
Slovensko, podobne ako mnohé iné európske krajiny, čelí demografickej výzve starnúcej populácie. Táto skutočnosť si vyžaduje rozsiahlejšiu a kvalitnejšiu starostlivosť o seniorov, v ktorej zohrávajú kľúčovú úlohu opatrovatelia. Ich práca je často náročná a vyžaduje si nielen fyzickú zdatnosť, ale aj empatiu a trpezlivosť. V tomto článku sa pozrieme na aktuálne platové podmienky opatrovateľov, pripravované reformy a zmeny, ktoré ovplyvnia systém starostlivosti o seniorov na Slovensku.
V súčasnosti je na Slovensku poskytovaný príspevok na opatrovanie, ktorý má zabezpečiť náhradu príjmu opatrovateľovi, ktorý sa stará o svojho blízkeho. Príspevok je určený pre osoby, ktoré osobne vykonávajú starostlivosť o zdravotne znevýhodnenú osobu. Oprávnenou osobou je plnoletá osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony a je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie. Ak opatrovateľ nie je v rodinnom vzťahu s opatrovanou osobou, musí s ňou žiť v spoločnej domácnosti.
Od 1. júla 2025 sa zvyšuje výška opatrovateľského príspevku. Pre opatrovanie jednej osoby s ŤZP bude príspevok predstavovať 663,50 eur mesačne. V prípade opatrovania dvoch a viac osôb sa príspevok zvyšuje na 882,50 eur. Ak ide o starostlivosť o odkázané deti vo veku od 6 do 18 rokov, platí k príspevku na opatrovanie ešte aj príplatok vo výške 200 eur. Dôležité je, že príspevok na opatrovanie sa nekráti na základe príjmu odkázanej osoby.
Okrem opatrovateľského príspevku existuje aj peňažný príspevok na osobnú asistenciu. Hodinová sadzba osobnej asistencie sa zvyšuje zo súčasných 5,83 na 6,22 eur. Priemerne za mesiac poberá peňažný príspevok na osobnú asistenciu približne 14 550 ľudí.
Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. K žiadosti je potrebné doložiť rôzne doklady, ako sú lekársky nález, výsledky odborných vyšetrení alebo doklad o príjme za predchádzajúci kalendárny rok. Pridelenie opatrovateľského príspevku má na starosti Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.
Prečítajte si tiež: Komplexný prehľad opatrovania seniorov
Posudzovaniu nároku na poskytnutie opatrovateľského príspevku predchádza posúdenie samostatnosti osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Výsledkom hodnotenia je určenie stupňa odkázanosti, ktorý môže dosahovať hodnoty od I. do VI. Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je odkázaná na opatrovanie, ak jej stupeň odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby je V. alebo VI.
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (MPSVR SR) pripravuje rozsiahlu reformu financovania sociálnych služieb, ktorá má priniesť viac peňazí do systému, väčšiu voľnosť pre rodiny starajúce sa o odkázaných a zjednotenie financovania zariadení. Reforma sa predkladá do legislatívneho procesu a zahŕňa nový zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti a novelizáciu ďalších zákonov.
Cieľom reformy je podporovať opatrovanie odkázaných ľudí v ich prirodzenom prostredí. Jednou z kľúčových zmien je možnosť rozdelenia príspevku až medzi troch opatrovateľov, ktorí sa môžu pri odkázanej osobe striedať. Dôležité je, že už sa nebude sledovať ich príjem. Reforma sa dotkne aj pobytových zariadení, kde štátny príspevok zostane zachovaný, ale zmení sa systém spolufinancovania.
Známy opatrovateľský príspevok končí a už v budúcom roku ho nahradí všeobecný príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO). Jednotlivé legislatívne návrhy sa budú počas tohto roka schvaľovať a celá reforma má nadobudnúť účinnosť v roku 2026.
Príspevok na pomoc pri odkázanosti bude priznávaný na základe stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej osoby. Nebude závisieť od príjmových alebo majetkových pomerov prijímateľa a umožní väčšiu flexibilitu pri rozhodovaní o spôsobe jeho využitia. Príspevok sa bude vyplácať mesačne a odkázaná osoba sa rozhodne, či ho použije na financovanie sociálnych služieb, dlhodobej starostlivosti vo vybraných zdravotníckych zariadeniach alebo neformálnu starostlivosť (opatrovanie doma). Príspevok teda bude vyplácaný tomu, kto osobu opatruje, nie samotnej opatrovanej osobe.
Prečítajte si tiež: Možnosti sociálnej pomoci Stará Turá
Výška PPO bude odstupňovaná podľa stupňa odkázanosti a rozsahu pomoci, ktorú odkázaná osoba potrebuje. Od roku 2026 sa navrhuje nasledovné rozdelenie príspevku na osobu a mesiac:
| Stupeň odkázanosti | Formálna starostlivosť (sociálne služby, zdravotnícke zariadenie) | Neformálna starostlivosť (priamo na opatrovateľa) | Neformálna starostlivosť + sociálne služby |
|---|---|---|---|
| I (2 - 4 hodiny denne) | 200 € | ---- | ---- |
| II (4 - 6 hodín denne) | 400 € | ---- | ---- |
| III (6 - 8 hodín denne) | 600 € | ---- | ---- |
| IV (8 - 12 hodín denne) | 850 € | 700 € | 900 € |
| V (12 a viac hodín denne) | 1 000 € | 700 € | 900 € |
Pri najvyššom, V. Nový systém poskytovania príspevku má odstrániť nedostatky súčasného systému, zjednodušiť jeho čerpanie a umožniť väčšiu kontrolu nad využívaním finančných prostriedkov. Očakáva sa, že celkový vplyv reformy na štátny rozpočet bude približne 1,66 miliardy eur ročne.
