprišli o príspevky na ambulantné služby. Zároveň by sa naplnil cieľ reformy - podporovať komunitnú a domácu starostlivosť, nie ju oslabovať.

KBS tiež navrhuje doplniť do zákona nový kompenzačný mechanizmus. Počas dvojročného prechodného obdobia by mal štát poskytovať doplatok pre tých, ktorí už kombinujú formálnu a neformálnu starostlivosti. Tento doplatok by vyrovnával rozdiel medzi doterajším a novým financovaním, aby odkázané osoby neprišli o peniaze a mohli naďalej využívať ambulantné či terénne služby. Podľa KBS by takéto riešenie zabránilo „finančnej diere“ v systéme, ktorá by inak mohla spôsobiť zánik mnohých ambulantných zariadení. Návrh na zvýšenie príspevkov a zavedenie doplatkov podporuje aj Úrad komisára pre osoby so zdravotným postihnutím.

Reforma financovania sociálnych služieb

Reforma sociálnych služieb tak vstúpila do rozhodujúcej fázy. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (MPSVR SR) predstavilo návrh reformy financovania sociálnych služieb, ktorá má výrazne posilniť podporu starostlivosti o odkázaných ľudí v domácom prostredí. Reforma zavádza nový príspevok, ktorý bude po novom vyplácaný priamo odkázanej osobe. Podľa portálu Finsider ministerstvo poslalo návrh reformy do medzirezortného pripomienkového konania. Cieľom je, aby nový systém začal platiť postupne od roku 2026. Prvá fáza sa má spustiť od 1. júla 2026, zvyšné opatrenia od 1.

Ako vyplýva z informácií zverejnených na stránke MPSVR SR, nový príspevok na pomoc pri odkázanosti bude rozdelený do piatich stupňov odkázanosti, pričom každý stupeň bude mať stanovenú vlastnú výšku príspevku. Minister práce Erik Tomáš vysvetlil, že príspevok bude poskytovaný priamo osobe, ktorá sa rozhodne, či ho využije na neformálnu starostlivosť - teda na opatrovanie príbuznými a blízkymi osobami, alebo na formálnu starostlivosť prostredníctvom služieb, ako sú napríklad - domáca opatrovateľská služba či denné stacionáre. Pri najvyšších dvoch stupňoch (4. a 5.) bude možné využiť príspevok na oba typy starostlivosti. Pri štvrtom a piatom stupni tak môže rodina, ktorá sa stará o odkázané dieťa, získať spolu 1 030, respektíve až 1 210 eur mesačne.

Zmeny pre opatrovateľov

Reforma prináša aj praktické zmeny pre samotných opatrovateľov. Ako informuje MPSVR SR, po novom bude možné, aby sa pri jednej odkázanej osobe striedali až traja opatrovatelia, ktorí budú môcť čerpať príspevok spoločne. Zároveň sa zruší sledovanie ich príjmov, čo znamená, že opatrovatelia si budú môcť popri opatrovaní aj privyrábať bez toho, aby im štát príspevok krátil.

Nová pozícia pracovníka dlhodobej starostlivosti

Reforma zavádza aj novú profesiu - pracovníka dlhodobej starostlivosti. Je to pozícia, ktorá bude mať rozšírené oprávnenia na vykonávanie ošetrovateľských úkonov. Tieto výkony budú hradené zdravotnými poisťovňami a mzda pracovníkov by mala byť porovnateľná s platmi sanitárov v nemocniciach. V rámci financovania pobytových zariadení zostáva podľa MPSVR SR štátny príspevok nezmenený, no spolufinancovanie neverejných zariadení majú po novom prevziať vyššie územné celky (VÚC). Financovanie sa bude realizovať prostredníctvom jednotných paušálov platných pre celé Slovensko.

Investície a rast miezd

Ministerstvo v nasledujúcom roku počíta s avizovaným zvýšením minimálnej mzdy na 915 eur, čo má pomôcť pracovníkom v sociálnych službách, kde je vysoký podiel nízkopríjmových zamestnancov. Po zavedení reformy by mali štát, vyššie územné celky a zdravotné poisťovne investovať do systému sociálnych služieb o viac ako 300 miliónov eur navyše oproti súčasnosti. Reforma je aktuálne v medzirezortnom pripomienkovom konaní. Nový zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti má byť schválený do 1.

tags: #o #koľko #sa #môže #znížiť #opatrovateľský