Ako sa odvolať proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v súvislosti s opatrovaním

Tento článok poskytuje komplexný pohľad na problematiku odvolania proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v súvislosti s príspevkami na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia (ŤZP), s dôrazom na peňažný príspevok na osobnú asistenciu a opatrovanie. Cieľom je poskytnúť čitateľom ucelené informácie o ich právach a možnostiach, ako postupovať v prípade, že nesúhlasia s rozhodnutím úradu.

Ťažké zdravotné postihnutie a jeho kompenzácia

Zdravotné postihnutie je poškodenie zdravia zapríčinené ochorením alebo úrazom. Ťažké zdravotné postihnutie (ŤZP) spôsobuje funkčnú poruchu v rozsahu aspoň 50%. Funkčná porucha je nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností, o ktorom možno predpokladať, že bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov. Miera funkčnej poruchy sa určuje podľa druhu ochorenia. Jednotlivé ochorenia sú „ohodnotené“ určitou mierou funkčnej poruchy v percentách.

Ťažké zdravotné postihnutie nie je to isté, čo invalidita. O ťažkom zdravotnom postihnutí rozhoduje Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a o invalidite Sociálna poisťovňa. Rôzne sú aj zákony, podľa ktorých rozhodujú. Ťažké zdravotné postihnutie má vplyv na schopnosť viesť aktívny život, čo sa nemusí vždy úplne prekrývať so schopnosťou pracovať.

Dokladom o ťažkom zdravotnom postihnutí je preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, pomocou ktorého si jeho držiteľ uplatňuje rôzne výhody a zľavy. Ak je ťažko zdravotne postihnutý odkázaný na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, má nárok na vyhotovenie parkovacieho preukazu. O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím môže požiadať každý, koho ochorenie spôsobuje funkčnú poruchu v rozsahu aspoň 50%.

Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každý človek s ŤZP, ale iba ten, koho príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Príspevky sa tiež neposkytnú osobe, ktorej majetok má hodnotu vyššiu ako 39 833 €, do tejto sumy sa nezapočítava hodnota bytu alebo domu, v ktorej človek s ŤZP býva.

Prečítajte si tiež: Čo robiť, ak vám zamietnu príspevok z ÚPSVaR?

Možnosti kompenzácie ŤZP

Každá fyzická osoba, ktorá má manžela/manželku alebo deti (počíta sa ako rodina), má právo požiadať ÚPSVaR o rôzne formy kompenzácie ŤZP. Medzi tieto formy patria:

• Preukaz ŤZP alebo ŤZP/S
• Parkovací preukaz
• Príspevky na pohonné hmoty
• Príspevky na plienky
• Preplatenie kompenzačných pomôcok
• Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia

Základnou podmienkou pre získanie týchto kompenzácií je miera funkčnej poruchy viac ako 50 percent, ktorú určí posudkový lekár ÚPSVaR na základe žiadosti. Poskytnutie jednotlivých peňažných príspevkov sa viaže na konkrétny druh zdravotného postihnutia. Výška príspevku sa odvíja od príjmu fyzickej osoby a osôb, ktoré sú spolu-posudzované, a od výšky ceny pomôcky.

Peňažný príspevok na opatrovanie

Starostlivosť o ťažko zdravotne postihnutého (ŤZP) rodinného príslušníka je náročná úloha, ktorá si vyžaduje veľa energie a času. Ak ste sa na túto úlohu podujali, máte nárok na peňažný príspevok na opatrovanie, ktorý slúži ako náhrada príjmu.

Nárok na opatrovateľský príspevok má osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP, ak je táto osoba odkázaná na pomoc inej osoby pri činnostiach ako jedenie, pitie, osobná hygiena, obliekanie, polohovanie, sedenie, státie, pohyb po schodoch alebo rovine, orientácia v prostredí a dodržiavanie liečebného režimu. Rozsah tejto pomoci musí byť minimálne 8 hodín denne.

Opatrovateľom môže byť rodinný príslušník alebo aj osoba, ktorá nie je rodinným príslušníkom, ale žije s opatrovanou osobou v jednej domácnosti s rovnakým trvalým pobytom.

Prečítajte si tiež: Ako sa odvolať voči vyradeniu z evidencie ÚPSVaR?

Zmeny v opatrovateľskom príspevku od roku 2024 a 2025

Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov.

• Zrušenie krátenia príspevku: Zrušilo sa krátenie peňažného príspevku na opatrovanie na základe príjmu opatrovanej osoby.
• Zvýšenie podpory pre opatrovateľov detí: Zvýšila sa podpora pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím - výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne.
• Neznižovanie príspevku o zvýšený dôchodok: Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.
• Príspevok v prípade úmrtia: V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.