V roku 2025 poskytovatelia sociálnych služieb vo vybraných zariadeniach dostanú vyššie finančné príspevky. Celkové výdavky štátu na financovanie sociálnych služieb dosiahnu 262 miliónov eur, čo je o 26 miliónov eur viac ako v roku 2024. Príspevky sú určené pre zariadenia podmienené odkázanosťou a krízovej intervencie, čím sa má zabezpečiť udržateľnosť služieb a stabilizácia zamestnancov.
Rok 2025 prináša mierne navýšenie príspevkov, avšak systém financovania ostáva zachovaný. Od roku 2026 sa zavádza zásadná reforma, ktorá umožní odkázaným osobám väčšiu kontrolu nad spôsobom financovania svojej starostlivosti. Zároveň sa očakáva vyšší vplyv na štátny rozpočet, keďže plánované výdavky na PPO dosiahnu takmer 1,66 miliardy eur ročne.
Na Slovensku existuje množstvo pracovných ponúk pre opatrovateľov, ktorí hľadajú prácu v domácom prostredí alebo v zariadeniach sociálnych služieb. Medzi inzerátmi sa objavujú ponuky pre opatrovanie seniorov s rôznymi zdravotnými problémami, ako aj pre ľudí s ťažkým zdravotným postihnutím. Zamestnávatelia hľadajú opatrovateľov s rôznymi kvalifikáciami a skúsenosťami, od opatrovateliek s kurzom opatrovania až po zdravotné sestry a sociálnych pracovníkov.
Prečítajte si tiež: Viac o opatrovaní dôchodku
Profesia opatrovateľa je na Slovensku často podceňovaná, a to najmä finančne. Opatrovatelia zohrávajú kľúčovú úlohu v živote mnohých starších a chorých ľudí, no ich práca nie je vždy adekvátne ohodnotená.
Podpredsedníčka Komory opatrovateliek na Slovensku, Iveta Ždiľová, sa vyjadrila k problémom opatrovateliek na Slovensku. Podľa nej sa opatrovatelia stali lacnou alternatívou zdravotníckych pracovníkov v sociálnych službách a sú najlacnejšou pracovnou silou v republike v pomere k dôležitosti a náročnosti ich práce.
Opatrovateľom sa môže stať ktokoľvek, ak si urobí kurz opatrovania. Podľa Ivety Ždiľovej je to najväčší omyl, ktorý so sebou reforma priniesla. Bez posúdenia osobnostných predpokladov, psychickej a zdravotnej spôsobilosti, bez potvrdenia o bezúhonnosti sa do systému dostali aj ľudia, ktorí nerobia dobré meno tejto profesii.
Náplň práce opatrovateľa sa oficiálne zúžila na hygienu, kŕmenie a pomoc. Neoficiálne sa od nich očakáva, aby mali okrem osobnostných predpokladov i vedomosti zo psychológie aj z psychiatrie, fyzioterapie, poznali prvú pomoc, deeskalačné techniky, základy sebaobrany, komunikáciu, ale aj zdravotný stav klientov a poskytovali základnú ošetrovateľskú starostlivosť, čoraz častejšie nahradili tiež zdravotníckeho pracovníka a boli zároveň i sociálnym pracovníkom ovládajúcim sociálnu rehabilitáciu, zákony a poradenstvo. V teréne ešte nanosiť drevo či uhlie a zakúriť do pece…
Pri zvyšovaní platov a valorizácii sa najviac prejavila nespravodlivosť systému. Opatrovatelia u verejných poskytovateľov pracujú podľa tabuľkových platov. U neverejných poskytovateľov majú minimálny plat a príplatky podľa Zákonníka práce zadefinované v pracovnej zmluve. Väčšinou nie je možné si podmienky dohodnúť. Valorizované boli platy v sociálnych službách iba u verejných poskytovateľov.
Systém starostlivosti je na Slovensku príliš komplikovaný a nespravodlivý. Týka sa to v prvom rade odmeňovania, ktoré nie je jednotné, líši sa z východu na západ - od typu poskytovateľa. Pritom je opatrovateľská práca stále rovnaká. Náročnosť práce sa môže meniť v závislosti od mnohých faktorov, ale to nevplýva na výšku platu. Bez ohľadu na skúsenosti, znalosti, doplňujúce vzdelávanie, počet odpracovaných rokov majú stále rovnaký plat.
Ak VÚC tvrdí, že zvýšil plat svojim opatrovateľkám, to neznamená plošne všetkým, ale iba v zariadeniach, ktoré sú v ich originálnej kompetencii. Sieť poskytovateľov sa delí na verejnú a neverejnú a každá je regulovaná iným právnym predpisom. Dva iné zákony oddeľujú formálne opatrovanie a neformálne.
Opatrovatelia čelia osobitne náročným pracovným podmienkam, nízkym mzdám, preťaženiu, nedeklarovanej práci, neprimeranej sociálnej ochrane a nedodržiavaniu základných pravidiel ochrany práce, ako aj nelegálnym formám zamestnania. Rozdeľuje opatrovateľky na platené a neplatené. Formálne musia spĺňať isté kvalifikačné kritériá, pracujú v zamestnaneckom pomere, za ktorý dostávajú mzdu. Na druhej strane, neformálne poskytujú starostlivosť v domácom prostredí príbuznému.
tags: #opatrovanie #starých #ľudí #platové #podmienky