Postup pri podávaní žiadosti o opatrovateľský príspevok

Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Je dôležité zistiť si, aké všetky dokumenty je potrebné k žiadosti predložiť. Často sú nápomocní aj obvodní lekári, ktorí majú skúsenosti s podávaním takýchto žiadostí.

Peňažný príspevok na osobnú asistenciu

Osobná asistencia má umožniť ľuďom s ŤZP (to znamená aj dieťaťu) viesť čo najnezávislejší život, jeho aktivizáciu a sociálne začlenenie. Výhodou je, že táto kompenzácia dáva zákonnému zástupcovi možnosť zamestnať sa aspoň na pár hodín denne. Osobnú asistenciu môžu využívať osoby s akýmkoľvek postihnutím, nielen s fyzickým, ale aj zmyslovým, mentálnym či kombinovaným a nie je možné ju podmieňovať ani stupňom a závažnosťou postihnutia.

Osobnú asistenciu môže vykonávať:

• Samostatne osoba s ŤZP
• S pomocou agentúry osobnej asistencie, ktorá môže prevziať administratívnu záťaž spojenú s poskytovaním príspevku
• Rodič alebo náhradný rodič dieťaťa s ŤZP vo veku od 6 do 18 rokov (Rodičia neplnoletého dieťaťa nemôžu byť jeho asistentami, do 18. roku veku dieťaťa).

Ako vybaviť peňažný príspevok na osobnú asistenciu?

1. Zhodnotenie potrieb a výpočet rozsahu hodín osobnej asistencie: Dôkladne zhodnoťte svoje potreby a vypočítajte množstvo hodín osobnej asistencie, ktoré potrebujete. Základom tohto výpočtu je dôkladné zhodnotenie svojich potrieb.
2. Podanie žiadosti na ÚPSVaR: Podajte žiadosť na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) príslušnom podľa vášho trvalého bydliska. Použite univerzálny formulár žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu. Je potrebné označiť, že žiadate o peňažný príspevok na osobnú asistenciu.
3. Odôvodnenie žiadosti: Veľmi dôležitou časťou žiadosti je časť G - Odôvodnenie žiadosti. Stručne uveďte podstatné dôvody, prečo žiadate o príspevok na osobnú asistenciu, zdôraznite, čo je účelom asistencie - napríklad aktivizácia, sociálne začlenenie, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít a pod.
4. Osobný pohovor na ÚPSVaR: Na základe podanej žiadosti vás úrad vyzve na osobný pohovor, súčasťou ktorého je posudzovanie vašich potrieb, ako aj celkovej sociálnej a rodinnej situácie. Na pohovor vám odporúčame vopred sa pripraviť a spraviť si poznámky, aby ste v rozhovore so sociálnym pracovníkom presne pomenovali, čo vám spôsobuje najväčšie problémy a ako vám pomôže osobná asistencia prekonať sociálne dôsledky postihnutia.
5. Komplexný posudok: Podkladom na vydanie rozhodnutia je komplexný posudok, na vydanie ktorého má úrad lehotu 60 dní od začatia konania. V komplexnom posudku sa uvedú konkrétne činnosti, pri ktorých ste odkázaní na pomoc, spolu s ich rozsahom.

Výška príspevku na osobnú asistenciu

Výška príspevku závisí od počtu priznaných hodín osobnej asistencie ÚPSVaR potrebných na vykonanie činností, pri ktorých je osoba s ŤZP odkázaná na pomoc inej osoby. Sadzba na 1 hodinu osobnej asistencie je stanovená zákonom. Rozsah hodín sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností. Ide o činnosti, ktoré dieťa s ŤZP nedokáže vykonať samé v oblasti sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, premiestňovania, prepravy, dorozumievania a kontaktu s okolím.

Prečítajte si tiež: Rozhodnutie ÚPSVaR a odvolanie

Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7.300 hodín ročne, t. j. 365 dní x 20 hodín.

Odvolanie proti rozhodnutiu ÚPSVaR

Ak žiadateľ nesúhlasí s rozhodnutím ÚPSVaR, má právo sa proti nemu odvolať. Odvolanie je potrebné podať písomne na úrade, ktorý rozhodnutie vydal, a to do 15 dní od doručenia rozhodnutia. O odvolaní rozhoduje ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. Rozhodnutie o odvolaní musí byť žiadateľovi doručené.

Mnohí žiadatelia o peňažné príspevky z ÚPSVaR nemajú šťastie na prvýkrát a potrebujú sa odvolať voči rozhodnutiu. Netreba sa báť napísať odvolanie. Ak ste si vedomí, že máte nárok na príspevok a potrebujete pomôcky, tak sa odvolajte.

Ako napísať odvolanie

Odvolanie musí obsahovať:

• Meno a priezvisko žiadateľa, adresa, telefónne číslo
• Číslo rozhodnutia ÚPSVaR, proti ktorému sa odvolávate
• Dátum doručenia rozhodnutia
• Dôvody, pre ktoré sa domnievate, že úrad rozhodol nesprávne. Uveďte všetky relevantné skutočnosti a argumenty, ktoré podporujú vašu žiadosť.
• Dôkazy, ktoré preukazujú vaše tvrdenia (výsledky vyšetrení, lekárske posudky, prepúšťacie správy a pod.)
• Návrh, ako by mal úrad rozhodnúť (napr. zrušiť rozhodnutie a priznať príspevok)
• Dátum a podpis

Odvolanie je dôležité napísať dôkladne a zrozumiteľne. Uveďte v ňom všetky dôvody, pre ktoré sa domnievate, že úrad rozhodol nesprávne.

Vzor odvolania

Vec: Odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny č. XX zo dňa XX, IDXX

Dolupodpísaný (meno, priezvisko, bydlisko, dátum narodenia) podávam týmto odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v XX č. XX zo dňa XX, ktoré mi bolo doručené dňa XXXX. Svoje odvolanie odôvodňujem nasledovným:

I. Tu sa uvedú všetky dôvody, pre ktoré sa žiadateľ domnieva, že úrad rozhodol nesprávne - napr. v čase relevantnom pre posúdenie ťažkého zdravotného postihnutia som trpel viacerými zásadnými zdravotnými problémami (popíšte akými)/ som odkázaný na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, nakoľko kvôli svojmu ochoreniu nedokážem využívať hromadnú prepravu (popísať, ako konkrétne ochorenie zasahuje do možnosti využívať hromadnú dopravu).

Dôkazy:

Všetko, čo preukazuje tvrdenia žiadateľa - výsledky vyšetrení, lekárske posudky, prepúšťacie správy a pod.

II. Na základe uvedeného žiadam, aby Úrad práce sociálnych vecí a rodiny v XX zrušil rozhodnutie č.

Príklady odôvodnenia odvolania

• V čase relevantnom pre posúdenie ťažkého zdravotného postihnutia som trpel viacerými zásadnými zdravotnými problémami (popíšte akými).
• Som odkázaný na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, nakoľko kvôli svojmu ochoreniu nedokážem využívať hromadnú prepravu (popísať, ako konkrétne ochorenie zasahuje do možnosti využívať hromadnú dopravu).
• Mobilné zdvíhacie zariadenie, ktoré máme poskytnuté zo zdravotnej poisťovne, nevyužívame, lebo je s ním zlá manipulácia a nedá sa využívať na obidvoch poschodiach.

Čo robiť po podaní odvolania?

Po podaní odvolania úrad prešetrí váš prípad a prehodnotí svoje rozhodnutie. Môže vás požiadať o doplnenie ďalších informácií alebo dokladov. V niektorých prípadoch pracovníci úradu prídu k vám na šetrenie, aby si overili vašu situáciu.

Odvolanie proti rozhodnutiu o osobnej asistencii

V prípade, že vám úrad žiadosť o osobnú asistenciu zamietol, máte právo odvolať sa proti rozhodnutiu do 15 kalendárnych dní od doručenia rozhodnutia o zamietnutí do rúk žiadateľa. V odvolaní uveďte dôvody, prečo namietate, že vám nepriznali dostatočný počet hodín osobnej asistencie alebo vám príspevok na asistenciu nepriznali vôbec. Text odvolania formulujte výstižne, nie príliš opisne, uvádzajte iba fakty, nepíšte ho v urážlivom tóne. Odvolanie podajte do podateľne úradu, nechajte si potvrdiť kópiu, prípadne ho pošlite doporučene poštou.

Ďalšie dôležité informácie

• Lehota na vybavenie žiadosti: Žiadosť je väčšinou vybavená do 30 dní od vydania všetkých potrebných dokladov (ako napr. predfaktúry).
• Možnosť opätovnej žiadosti: Ak bolo rozhodnutie negatívne (nemáte odkázanosť na danú pomôcku), dá sa s odstupom času o rovnakú pomôcku požiadať znova. Predíde sa tak mnohým nedorozumeniam.
• Vzdanie sa odvolania: Ak chcete proces urýchliť a nemienite sa odvolať, zájdite na úrad práce s doručeným rozhodnutím.

tags: #odvolanie #proti #rozhodnutiu #úradu #práce #sociálnych